Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 по делу n А55-8416/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 июня 2008г.                                                                               дело № А55-8416/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05  июня .2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено  06 июня 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Е.И., судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Смирновой Е.А., с участием:

от заявителя -  представитель Куриленко Е.В., доверенность от 10.01.2007 г., (до перерыва),

от ответчика - представитель Зубова Л.В., доверенность от 27.03.2008 г. № Д05-01/773,

от третьего  лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

после перерыва:

от заявителя  - не явился, надлежаще извещён;

от ответчика  - представитель Зубова Л.В., доверенность от 27.03.2008 г. № Д05-01/773;

от третьего лица  - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня  2008  г., в помещении суда, в зале № 6, апелляционную  жалобу Департамента  строительства   и архитектуры г.о. Самара, г. Самара,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2008 года, принятое  по  заявлению    ООО «ТД «Реал», г. Самара, об отсрочке  исполнения  судебного решения по делу А55-8416/2007(судья Садовникова Т.И.),  рассмотренному по  заявлению  Департамента  строительства   и архитектуры г.о. Самара, г. Самара,  к ООО «ТД «Реал»,   г. Самара, о  демонтаже  незаконно  установленных  рекламных  конструкций,  при  участии  судебного пристава  - исполнителя Отдела  ФССП Советского  района   г. Самары УФССП  по  Самарской области Ивановой   И.А.,   г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

ООО « ТД « Реал» обратился в  арбитражный суд Самарской области  с заявлением, в соответствии со  ст.324 АПК РФ, об отсрочке исполнения  решения Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2007 года   на 6 месяцев.

Определением суда первой инстанции  от 28.03.2008 года заявленные требования были удовлетворены, ООО «ТД «Реал» предоставлена отсрочка исполнения  решения суда от 23.07.2007г. на 6 месяцев.

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, возражавший в суде первой инстанции, против  предоставления ООО «ТД «Реал» отсрочки исполнения судебного акта, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение  арбитражного суда Самарской области от 28.03.2008 года  отменить, заявление ООО «ТД «Реал» об отсрочке исполнительного производства № 1/3670/55/17/2007 от 13.12.2007г. на основании исполнительного листа № А55-8416/2007-31 оставить без удовлетворения.

Представитель  Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,  в судебном  заседании  поддержал   доводы апелляционной жалобы, просил  определение суда от   28.03.2008 г. отменить,  апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель  ООО «ТД «Реал» в судебном заседании просил определение суда от 28.03.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства было надлежаще извещено, что подтверждается материалами дела и, в соответствии со ст. 156 АПК РФ, даёт суду право рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 03 мая 2008 года до 09 час. 10 мин. 05 июня 2008 года. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Судебное заседание было продолжено 05 июня  2008 года в 09 часов  10 минут,  в отсутствие представителей   заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей              266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителей  сторон, участвующих  в судебном  заседании,   суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что определение  суда от 28.03.2008 года  подлежит отмене  в связи с несоответствием выводов,   изложенных  в  определении  суда, обстоятельствам дела и неправильным применением нормы  материального права,  что  в соответствии с п.п.3,4 п.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  является основанием для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда  Самарской области от 23.07.2007г. суд обязал ООО « ТД « Реал» демонтировать незаконно установленные рекламные конструкции (щиты размером 3X6), расположенные по адресам : ул. Стара-Загора/ул. Ташкентская; ул. Демократическая/ул. Ташкентская; Красноглинское шоссе (в районе завода « Электрощит)»; Южное шоссе (в районе поста ГАИ); Ракитовское шоссе/Московское шоссе; Волжский проспект/ул. Осипенко; ул. Гагарина, ул. Киевская, ул. Литвинова/Псковская; Московское шоссе/проспект Кирова; ул. Каховская/пр. Металлургов; Заводское шоссе/ пр. Кирова (т.1л.д.103-105).

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению  взыскателя, должника  или судебного  пристава- исполнителя  вправе отсрочить или рассрочить  исполнение судебного акта, изменить способ  и порядок  его исполнения.

Таким образом, основанием для отсрочки исполнения судебного акта могут являться обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Как видно из решения суда от 23.07.2007г.  сущность  исполнения  данного судебного акта заключается в демонтаже рекламных конструкций.

Однако, суд первой инстанции, мотивируя  основание предоставления отсрочки исполнения судебного акта, указывает  в качестве обстоятельств, препятствующих  заявителю  произвести демонтаж рекламных конструкции на затруднения, возникающие у заявителя при оформлении разрешения на установку рекламных конструкций, подлежащих в соответствии с указанным решением суда первой инстанции  демонтажу.

Апелляционный суд согласен с доводами апелляционной жалобы  относительно того, что данные обстоятельства не могут быть  расценены как обстоятельства, препятствующие заявителю исполнить судебный акт и выводы суда первой инстанции в указанной части являются ошибочными, не соответствующими обстоятельствам дела.

Следовательно, выводы арбитражного суда первой инстанции, которые легли  в основу оспариваемого определения, основаны на доводах и представленных документах  не являющихся доказательствами наличия обстоятельств, препятствующих либо затрудняющих совершение  исполнительных действий.

ФЗ « О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2008г.  определяет  порядок установки рекламной конструкции, который предусматривает, что конструкция должна быть установлена на основании разрешения, таким образом, до получения соответствующих разрешений конструкции должны быть демонтированы, демонтаж рекламных конструкций не лишает заявителя права установить их вновь после получения соответствующих разрешений.  Решением  арбитражного суда от 23.07.2007г. установлено, что  рекламные конструкции ООО «ТД «Реал» установлены без разрешений.

Таким образом, в нарушение ст. 324 АПК РФ судом  первой инстанции  не были  установлены  обстоятельства, затрудняющие исполнение  судебного акта, перечисленные судом  в определении факты, являющиеся, по его мнению, основанием для  отсрочки исполнения  решения  арбитражного суда, таковыми не являются.

В суде апелляционной инстанции представитель  ООО  «ТД «Реал»  возражения на апелляционную жалобу обосновывал теми же причинами -   препятствиями  в оформлении  разрешения на установку рекламных конструкций.

Судом апелляционной инстанции  приобщено к материалам дела письмо ГУВД по Самарской области от 04.04.2008г. № 10/1042 направленное в адрес Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и представленное им  для приобщения к материалам дела в судебном заседании апелляционной инстанции. Данное письмо  свидетельствует об отказе в  согласовании  размещения рекламных конструкций ООО «ТД «Реал» по объективным причинам,  не зависящим от Департамента  и  дополнительно подтверждает необоснованность продления  заявителю срока исполнения  судебного решения.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о  наличии оснований, предусмотренных п.п.3,4 п.1 ст. 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации, для отмены оспариваемого определения суда.

Таким образом,  суд апелляционной инстанции считает, что определение суда от 28.03.2008г. принято с нарушением  норм  материального права и подлежит отмене.

Судебные расходы по данному делу взысканию не подлежат, поскольку исходя из положений  ст. 101-102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  уплата госпошлины за рассмотрение определений об  отсрочке исполнения решения  не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.101,110, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2008 года по делу №55-8416/2007 отменить.

Отказать в удовлетворении заявления ООО «ТД «Реал» об отсрочке  исполнительного производства № 1/3670/55/17/2007 от 13.12.2007г.  на основании исполнительного листа № А55-8416/2007-31.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                     Е.И. Захарова

Судьи                                                                                               Е.Г. Филиппова

В.Е. Кувшинов