Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А72-4983/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 апреля 2008г.                                                                         Дело № А72-4983/2007

г. Самара           

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008г.

Постановления в полном объеме изготовлено 30 апреля 2008г.             

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Туркина К.К., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Золотаревой О.В.,

с участием:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2008 года в зале № 3 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маслова Александра Ивановича, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 февраля 2008 года по делу №А72-4983/2007 (судья Арзамаскина Н.П.),

по иску индивидуального предпринимателя Маслова Александра Ивановича, г. Ульяновск, к администрации (мэрии) города Ульяновска, г. Ульяновск,

третьи лица: Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) города Ульяновска, г. Ульяновск; Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск; Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области, г. Ульяновск; Финансовое управление мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск; Управление федерального казначейства по Ульяновской области, г. Ульяновск, о взыскании 278 176 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Маслов Александр Иванович, г. Ульяновск, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации (мэрии) г. Ульяновска о взыскании неосновательного обогащения в сумме 278 176 руб., образовавшихся в результате неправильного исчисления арендной платы по договору, с учетом изменения предмета иска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.09.2007г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) г. Ульяновска, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.10.2007г. в порядке    ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2007г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Финансовое управление мэрии г. Ульяновска и Управление федерального казначейства по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 февраля 2008 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить. По мнению заявителя, суд применил нормы гражданского законодательства, не подлежащие применению, а также неправильно истолковал Положение «О передаче в аренду земельных участков в г. Ульяновске» № 71 от 30.04.2003г., постановление Главы администрации Ульяновской области от 08.01.2004г. № 1 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель..», и др.

Ответчик и третьи лица отзыва на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие сторон и третьих лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 16.08.2005г. между Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Масловым Александром Ивановичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-2-012083, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок    с    кадастровым          номером    73:24:021108:29,    площадью    8 749,3    кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, 24 пр. Инженерный, 1 в Заволжском районе,  для использования под незавершенным строительством зданием склада и одноэтажным зданием склада на срок с 14.04.2005г. по 31.03.2008г. Земельный участок передан арендатору по акту от 16.08.2005г. (л.д. 35-38).

29.06.2007г. договор аренды №24-2-012083 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра, земельный участок, арендуемый истцом, относится к категории земель - земли поселений (л.д. 43)

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что им была необоснованно перечислена ответчику арендная плата за земельный участок за период с 01.01.2006г. по 31.08.2007г. в размере 234 189 руб. 63 коп., поскольку расчет арендной платы произведен ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, а именно:

-   неправильно взяты данные по кадастровой стоимости, с учетом функционального назначения объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, вместо графы №9 «Земли под промышленными объектами» - кадастровая стоимость кв.м. 2 068 руб. 00 коп., применена графа 7 «Земли под объектами торговли» - кадастровая стоимость 3 234 руб. 00 коп.;

-   неправильно применен процент от кадастровой стоимости, вместо раздела 7 «Земли под промышленными объектами» ( п.7.1. склады - 1,1%), в расчет принят раздел 5 «Земли под объектами торговли» ( п.п.5.1.,5.3. - 1,2%).

Согласно  абзацу 2 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Дополнительным соглашением от 30.03.2006г. пункт 3.1. договора аренды №24-2-012083 от 16.08.2005г. изложен сторонами в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок с 01.01.2006г. определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентном отношении, установленном в Положении «О порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске», утвержденном решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003г. №71».

Расчет арендной платы, как следует из материалов дела, производился ответчиком на основании решения Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003г. №71 «Об утверждении Положения «О порядке передаче в аренду земельных участков в г. Ульяновске» (с изменениями, внесенными решением Ульяновской Городской Думы №194 от 23.11.2005г.) и постановления Главы Администрации Ульяновской области от 08.01.2004г. №1 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ульяновской области».

По расчету ответчика размер арендной платы в 2006г. по вышеуказанному договору составил 28 295 руб. 24 коп. в месяц. При расчете арендной платы ответчик исходил из целевого назначения земельного участка, указанного в договоре - под незавершенным строительством зданием склада и одноэтажным зданием склада. Ответчик руководствовался при этом кадастровой стоимостью (3 234 руб. за кв.м.) и процентом от кадастровой стоимости (1,2%), утвержденным для земель под объектами торговли, а именно - торгово-складская и складская деятельность (п.5.3. таблицы №1 к решению Ульяновской Городской Думы №71 от 30.04.2003г.).

Расчеты по земельному участку на текущий год являются приложениями к договору, которые получались индивидуальным предпринимателем Масловым Александром Ивановичем, платежи вносились своевременно.

Согласно п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств в подтверждение того, что земельный участок относится к землям под промышленными объектами и использования земельного участка для осуществления производственной деятельности в спорный период времени (2006, 2007г.г.) истец в материалы дела не представил.

Согласно договору №24-2-012083 от 16.08.2005г. целевое назначение земельного участка - для использования под незавершенным строительством зданием склада и одноэтажным зданием склада, которые не являются промышленными объектами.

Государственная кадастровая оценка земель была проведена и утверждена Постановлением Главы Администрации Ульяновской области от 08.01.2004г. №1.

Ссылка заявителя на приказ Федеральной службы земельного кадастра № П/337 от 17.10.2002г. «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель поселений» и Типовой перечень видов функционального использования земель, установленный для ГКОЗ поселений обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку  дополнительным соглашением от 30.03.2006г. к договору №24-2-012083 от 16.08.2005г. сторонами определено, что они руководствуются Положением «О порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003г. №71, а не указанным Типовым перечнем.

Согласно п.1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.

Изменения в указанный договор аренды не вносились, договор не расторгнут, и является действующим в настоящее время.

Следовательно, на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение, и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции  законным и обоснованным, принятым на основании полно исследованных обстоятельств дела, а доводы заявителя жалобы отклоняет. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 февраля 2008 года по делу №А72-4983/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маслова Александра Ивановича, г. Ульяновск, – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                    К.К. Туркин

                                                                                                               О.Е. Шадрина