Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А55-1900/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности судебного акта арбитражного суда, не вступившего в законную силу 27 мая 2008 г. Дело № А55-1900/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2008 г. В полном объеме постановление изготовлено 27 мая 2008 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Захаровой Е. И., Кувшинова В. Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е. А., с участием в судебном заседании: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области - представитель Быков В.С., доверенность от 07.06.2007 г. № 04-04/5487, от ООО «Веста» - представитель Мардиян А.Г., доверенность от 23.05.2008 г. № 2, рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области, Самарская область, г. Нефтегорск, на определение Арбитражного суда Самарской области от 13 марта 2008 г. (судья Корнилов А.Б.) о прекращении производства по делу №А55-1900/2008, возбужденному по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области к ООО «Веста», Самарская область, г. Нефтегорск, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Самарской области (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Веста» (далее - ООО «Веста», общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Определением от 13.03.2008г. Арбитражный суд Самарской области прекратил производство по настоящему делу в связи с неправильной квалификацией налоговым органом совершенного обществом административного правонарушения. Суд первой инстанции также определил возвратить изъятую алкогольную продукцию (10 бутылок водки «XXI век» емкостью 0,5 л и 16 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5 л), а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы вернуть налоговому органу. В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное определение в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, недостаточным изучением представленных доказательств, а также неправильным применением норм материального права. ООО «Веста» апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве на нее. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям. Представитель общества апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве. Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как видно из материалов дела, в результате проверки, проведенной налоговым органом 07.02.2008г. в магазине «Веста», расположенном в г. Нефтегорске Самарской области по ул. Нефтяников, д.25 А и принадлежащем обществу, был установлен факт реализации алкогольной продукции (водки «XXI век» емкостью 0,5л по цене 118 руб.00 коп. в количестве 10 бутылок и водки «Пшеничная» емкостью 0,5л по цене 106 руб. 00 коп. в количестве 16 бутылок) без сертификатов соответствия, товарно-транспортной накладной, без справки к товаротранспортной накладной. По данному факту налоговый орган 14.02.2008г. составил протокол №35 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Из объяснений представителя общества, представленных в судах первой и апелляционной инстанций, следует, что все необходимые сопроводительные документы на указанную алкогольную продукцию имелись и были предоставлены налоговому органу на следующий день. Налоговым органом не оспаривается, что на момент составления протокола общество представило документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции. Указанные документы также приобщены судом первой инстанции к материалам дела. На основании изложенного суд первой инстанции установил, все необходимые сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, у общества имелись, но они были несвоевременно предоставлены налоговому органу. В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Судом первой инстанции правильно указано, что квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. В силу пункта 2 статьи 16, абзаца седьмого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия. Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 (далее - Правила продажи), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации. Представление обществом необходимых документов лишь на момент составления протокола об административном правонарушении может свидетельствовать о нарушении обществом пункта 12 Правил продажи, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Данный вывод суда первой инстанции согласуется с судебной арбитражной практикой, в частности, с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2007г. №15206/06. Таким образом, налоговый орган ошибочно квалифицировал вменяемое обществу административное правонарушение по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. Если же исходя из надлежащей квалификации рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности не отнесено, согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен вынести определение о прекращении производства по делу и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. В связи с этим суд первой инстанции обоснованно посчитал, что поскольку к подведомственности арбитражного суда не отнесено рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, то производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Этот вывод суда первой инстанции согласуется с судебной арбитражной практикой по аналогичным делам. Таким образом, суд первой инстанции выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в обжалуемом судебном решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права. Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном истолковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела. В частности, довод налогового органа об отсутствии у последнего продавца (ООО «Гарант») лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции не имеет никакого правового значения для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, вменяемого ООО «Веста». К тому же этот довод налоговым органом документально не подтвержден. Ссылка налогового органа на неправильное оформление раздела «Б» справок к товарно-транспортным накладным также не может быть принята во внимание, поскольку согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.02.2008г. №13646/07, ненадлежащее оформление раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной во всяком случае не образует объективной стороны состава правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ. В связи с изложенным суд апелляционной инстанции установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется. Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции ПОСТАНОВИЛ: Определение Арбитражного суда Самарской области от 13 марта 2008 г. о прекращении производства по делу №А55-1900/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий В.С. Семушкин Судьи Е. И. Захарова В. Е. Кувшинов Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А65-144К/1995. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|