Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 по делу n А65-5373/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 июля 2008г.                                                                                           Дело №А65-5373/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июля 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Захаровой Е.И.. Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

без  участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 16 по Республике Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 мая 2008г. по делу № А65-5373/2008 (судья Латыпов И.И.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Толстяк», Республика Татарстан, Альметьевский район, н.п. Нижняя Мактама,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск,

о признании недействительным и отмене постановления от 06.03.2008г. о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: 

Общество с ограниченной ответственностью «Толстяк» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республики Татарстан (далее – налоговый орган) от 06.03.2008г. № 000076/А о привлечении к административной ответственности  (л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2008г. по делу №А65-5373/2008  заявленные требования удовлетворены.  Суд признал незаконным и отменил постановление налогового органа от 06.03.2008г. № 000076/А о назначении Обществу административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 73-74).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д. 79-82).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 11.02.2008г. в 12 час. 09 мин. в магазине «Толстяк»,  расположенном по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский район, пгт. Нижняя Мактама, ул. Садовая, д. 21, принадлежащего Обществу, сотрудниками налогового органа проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что на водку «Мягков серебряная», емк. 0,2 л., дата розлива 25.10.2007г., регистрационный номер партии - 2039711, на момент проверки представлена справка к ГТД, не заверенная подписью уполномоченного должностного лица Общества и печатью Общества - покупателя товара; на водку  особую «Родник лимон», емк. 0,5 л., дата розлива 04.10.2007г., регистрационный номер партии - 2031781, настойку горькую «Мягков со вкусом и ароматом клюквы», емк. 0,5 л., дата розлива 07.11.2007г., регистрационный  номер партии - 2036881 - представлены справки к  ТТН  и ГТД без подписи уполномоченного должностного лица Общества – покупателя товара.

Налоговый орган, установив нарушение Обществом п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. № 872 «О справке к ГТД», п. 5 Постановления Правительства  Российской Федерации № 864 от 31.12.2005г.  «О справке к ТТН на алкогольную продукцию», п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998г., ст. 10.2  Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ),  25.02.2008г. составил протокол об административном правонарушении № 000076. Протокол составлен в отсутствие директора Общества (л.д. 9).

По материалам проверки налоговым органом 06.03.2008г. вынесено постановление № 000076/А  о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 7-8).

Общество не согласилось с постановлением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции).

Согласно пункту 2 этой статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

В соответствии с пунктом 139 раздела  XIX «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998г. на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, к  грузовой таможенной декларации на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что у Общества справки к ГТД и ТТН при розничной продаже алкогольной продукции в наличии имелись.

Один лишь факт ненадлежащего оформления Обществом справок к ГТД и ТТН не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, поэтому не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, так как административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 19.02.2008г. №13646/07.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 мая 2008г. по делу №А65-5373/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

 Председательствующий                                                                            В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.И. Захарова

                                                                                                                      В.С. Семушкин