Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу n А65-30252/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 июня 2008 г.                                                                              Дело № А 65-30252/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 24 июня 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 июня 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – Тюленева Н.Д., доверенность от 15.08.2007 г.,

от налогового органа – извещен, представители не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по  апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2008 года   по делу № А65-30252/20077 (судья Сальманова Р.Р.),

принятое по заявлению ОАО «Булгарнефть», г. Альметьевск

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г. Казань,

о возврате пени и процентов

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Булгарнефть» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан (далее налоговый орган) о признании незаконным бездействия ответчика по не возврату излишне уплаченных пеней в сумме 1 937 646, 32 руб., о возложении на налоговый орган обязанности по  принятию решения о возврате 1 937 646, 32 руб., о взыскании процентов за нарушение сроков возврата в сумме 19 118, 63 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2008 года   по делу № А65-30252/20077 заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Татарстан по не возврату ОАО «Булгарнефть»  излишне уплаченных пеней по налогу на добавленную стоимость за период февраль - декабрь 2005 г. в сумме 1 937 646, 32 руб. Взысканы с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Татарстан в пользу ОАО «Булгарнефть» проценты в сумме 19 118, 63 руб. На Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Татарстан возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО «Булгарнефть» путем принятия решения (заключения) о возврате излишне уплаченных пеней по налогу на добавленную стоимость за период февраль - декабрь 2005 г. в сумме 1 937 646, 32 руб.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, поскольку считает, что судом неправильно применен расчет процентов.

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.   

Дело рассмотрено в отсутствие представителей налогового органа, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 05.10.2006 г. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате 2 107 401, 12 руб. излишне уплаченных пеней по налогу на добавленную стоимость.

30.11.2007 г. налоговый орган возвратил заявителю пени по НДС в сумме 169 754, 80 руб., в остальной части письмом № 20-01-33/14409 от 03.11.2006 г. налоговый орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных пени. Налоговый орган в письме указал на то, что пени заявителем были уплачены в связи с предоставлением  уточненных налоговых деклараций по НДС за 2005 г. а также на то, что по состоянию на 01.11.2006 г. по данным КРСБ за заявителем числится переплата в сумме 1 387 383, 22 руб.

В соответствие с п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Пунктом 14 ст. 78 НК РФ установлено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.10.2003 г. N 317-О, сформулировал правовую позицию в соответствии с которой налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафа.

Таким образом, из совокупности указанных правовых норм следует, что основополагающим условием для принятия налоговым органом решения о возврате излишне уплаченной суммы налога является наличие переплаты по данному налогу.

Судом установлено, что у заявителя имеется переплата пеней по НДС за 2005 год в общей сумме 1 937 646, 32 руб., что подтверждается материалами дела.

В связи с тем, что сроки, установленные ст. 78 НК РФ налоговым органом нарушены, на сумму, подлежащую возврату заявителю, подлежат начислению проценты.

Проценты являются установленной НК РФ компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета переплаты по налогам.

В связи с тем, что пени по НДС за период февраль - декабрь 2005 г. не перечислены заявителю в срок в размере 1 937 646, 32 руб., то на сумму, подлежащую возврату заявителю, начисляются проценты.

Проценты за просрочку возврата пеней по НДС составляют 19 118, 63 руб., начислены исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму налога, подлежащую возврату за период с 06.11.2006 г. по 30.11.2007 г.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при расчете процентов следует применять ставку равную одной трехсот шестьдесят пятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, отклоняется судом, поскольку противоречит положениям п. 3 ст. 203, п. 4 ст. 176,  п. 4 ст. 346.39 НК РФ, устанавливающим ставку за каждый день просрочки равную одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ. Эти положения налогового законодательства носят универсальный характер и должны применяться при расчете процентов за несвоевременный возврат любых налогов и пени.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 марта 2008 года   по делу № А65-30252/2007  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                     Е.М. Рогалева

                                                                                                                                С.Т.  Холодная