Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2008 по делу n А72-9787/2003. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 июня 2008 года.                                                                                   Дело № А72-9787/2003

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 28 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Каплина С.Ю., судей Селиверстовой Н.А., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола Черновой Е.А., с участием:

от конкурсного управляющего Вампилова А.В. - представитель Беляева Е.П. по доверенности от 08.05.08 г.,

от уполномоченного органа -  представитель  Сомкина Н.А. по доверенности 16.04.08 г.,

от  ТО ФСФО России по Ульяновской области -  представитель  не явился, извещен,

от ОАО «Ульяновскмостострой» - представитель Половова Л.В. по доверенности от 14.05.08 г.,

от ОАО «Ульяновский механический завод» - представитель Половова Л.В. по доверенности № 1810/272 от 10.12.07 г.,

от конкурсного управляющего Иванова А.В. – представитель Половова Л.В. по доверенности от 14.05.08 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, апелляционную жалобу конкурсного управляющего Вампилова А.В. на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 апреля 2008 года, (судья Н.В. Рябухин), по жалобе УФНС России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В. по делу № А72-9787/2003 по заявлению ТО ФСФО России по Ульяновской области к ОАО «Ульяновскмостострой» о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.11.2005 ОАО «Ульяновскмостострой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 20.02.2006 конкурсным управляющим утвержден А.В. Вампилов.

УФНС России по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В.

Судом принято уточнение УФНС России по Ульяновской области о признании незаконным действия (бездействия) конкурсного управляющего А.В. Вампилова по непредоставлению отчетов о своей деятельности в период с июня по декабрь 2007 года включительно.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02 апреля 2008 года жалоба УФНС России по Ульяновской области удовлетворена в части.

Признаны незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего А.В. Вампилова, выразившиеся в нарушении сроков предоставления отчетов о своей деятельности комитету кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» - за июнь 2007 года, собранию кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» - за август, сентябрь, октябрь 2007 года.

В остальной части жалоба уполномоченного органа оставлена без удовлетворения.

Конкурсный управляющий Вампилов А.В., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 апреля 2008 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание не явился представитель от  ТО ФСФО России по Ульяновской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель конкурсного управляющего Вампилова А.В. просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители уполномоченного органа, ОАО «Ульяновскмостострой», ОАО «Ульяновский механический завод», конкурсного управляющего Иванова А.В.  просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу,  арбитражный апелляционный суд  считает определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 апреля 2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.  

Исходя из уточненных в судебном заседании требований УФНС РФ по Ульяновской области, уполномоченный орган обжаловал действия конкурсного управляющего Вампилова А.В. по несвоевременному представлению собранию и комитету кредиторов должника ежемесячных отчетов в сроки, установленные ст. 143 ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)» в период с июня по декабрь 2007 года.

Согласно ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки предоставления отчета.

В комитет кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» были избраны трое сотрудников УФНС РФ по Ульяновской области, поскольку уполномоченный орган обладает более 90% голосов от общего числа голосов кредиторов должника. Полномочия комитета кредиторов прекращены 03.09.2007г., о чем свидетельствует протокол (т.1 л.д.14).

Решениями комитета кредиторов от 24.05.2006г., 31.01.2007г. установлена обязанность конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» представлять отчет о своей деятельности и проводить заседание комитета кредиторов один раз в месяц.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим Вампиловым А.В. представлялись комитету кредиторов отчеты о своей деятельности за июнь 2007года – 06.08.2007г., за июль 2007года – 07.08.2007г. (т.1 л.д.22-23).

За август 2007года отчет комитету кредиторов не представлялся, собранию кредиторов представлен 09.10.2007г.

Отчет о деятельности конкурсного управляющего за ноябрь 2007года собранию кредиторов был представлен в декабре 2007года.

В период с 14.11.2007г. по 13.12.2007г. конкурсный управляющий Вампилов А.В. находился на амбулаторном лечении, что подтверждается письмом НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Улан-Удэ ОАО «РЖД» (т.1 л.д.130).

По смыслу статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с целью осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего, он обязан не реже чем один раз в месяц представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности.

То есть, каждый последующий отчет должен быть представлен не позднее месячного срока со дня предоставления предыдущего отчета, при этом отчеты должны представляться регулярно, минимум один раз в месяц.

Согласно материалам дела отчет за апрель 2007года представлен 21.05.2007г., за май 2007года – 28.06.2007г., следующий отчет за июнь должен был быть представлен комитету кредиторов не позднее 28.07.2007г. (фактически 06.08.2007г.). Комитету кредиторов отчеты за июнь, июль 2007года представлены 03.09.2007г.

Отчет за август 2007года  представлен собранию кредиторов 09.10.2007г., последующие отчеты за сентябрь-ноябрь представлены собранию кредиторов 24.12.2007г.

Таким образом, установлено, что отчеты  за спорный период представлялись не регулярно и за пределами месячного срока со дня представления предшествующего отчета. В частности за  июнь, август, сентябрь, октябрь 2007 года отчеты представлены с нарушением срока, предусмотренного ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно приняты выводы о незаконности действий конкурсного управляющего Вампилова А.В., выразившихся в предоставлении отчетов о своей деятельности с систематическими нарушениями срока, установленного ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Доводы апелляционной жалобу судебной коллегией не принимаются, как не соответствующие установленным по делу обстоятельствам.

Период в течение которого, по мнению уполномоченного органа, нарушались сроки предоставления отчетов,   уточнен в определении суда от 04.03.2008г.на основании соответствующего заявления.

Кроме того, при отсутствии уточнений арбитражный суд должен был проверить доводы заявления уполномоченного органа за весь период работы конкурсного управляющего Вампилова А.В.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на необходимость календарного исчисления месячного срока не основано на нормах права. Исходя из мнения конкурсного управляющего следующий за предшествующим отчет может быть представлен и за пределами месячного срока, что прямо противоречит нормам ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного,  арбитражный апелляционный суд считает необходимым оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области  от 02.04.2008г. по делу № А72-9787/2003 без изменения.

 Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 апреля 2008 года по делу № А72-9787/2003 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                       Н.А. Селиверстова

Е.А. Серебрякова