Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А55-15350/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 июня 2008 г.                                                                                 Дело № А55-15350/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  10 июня 2008 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 16 июня  2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей  Юдкина А.А., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от  Тольяттинской таможни - представители Ергашев А.Х., доверенность от 17 сентября 2007 г. № 01-06-16/6651, Крюкова Е.Ю., доверенность от 12 сентября 2007 г. № 01-06-16/6562,

от Авиакомпании «Дойче ЛюфтганзаАГ» - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2008 г. апелляционную жалобу Тольяттинской таможни, Самарская область, г.Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 февраля 2008г. по делу № А55-15350/2007, судья Корнилов А.Б., принятое по заявлению Авиакомпании «Дойче ЛюфтганзаАГ», г.Москва, к  Тольяттинской таможне, Самарская область, г.Тольятти,

об обязании осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей и денежного залога в сумме 952 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Авиакомпания «Дойче ЛюфтганзаАГ» (далее – Авиакомпания) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании Тольяттинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей и денежного залога в сумме 952 000 руб.

Решением суда от 06 февраля 2008 г. заявление Авиакомпании удовлетворено, на Тольяттинскую таможню возложена обязанность осуществить возврат Авиакомпании «Дойче Люфтганза АГ» излишне уплаченных таможенных платежей и денежного залога в сумме 952 000 рублей.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований Авиакомпании - отказать, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального  права.

Отзыв на апелляционную жалобу Общество не представило, что в соответствии с ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрение апелляционной жалобы было отложено дважды (18 апреля 2008 г. и 07 мая 2008 г.) в связи с неполучением сведений о надлежащем извещении Авиакомпании о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Авиакомпании, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя таможни, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Авиакомпанией на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10417030/160806/0006397 ввезен автомобиль «ELEPHANT BETA VESTERGAARD», предназначенный для обработки воздушных судов противообледенительной жидкостью (производства Дании), принадлежащий Авиакомпании на праве собственности. Автомобиль ввезен на таможенную территорию Российской Федерации исключительно для его использования Авиакомпанией на территории международного аэропорта «Курумоч», а именно: для противообледенительной обработки воздушных судов Авиакомпании, осуществляющих международные рейсы.

При ввозе вышеуказанного автомобиля на территорию Российской Федерации Авиакомпанией по указанию таможенного органа были уплачены таможенные платежи и денежный залог в размере 952 000,00 рублей. Платежи были произведены платежным поручением от 21 июля 2006 г. № 427 (на сумму 915 000,00 рублей) и платежным поручением от 14 июля 2006 г. № 475 (на сумму 37 000,00 рублей).

Авиакомпания «Дойче Люфтганза АГ» является назначенным немецким авиапредприятием, осуществляющим международную воздушную перевозку пассажиров и багажа между ФРГ и РФ на основании соглашения между Правительством СССР и Правительством ФРГ о воздушном сообщении от 11 ноября 1971 г. и в соответствии с Чикагской конвенцией о международной гражданской авиации от 07 декабря 1944 г. и Варшавской конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок от 12 октября 1929 г.

В соответствии с п. 2 ст. 7 соглашения между Правительством СССР и Правительством Федеративной Республики Германии о воздушном сообщении от 11 ноября 1971 г. оборудование, необходимое для эксплуатации воздушных судов назначенного авиапредприятия одной договаривающейся стороны и доставленное на территорию другой договаривающейся стороны исключительно для эксплуатации своих воздушных судов, освобождаются от таможенных пошлин и иных сборов, взимаемых при ввозе, вывозе или транзите.

Данный автомобиль для обработки воздушных судов противообледенительной жидкостью является оборудованием, необходимым Авиакомпании «Дойче Люфтганза АГ» для осуществления воздушных перевозок из международного аэропорта «Курумоч».

Стороны вышеуказанного соглашения о воздушном сообщении установили путем обмена нотами 11 ноября 1971г., что «автотранспорт, доставленный назначенным авиапредприятием одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны исключительно для своих эксплуатационных нужд, будет освобождаться на основе взаимности от таможенных пошлин и иных сборов на ввоз и вывоз во время нахождения на территории соответствующей договаривающейся стороны».

Таким образом, вышеуказанным соглашением при ввозе оборудования, необходимого для осуществления международных воздушных перевозок, в том числе и автомобиля для противообледенительной обработки самолетов авиакомпания «Дойче Люфтганза АГ» как назначенное авиапредприятие Федеративной Республики Германии не обязана уплачивать какие-либо таможенные платежи, сборы, налоги, денежный залог и т.д.

В связи с этим Авиакомпания «Дойче Люфтганза АГ» в соответствии со  ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст. 357 Таможенного кодекса Российской Федерации  имеет право на возврат таможенных платежей, налогов, сборов, а также денежного залога, уплаченных при ввозе вышеуказанного автомобиля.

Авиакомпания «Дойче Люфтганза АГ» 22 мая 2007 г. направила в Тольяттинскую таможню заявления о возврате денежных средств: заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 252 515,62 руб., а также заявление о возврате денежного залога в размере 699 484,38 руб.

По указанным причинам таможня возврат денежных средств не произвела.

В качестве основания к отказу, таможенным органом указано, что возврат не может быть произведен, поскольку соглашение между ФРГ и СССР о воздушном сообщении от 11 ноября 1971 г. утратило силу в связи с заключением соглашения между Правительством РФ и правительством ФРГ о воздушном сообщении, подписанном 14 июля 1993 г.

Однако соглашение от 1993 года не было ратифицировано путем принятия соответствующего закона.

В этой связи таможенное оформление транспортных средств, ввозимых исключительно для нужд Авиакомпании, должно производиться в соответствии с правилами, установленными соглашением 1971 г.

Указанная позиция поддерживается вышестоящими таможенными органами. Так, в распоряжении заместителя председателя Государственного таможенного комитета РФ Свиридова О.Н. от 22 декабря 1998 г. № 01-14/1317, копия которого представлена в материалы дела Авиакомпанией, начальникам таможни предписывается производить таможенное оформление имущества, в том числе транспортных средств, без взимания таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

Аналогичные разъяснения даны в ответе на обращение Авиакомпании заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Голендеевой Т.Н. в письме от 14 декабря 2006 г. № 01-18/44269.

Как следует из указанного письма Федеральной таможенной службой признается, что соглашение от 11 ноября 1971 г. и обмен нотами до настоящего времени своей юридической силы не утратили, в связи с чем Федеральная таможенная служба полагает возможным освобождение Авиакомпании от уплаты таможенных сборов при ввозе автомобиля, предназначенного для обработки воздушного судна противообледенительной жидкостью.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возврат таможенных пошлин мог быть осуществлен только по заявлению представительства Авиакомпании, а не его отделения, отклоняется, поскольку отделение представительства Авиакомпании являлось декларантом товаров и выступало при этом не от своего имени, а от Авиакомпании в лице его представительства на территории Российской Федерации.

Ссылки Общества в апелляционной жалобе на то, что только налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, не могут быть приняты во внимание, поскольку отделение представительства Авиакомпании, представляя интересы Авиакомпании в отношениях с таможней, получателем платежа в заявлении о возврате (зачете) денежных средств указало налогоплательщика - «Дойче Люфтганза АГ».

Довод апелляционной жалобы о том, что Общество не вправе требовать возврата сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, налогов, является необоснованным, поскольку на основании вышеозначенных норм международного права уплаченные Авиакомпанией таможенные платежи, налог на добавленную стоимость подлежат возврату. Доказательств того, что ввезенный на территорию Российской Федерации автомобиль используется не по назначению, таможней не представлено.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 06 февраля 2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу таможни - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. надлежит отнести на таможню.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 февраля 2008 г. по делу № А55-15350/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тольяттинской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    А.А.Юдкин

В.Е.Кувшинов