Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2006 по делу n А55-12895/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 декабря 2006 г.                                                                           Дело №  А55-12895/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 14 декабря 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 15 декабря 2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Апаркина В.Н., Рогалевой Е.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.,

с участием:

от заявителя – Прохорова О.В., доверенность от 09.12.2005 г.,

от ответчика – Борисов Д.В., доверенность от 12.04.2006 г., № 04-04/1333 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2006 г. в помещении суда, в зале № 4 дело по  апелляционной  жалобе ИФНС РФ по Октябрьскому району города Самары на решение  Арбитражного суда Самарской области от 10 октября 2006 г., (судья Лихоманенко О.А.),

принятое по заявлению ООО «Инжиниринговый Центр», г. Самара,

к ИФНС РФ по Октябрьскому району города Самары, г. Самара

о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в уклонении от проведения зачета по налогу и обязании провести зачет налога

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инжиниринговый Центр» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действия  ИФНС РФ по Октябрьскому району города Самары (далее ответчик), выразившиеся в отказе от 09 июня 2006 года № 338 от проведения зачета переплаты по налогу на прибыль в части субъекта РФ в счет уплаты транспортного налога и обязании ответчика произвести зачет переплаты по налогу на прибыль в части субъекта РФ в размере 205 рублей в счет уплаты транспортного налога по сроку 28 апреля 2006 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 октября 2006 г. заявление удовлетворено. Признаны незаконными действия  ИФНС РФ по Октябрьскому району города Самары выразившиеся в отказе от 09 июня 2006 года № 338 от проведения зачета переплаты по нало­гу на прибыль в части субъекта РФ в счет уплаты транспортного налога, как несоответст­вующие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. На ответчика возложена обязанность произвести зачет пере­платы по налогу на прибыль в части субъекта РФ в размере 205 рублей в счет уплаты транспортного налога по сроку 28 апреля 2006 года. (т. 2 л.д. 23-25)

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления, поскольку заявитель обратился с заявлением не по форме установленной МНС РФ. (т.2 л.д.28-29)

Заявитель считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

28 апреля 2006 года заявитель обратился к ответчику с заявлением № 66 в котором просит зачесть переплату по налогу на прибыль в части уплаты в бюджет субъекта РФ, в счет уплаты по транспортному налогу за 1 квартал 2006 года (т.1 л.д. 10).

Письмом от 09 июня 2006 года № 338 ответчик отказал заявителю в зачете налога, мотивировав свой отказ тем, что в заявлении не была указана сумма переплаты (т.1 л.д.11).

В соответствии с пунктом 5 статьи 32 НК РФ к обязанностям налоговых органов относится осуществление возврата или зачета излишне уплачен­ных или взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренным Кодексом.

Статьей 78 НК РФ предусмотрено право нало­гоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней. Согласно пунктам 4 и 5 указанной статьи зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогопла­тельщика по решению налогового органа. По заявлению налогоплательщика и по реше­нию налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на ис­полнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недо­имки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который бы­ла направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоя­тельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

На основании данных заявителя на дату подачи заявления о зачете пере­платы по налогам имелась переплата по налогу на прибыль в части зачисления в бюджет субъекта РФ в размере 39 320, 78 руб. (т.1 л.д.13-14).

В соответствии с актом сверки расчетов заявителя № 2429 от 30 августа 2006 го­да ответчик подтвердил переплату по налогу на прибыль организаций, зачисляе­мого в бюджет субъекта РФ в размере 39 325 руб. (т.2 л.д.4-8).

В соответствии со статьей 6 Закона РФ № 943-1 от 21 марта 1991 г. «О налоговых органах Рос­сийской Федерации» главными задачами налоговых органов являются контроль за соблю­дением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевре­менностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других пла­тежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполняя свои полномочия налоговый орган должен обладать ин­формацией по начисленным и уплаченным налогам по каждому налогоплательщику, в том числе располагать такой информацией  и в отношении заявителя.

Частью 3 статьи 78 НК РФ определено, что налоговый орган обязан сообщить налого­плательщику о каждом ставшем известным ему факту излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Таким образом, получив заявление о зачете переплаты по налогу на прибыль в счет уплаты транспортного налога за 1 квартал 2006 года, ответчик  должен был обладать информацией о наличии у заявителя переплаты по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ достаточной для погашения обязанности по уп­лате транспортного налога за 1 квартал 2006 года, исчисленной в размере 205 рублей (т.1 л.д.47-48).

Условие проведения зачета, определенное статьей 78 НК РФ, а именно направление сум­мы зачета в тот же бюджет, в который была излишне уплачена сумма налога, заявителем соблюдено, так как транспортный налог уплачивается также в бюджет субъекта РФ.

Довод ответчика о том, что заявителем не была указана сумма переплаты, обоснованно отклонен арбитражным судом первой инстанции по изложенным выше основаниям.

Арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что  Налоговым кодек­сом РФ не регламентируется содержание заявления о зачете переплаты налогов и приято законное и обоснованное решение, которое следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 октября 2006 г. по делу №А55-12895/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                     В.Н. Апаркин

                                                                                                                                Е.М. Рогалева