Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А55-17631/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 мая 2008 г.                                                                        Дело № А55-17631/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     20 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено       23 мая 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя – представителя  Логиновой А.В. (доверенность от 14.01.2008 г. № 4),

от ответчика – представителя  Платоновой С.С. (доверенность от 18.03.2008г. № 04-3238/2885),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2008 года по делу № А55-17631/2007 (судья Асадуллина С.П.), рассмотренному по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ, Самарская область, г. Самара,

к ИФНС России по Кировскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

о признании недействительными решения и постановления,

УСТАНОВИЛ:

           Федеральное государственное унитарное предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ (далее – ФГУП «ППЖБИСМР») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными  решения от 23.11.2007г. № 381 и постановления от 23.11.2007г. № 381 ИФНС России по Кировскому району г. Самары (далее – ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары, налоговый орган) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму   1116987,84 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2008г. заявленные ФГУП «ППЖБИСМР» требования удовлетворены. Решение от 23.11.2007г. № 381 и постановление от 23.11.2007г. № 381 ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары признаны недействительными.

ИФНС РФ по Кировскому району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 14.03.2008г. отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со ст. 69 и ст.70 НК РФ,   налоговым органом  по имеющейся задолженности перед бюджетами были выставлены требования об уплате налога, пени, штрафам в сумме  1 116 987, 84 руб.,  от 07.06.07г. № 31004, от 13.08.07г. № 32726 , от 23.08.07г. № 22684, от 23.08.07г. № 22685, от 23.08.07г. № 22686, от 23.08.07г. № 22687, от 23.08.07г. № 22688, от 23.08.07г. № 22689, от 23.08.07г. № 22690, от 11.09.07г. № 22883, от 11.09.07г. № 22884, от 11.09.07г. № 22885, от 11.09.07г. №22886, от 11.09.07г. №22887, от 11.09.07г. № 22888, от 11.09.07г. М> 22889, от 11.09.07г. № 22890, от 30.10.07г. № 23347, от 31.10.07г. № 23348,  от 31.10.2007г. №23349, от 01.11ю07г., №23350, что подтверждается реестрами направления документов, представленными налоговым органом.

     В указанных требованиях заявителю предложено добровольно оплатить задолженность по налогу и пени, в сроки, указанные в требованиях.

       Сумма задолженности предприятия   подтверждается  расшифровкой по налогам, пени на момент принятия оспариваемых ненормативных актов налогового органа и не оспаривается заявителем.

     Указанная в требованиях задолженность по налогам (сборам) и пени в установленные сроки налогоплательщиком не была погашена.

      Согласно п. 9 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам (сборам) и пени в  порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

     Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и последствия несоблюдения и указано, что решение принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

     В соответствии со ст.46 НК РФ, Инспекцией ФНС России по Кировскому району г.Самары для погашения задолженности перед бюджетами различных уровней было принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, выставлены на расчетные счета в банках инкассовые поручения: от 30.10.2007г. №23347,  № 22883, 22884, 22885, 22886, 22887, 22888, 22889, 22890 от 11.09.2007г., №23350 от 01.11.2007г.,  №22348, 23349 от 31.10.2007г.,  №22684, 22685, 22686, 22687, 22688, 22689, 22690 от 23.08.2007г.

     Из материалов дела усматривается, что инкассовые поручения, выставленные на расчетные счета в  Ипозембанк,  согласно ответа банка от 21.12.2007г. № 2856,  в связи с отсутствием денежных средств налогоплательщика поставлены в картотеку №2.

     Часть инкассовых  поручений  выставленные на расчетные счета налогоплательщика возвращены  ОАО Межрегиональный  Волго-Камский банк  в связи с закрытием счета налогоплательщиком 09.11.2007г.

      Часть инкассовых поручений, вложенное в заказное письмо №58872 от 14.09.2007г.  и принятых отделением связи №105,  возвращены  отделением почтовой связи  в налоговый орган, в связи с обстоятельствами, не позволившими вручить отправления, что подтверждается ответом заместителя начальника почтового отделения от 19.02.2008г. № 63.78.27-2/503.

     Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

     Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, и последствия их несоблюдения и указано, что решение принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

     В соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ по имеющейся недоимке по налогам (сборам), а также пени в отношении ФГУП «ПП ЖБИ СМР»   были приняты решение № 381 от 23.11.2007г.т.1 л.д.21)  и постановление № 381 от 23.11.2007г. (т.1 л.д.25) о взыскании налога    (сбора),    а    также    пени за  счет имущества   налогоплательщика в общей сумме - 1116987,84 руб.

      Судом установлено, что при вынесении оспариваемых решений налоговым органом не принято во внимание наличие денежных средств на счетах налогоплательщика.      Заявителем представлены суду доказательства наличия денежных средств на расчетных счетах заявителя в ОАО «Межрегиональный Волго-Камский банк реконструкции и развития» (расчетные счета № 40502810500020000012 и  № 40502810800020000013)   за период с 23.08.07г. со дня  вынесения налоговым органом решения № 5615 от 23.08.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по 23.11.07г. - дня  вынесения налоговым органом оспариваемых решения и постановления).

     Об открытии указанных расчетных счетов налоговый орган был уведомлен, что подтверждено сообщениями об открытии счетов, с отметками налогового органа (т.2 л.д.95, 97).

     Согласно  копий банковских выписок   на расчетном счете заявителя № 40502810500020000012  обороты    денежных    средств    по кредиту (приходу) составили   сумму   21608087,13руб., в том числе: за период с 23.08.07г. по 31.08.07г. сумму 2229539,96руб., за период с 3.09.07г. по 28.09.07г. сумму 8417890,14 руб., за период с 1.10.07г. по 31.10.07г. сумму 10293062,45 руб., за период с 1.11.07. по 9.11.07г. сумму 667594,58 руб.; на расчетном счете № 40502810800020000013  обороты денежных средств по кредиту (приходу) составили сумму 2079982,97 руб.

Поскольку согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание за счет имущества налогоплательщика допускается при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента, а денежные средства на расчетных счетах Предприятия имелись в достаточном количестве, основания для взыскания недоимки за счет имущества заявителя отсутствовали.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы повторяют доводы отзыва налогового органа и являются позицией налогового органа по настоящему делу. Данные доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу, им дана правильная оценка, и они не могут служить основанием для отмены судебного акта, принятого в соответствии с нормами материального права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ИФНС РФ по Кировскому району г.Самары подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2008 года по делу № А55-17631/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Самары в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 1 000 рублей.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                       Е.Г. Попова

Судьи                                                                                      Е.Г.Филиппова

В.Е.Кувшинов