Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2008 по делу n А65-28423/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 июня 2008 года                                                                                      Дело № А65-28423/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая  2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   02 июня 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Радушевой О.Н., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Власовой О.В.,

с участием:

от истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, - представитель не явился, извещен;

от ответчика закрытого акционерного общества работников (народное предприятие) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат», г. Зеленодольск, Республика Татарстан, -представитель не явился, извещен;

            рассмотрев в открытом судебном заседании  30 мая 2008 г. в зале № 2 апелляционную  жалобу закрытого акционерного общества работников (народное предприятие) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат», г. Зеленодольск, Республика Татарстан,

на  решение Арбитражного суда  Республики Татарстан от  20  марта 2008 г.

по делу  №  А65-28423/2008  (судья Салимзянов И.Ш.)

по иску  Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, к закрытому акционерному обществу работников (народное предприятие) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат», г. Зеленодольск, Республика Татарстан, о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу работников (народное предприятие) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат», г. Зеленодольск, Республика Татарстан, (далее - ответчик), о взыскании вреда, причиненного окружающей среде.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от  20 марта 2008 г. исковые требования удовлетворены. С закрытого акционерного общества работников (народное предприятие) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат», г. Зеленодольск, Республика Татарстан, в пользу  Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан,  взыскано  в возмещение вреда, причиненного окружающей среде  97.575 руб. 57 коп.

Не согласившись с вынесенным решением ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит  отменить решение суда первой инстанции  ссылаясь на нарушение судом  норм материального права.

            Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. От истца  поступило заявление о рассмотрении дела в его  отсутствие.

            В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о  дате   и месте судебного заседания.

            Исследовав материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд находит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20  марта  2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  специалистами Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 30 марта 2006г.  в целях по предотвращению возникновения чрезвычайных экологических ситуаций в период весеннего паводка проведена проверка  ЗАО «НП «Поволжский фанерно-мебельный комбинат» расположенного в промышленной зоне г. Зеленодольска  на территории являющейся  водоохраной зоной  Куйбышевского водохранилища. В результате проверки установлен факт несанкционированного размещения и складирования промышленных отходов  (опилки древесины, шлифовальная древесная пыль, упаковочная тара из-под краски),  что является нарушением пункта 6 Положения о водоохранных зонах  водных объектов и их прибрежных защитных  полосах, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации №1404 от 23 ноября 1996г.

По результатам проверки ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 15 апреля 2006г.

03 мая 2006г.  в ходе повторной проверки установлено, что указанные в акте от 30 марта 2006г. нарушения не устранены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пункт 3 данной статьи предусматривает, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплены принципы состязательности и равноправия сторон. При этом обязанность доказывания в силу статьи 65 упомянутого Кодекса возлагается на каждое лицо, участвующее в деле, которое должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции предпринял все предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской федерации меры, направленные на полное, всестороннее рассмотрение дела. Между тем, в нарушение процессуальных правил доказывания ответчик не представил доказательств, в опровержении заявленных требований.

                    При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о законности  исковых             требований.

Доводы  апелляционной жалобы о том, что факт нарушения природоохранного законодательства не установлен,  являются несостоятельными.

Расчет вреда в рамках настоящего дела произведен истцом на основании  акта по результатам проверки природоохранной деятельности от 30 марта 2006г., письма территориального отдела кадастра объектов недвижимости по Зеленодольскому району и г. Зеленодольску №153 от 24 января 2008г. в соответствии с  пунктом 5.3 «Порядка определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности», утвержденным приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №846 от 08 августа 2007г. (зарегистрированным за №287 от 22 августа 2007г. Минюстом Республики Татарстан).

Исходя из класса опасности загрязняющих веществ, площади захламления  истец определил размер вреда, причиненного захламлением земель отходами производства и потребления в сумме 97575,57 руб.

Данный расчет является правильным.   

Ответчик, оспаривая  указанный размер ущерба,  иной расчет  не представил.

            При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы законодательства об охране окружающей среды, верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, дана надлежащая оценка доказательствам и доводам сторон.

 Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от  20  марта 2008 г.  по делу  №  А65-28423/2008   оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества работников (народное предприятие) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат», г. Зеленодольск, Республика Татарстан,  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                    Н.А. Селиверстова

Судьи                                                                                                                  О.Н. Радушева

                                                                                                                              С.Ю. Каплин