Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2006 по делу n А55-13265/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 декабря 2006 г.                                                                                   Дело № А55-13265/2006

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2006 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2006 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Кузнецова В.В., Рогалева Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И.,

с участием:

от заявителя - Третьякова Л.Н., доверенность от 18.09.2006 г. № 32,

от ответчика - Спиридонов Д.Г., доверенность от 22.03.2006 г. № 44,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу ОАО «Авиакомпания «Самара» на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 октября 2006г. по делу № А55-13265/2006 (судья Мехедова В.В.),

принятого по заявлению ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе города Самары, город Самара

к ОАО «Авиакомпания «Самара», город Самара

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 20 354 385 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе города Самары (далее - ПФР, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области о взыскании с ОАО «Авиакомпания «Самара» (далее - ответчик, заявитель жалобы), недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, в размере 18 641 698 руб., а так же суммы начисленных пени в размере 1 712 687 руб.

Решением суда заявленные требования ПФР удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в исковых требованиях Управления пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе отказать.

Обжалуя судебный акт, ОАО «Авиакомпания «Самара», указывает, что суд при вынесении решения не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так же, по мнению Ответчика, изложенные в решении выводы суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а само решение является необоснованным. Кроме того, по мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции составлено с грубым нарушением норм АПК РФ. Более того, заявитель жалобы считает, что согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Управлением пенсионного фонда пропущен пресекательный срок для обращения в суд с заявлением за взысканием платежей по страховым взносам и пени согласно требованию N 1/10 по состоянию на 23.05.2006 г.

В судебном заседании представитель ОАО «Авиакомпания «Самара», поддержал доводы, указанные в жалобе, просит решение отменить.

Представитель ПФР, просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, а в удовлетворении жалобы Ответчика отказать, по мотивам, изложенным в представленном отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Авиакомпания «Самара» зарегистрировано в качестве страхователя и является плательщиком взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с наличием и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 2 ст. 24 Закона).

Согласно расчету ПФР, задолженность ответчика по страховым взносам за 2005 год составила 18 641 698 руб., что подтверждается представленными доказательствами, в том числе декларацией, ведомостью уплаты страховых взносов за 2005 год (форма АДВ-11), таблицами начисления пени (л.д.4). За нарушение срока уплаты взносов ПФР в соответствии со ст. 26 Закона начислены пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в общей сумме 1 712 687 рублей (л.д.5-7). Предъявленное требование N 1/10 на уплату задолженности и пени по состоянию на 23.05.2006 г. ответчиком  добровольно не исполнено.

Вместе с тем порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены ст. 23 и 24 Закона.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из ст. 23 и 24 Закона следует, что страхователи обязаны ежемесячно исчислять и уплачивать авансовые платежи. Страхователи производят исчисление суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

В абзаце 4 п. 2 ст. 24 Закона указано, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

По окончании расчетного периода (года) в соответствии с п. 6 ст. 24 Закона страхователи обязаны представлять в налоговый орган декларацию по страховым взносам не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом в п. 2 ст. 24 Закона указано, что по окончании расчетного периода (года) страхователи обязаны представить страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. Указанная декларация была представлена ОАО «Авиакомпания «Самара» 30.03.2006 года(л.д. 9-13).

Таким образом, принимая во внимание приведенные нормы, сроком уплаты страховых взносов за 2005 год является 15.04.2006 г.

Ст. 2 Закона предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В п. 2 ст. 25 Закона указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, учитывая положения ст. 2 Закона N 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

При неуплате плательщиком страховых взносов в установленный законом срок ему направляется требование об уплате недоимки (ст. 70 Кодекса). Такое требование должно быть направлено не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты взноса.

В п. 12 постановления от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц необходимо руководствоваться положениями п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В п. 3 ст. 48 Кодекса установлено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Кодекса.

Сроки, указанные в п. 3 ст. 48 Кодекса, являются пресекательными, восстановлению не подлежат и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя к юридическому лицу.

Из анализа указанных выше норм следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает несоответствующим действующему законодательству довод заявителя жалобы в отношении нарушения пресекательного срока на обращение ПФР в суд за взысканием платежей по страховым взносам и пени на основании требования N 1/10.

Пресекательный срок для обращения в суд по итогам расчетного периода 2005 года в соответствии со ст. 24 Закона подлежит исчислению с 15.04.2006 г. (срок уплаты разницы между суммами авансовых платежей, уплаченных за расчетный период (1 год) и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с декларацией). Исходя из этой даты, следует исчислять начало срока для выставления требования и после этого 6 месячный срок для обращения в суд. Следовательно, по итогам расчетного периода орган пенсионного фонда имел право обратиться в суд вплоть до февраля 2007 г. В данном случае, заявитель обратился в арбитражный суд 14.08.2006 года (л.д. 2-3).

По существу наличие задолженности по страховым взносам ОАО «Авиакомпания «Самара» не оспаривается.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно взыскана с ответчика сумма задолженности по страховым взносам за расчетный период 2005 года в размере 18 641 698 руб., а так же суммы начисленных пени в размере 1 712 687 руб.

Доводы заявителя жалобы о несоответствии предъявленного ПФР требования N1/10 требованиям законодательства, предъявляемые к содержанию указанного документа, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку представленное письменное извещение соответствует форме утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 г. № 18 н, и содержит всю необходимую информацию согласно ст. 25.1 Закона, а также ст. 69 Налогового кодекса РФ.

В качестве основания взимания недоимки по страховым взносам и пеней в данном требовании содержатся указания на положения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливающие обязанность страхователя уплатить страховые взносы, а именно: абзац 2 ст. 14, ст. 23, 24, 25, 25.1 и 26 Закона определяющие обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов и пеней страхователями; контроль за исчислением и уплатой страховых взносов.

По существу заявленных в апелляционной жалобе возражений, дополнительных документов и обоснованных расчетов с подтверждением уплаты каких-либо сумм ответчиком в суд апелляционной инстанции не представлено.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, обжалуемое решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, а выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем у суда апелляционной инстанции оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                               

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 октября 2006 года по делу № А55-13265/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                        П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                       В.В. Кузнецов

Е.М. Рогалева