Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А65-30060/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/аОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 30 мая 2008 г. Дело № А65-30060/2007 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2008 г. Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2008 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А., с участием: от заявителя – представителя Мухаматзянова Р.Р. (доверенность от 20.03.2008г. № 465), после перерыва – представитель не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика – представителя Костюшина Е.К. (доверенность от 04.02.2008г. № АГ-02/551), после перерыва – представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 марта 2008г. по делу № А65-30060/2007 (судья Шайдуллин Ф.С.), рассмотренному по заявлению ЗАО «Кулонстрой», Республика Татарстан, г. Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, о признании незаконным решения, УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Кулонстрой» (далее – ЗАО «Кулонстрой», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – УФАС по РТ, Управление) от 14.11.2007г. по делу № 045р/02 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также о признании незаконным предписания Управления о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 15.11.2007г. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.03.2008г. заявленные ЗАО «Кулонстрой» требования удовлетворены. Решение УФАС по РТ от 14.11.2007г. по делу № 045р/02 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и предписание Управления о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 15.11.2007г. признаны незаконными. На УФАС по РТ возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ЗАО «Кулонстрой». УФАС по РТ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 21.03.2008г. отменить, отказать ЗАО «Кулонстрой» в удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании представитель УФАС по РТ поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции. Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 26.05.2008г. до 28.05.2008г. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене. Как усматривается из материалов дела, с 05 сентября 2007 г. в газете «Из рук в руки» была распространена реклама заявителя, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья в 19-ти этажном жилом доме по улице Даурская. 14 ноября 2007 г. ответчиком вынесено решение по делу № 045р/02, которым реклама заявителя, размещавшаяся в газете «Из рук в руки», признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования частей 6, 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а также о выдаче заявителю предписания о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе. Указанным решением ответчик уведомил ЗАО «Кулонстрой» о времени и месте составления протокола по делу № А080/02 (045) о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ. Общество, не согласившись с указанным решением и предписанием антимонопольного органа, обратилось в суд с заявлением о признании их незаконными. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания того, что реклама ЗАО «Кулонстрой», размещавшаяся в газете «Из рук в руки» с 5 сентября 2007 г., связана с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, текст рекламы не содержит указания ни на цену, ни на порядок оплаты участия в строительстве жилья; из текста рекламы не вытекает предложение общества неопределенному кругу лиц о привлечении их денежных средств на строительство жилья. Суд апелляционной инстанции считает указанные выводы суда ошибочными и при этом исходит из следующих обстоятельств. Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, с 05.09.07 г. в газете «Из рук в руки» распространялась реклама ЗАО «Кулонстрой» следующего содержания: «ЗАО «Кулонстрой» предлагает квартиры и офисы в новом 19 эт. жилом доме по ул. Даурская (ост. Высотная) 1 кв. - от 47,51 кв.м,; 2 кв. - от 76 кв.м.; 3 кв. - от 94-105 кв.м. Актуальная нежилая недвижимость в Елабуге. ул. Гвардейская, 53, т. 295-57-07». (л.д.19). ЗАО «Кулонстрой» является рекламодателем указанного объявления, что подтверждается материалами дела и не оспаривается самим Обществом. В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе» от13.03.2006г. №-38-ФЗ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. По смыслу названного Закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Закона). Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей рекламой (пункт 4 статьи 3 Закона). В соответствии с Письмом Федеральной антимонопольной службы (органа, осуществляющего контроль в сфере рекламы) от 05.04.2007г. №АЦ/4624 под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. Размещенная Обществом реклама не содержит указания лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц. Согласно п.6 ст. 28 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений. То есть, допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве. В этом отношении ФЗ «О рекламе» соответствует нормам ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, который также признает только одну форму договора, исключая все иные варианты. Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости..» право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве. При этом в отношении рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выдвинут ряд требований, установленных частями 7, 8 и 9 статьи 28. Так, в соответствии с частью 7 данной статьи указанная реклама должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом. Судом установлено и заявителем не опровергнуто, что жилой дом по ул. Даурская является объектом, не оконченным строительством, то есть строящимся объектом и в период размещения рекламы договора долевого участия в строительстве не заключались. Согласно письменным пояснениям по делу (л.д.59) и пояснениям представителя Общества первый договор долевого участия в строительстве заключен Обществом в ноябре 2007г. и подан на госрегистрацию 10.01.2008г. Рекламное объявление, размещенное Обществом, содержало предложение о приобретении квартир в строящемся доме. При таких обстоятельствах, рекламное объявление, размещенное ЗАО «Кулонстрой» не соответствует требования законодательства Российской Федерации и является ненадлежащей рекламой, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Общества отсутствуют. Расходы по госпошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заявителя – ЗАО «Кулонстрой». Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 марта 2008г. по делу № А65-30060/2007 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать. Взыскать с ЗАО «Кулонстрой», г. Казань в пользу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий Е.Г. Попова Судьи Е.Г.Филиппова В.С. Семушкин Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А55-15511/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|