Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2008 по делу n А72-995/2003. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июня 2008 г.                                                                                        Дело № А72-995/2003

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2008 года

В полном объеме постановление изготовлено  30 июня 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Лукьяновой Т.А. и Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Яновой Т.С., с участием:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2,    апелляционной жалобы ООО «Автогазсервис», г. Ульяновск, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2008 года по делу № А72-995/2003 (судья Ипполитова И.В.) об отказе в удовлетворении заявления ООО «Автогазсервис», г. Ульяновск, об изменении способа и порядка исполнения исполнительного листа № 015727, выданного 03.11.2003 года Арбитражного суда Ульяновской области по утвержденному мировому соглашению, по иску ООО «Автогазсервис», г. Ульяновск, к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства р.п. Радищево, к  Администрации Радищевского района Ульяновской области, к финансовому отделу при администрации Радищевского района, о взыскании 156.448 руб. 13 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автогазсервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения  судебного  акта  - определения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2003г. об утверждении мирового соглашения о взыскании 156.448 руб. 13 коп. с финансового отдела администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, путем  внесения  в резолютивную часть определения фразы: «обратить взыскание на средства бюджетов бюджетной системы».

Определением  Арбитражного  суда  Ульяновской  области от 16.04.2008 года  в  удовлетворении  требований заявителя  отказано.

Суд  пришел к  выводу, что заявленные требования о взыскании 159 953  рублей  61 коп. с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ по своей природе не являются требованием о замене способа и порядка исполнения судебного акта. Кроме того, Администрация Радищевского района Ульяновской  области мировое  соглашение не  подписывала.

Не согласившись с вынесенным определением суда, ООО «Автогазсервис» обратилось в Одиннадцатый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой просит отменить определение суда от 16.04.2008 года, вынести новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание апелляционного суда ООО «Автогазсервис», г. Ульяновск,  надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, по факсимильной связи заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства р.п. Радищево, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, почтой представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, также представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить определение суда от 16.04.2008 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация Радищевского района Ульяновской области, финансовый отдел при администрации Радищевского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда от 16.04.2008 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Автогазсервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства р.п. Радищево, администрации Радищевского района Ульяновской области, финансовому отделу при администраций Радищевского района, о взыскании 156.448 руб. 13 коп., в том числе 116.612 руб. 9, коп. основного долга за услуги по транспортировке природного газа по договору №4-0112 от 01.01.2001г.. 39.835 руб.  11 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами без учета НДС.

Определением суда от 28.05.2003г. утверждено мировое соглашение на следующих условиях:

1.Стороны соглашаются прекратить возникший между ними спор на следующих  условиях:

1.1. Радищевское муниципальное унитарное предприятие ЖКХ в течение 3 месяцев с даты подписания настоящего мирового соглашения погашает полностью сумму основной задолженности перед ООО «Авогазссрвис» по договору N 4-0112 от 01.01.01г. за транспортировку природного газа в сумме 116.612 руб. 99 коп. с учетом НДС(20 процентов) в сумме 2332 руб. 60 коп., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в сумме 34.340 руб. 62 коп., исходя из ставки ЦЬР 18 процентов годовых, а всего в сумме 150.953 руб. 61 коп.

1.2. Финансовый отдел администрации Радищевского, района Ульяновской области обязуется в случае неуплаты МУП ЖКХ указанной суммы в установленный в п. 1.1. настоящего соглашения срок, произвести в месячный срок уплату ООО «Автогазсервис» сумму долга за МУП   ЖКХ в размере 150.953 руб. 61 коп., а так же принимает на расходы по госпошлине.

1.3. ООО «Автогазсервис» на указанных выше условиях соглашается прекратить спор в арбитражном суде Ульяновской области и от остальной части исковых требований отказывается.

03.11.2003 г. выдан исполнительный  лист № 015727 .

Определением от 17.07.2006г. удовлетворено ходатайство истца о замене должника «финансовый отдел при администрации Радищевского района», на правопреемника «финансовый отдел при Администрации Муниципального образования «Радищевский район».

В соответствии со статьей  324 Арбитражного Процессуального Кодекса  Российской  Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, но заявлению взыскателя, вправе изменить способ и порядок его исполнения.

При этом, необходимо учитывать, что предоставление права изменить способ и порядок исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Изменение способа и порядка исполнения судебного решения не предполагает изменение должника, в то время как заявитель фактически просил об этом суд, поскольку из содержания заявления следует, что ООО «Автогазсервис» указывает на необходимость обращения взыскания по исполнительному листу на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Однако, при утверждении судом мирового соглашения какая – либо обязанность на муниципальное образование «Радищевкий район» Ульяновской области за счет муниципальной казны не возлагалась, а поэтому основания для обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Ульяновской области об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Автогазсервис» является правильным.

Кроме того, из теста мирового соглашения и  определения суда от  28.05.03  следует, что ответчик - администрация  Радищевскою  района  Ульяновской области    мировое соглашение не  подписывала.  Представитель  финансового  отдела  действовал  в   рамках  доверенности,  представляя  интересы  финансового отдела.

Таким образом, условия мирового соглашения подписано между  тремя сторонами.

Другие доводы апелляционной жалобы внимательно  изучены судебной  коллегией  и признаны несостоятельными, поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации не подтверждены материалами дела.

            Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2008 года по делу № А72-995/2003 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серебрякова

Судьи                                                                                                        Т.А. Лукьянова

Е.А. Серова