Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2008 по делу n А65-30338/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

23 мая 2008 г.                                                                                          Дело № А65-30338/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 23 мая 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Филипповой Е. Г., Захаровой Е. И.,

при ведении протокола секретарем  судебного заседания Копункиным В. А.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2008 г. по делу №А65-30338/2007 (судья Г. А. Сергеев), принятое по заявлению ООО «Барс-Сервис», г. Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани,

о признании неправомерным бездействия руководителя налогового органа,

руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барс-Сервис» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании неправомерным бездействия руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани (далее - налоговый орган), которое выразилось в невозврате налога на добавленную стоимость (далее – НДС, налог) в сумме 61670 руб. по решению от 19.01.2006г. №14-01-14/136.

Решением от 18.02.2008г. по делу №А65-30338/2007 Арбитражный суд Республики Татарстан, удовлетворив заявленные обществом требования, признал оспариваемое бездействие руководителя налогового органа неправомерным и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное решение, считая, что вывод суда первой инстанции о бездействии руководителя налогового органа не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве на нее.

Рассмотрение дела было отложено с 22.04.2008г. на 22.05.2006г. в связи с необходимостью получения от налогового органа доказательств, на которые он сослался в апелляционной жалобе. Однако, указанные доказательства налоговый орган не представил.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, от которых поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации общества по НДС по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь 2005г., представленной обществом 19.10.2005г. в соответствии с пунктом 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2000г. №166-ФЗ), и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган составил акт от 30.12.2005г. №14-01-14/141, на основании которого его руководителем принято решение от 19.01.2006г. №14-01-14/136, которым подтверждено обоснованное применение указанной налоговой ставки при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, в размере 5089282 руб. и указано на необходимость возмещения обществу налоговых вычетов по экспортным отгрузкам за сентябрь 2005г. в сумме 573098 руб.

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.05.2002г. №57-ФЗ) возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Абзацами девятым и десятым пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (соответственно в редакциях Федерального закона от 29.12.2000г. №166-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2004г. №183-ФЗ) предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику из соответствующего бюджета на основании решения налогового органа, которое должно быть принято не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи данной статьи, и в тот же срок направлено на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на момент принятия обжалуемого судебного решения сумма 61670 руб., подлежащая возмещению в составе суммы, указанной в решении налогового органа от 19.01.2006г. №14-01-14/136, не была возмещена обществу путем зачета или возврата. Данный факт подтверждается материалами дела (в частности, выпиской из лицевого счета по состоянию на 28.01.2008г.) и налоговым органом не опровергается.

Причем при рассмотрении настоящего дела налоговый орган не представил доказательств наличия у общества недоимки и пени по НДС, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого должен производиться возврат суммы 61670 руб., подлежащей возмещению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что, несмотря на заявления общества от 24.07.2006г. и от 13.08.2007г., руководитель налогового органа не принял решение о возврате на расчетный счет общества указанной суммы налога из соответствующего бюджета и не направил такое решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Более того, письмом от 19.09.2007г. №552 налоговый орган сообщил обществу, что налог будет возвращен только после окончания контрольных мероприятий.

Таким образом, по настоящему делу не представлено доказательств совершения руководителем налогового органа в установленный законом срок действий, предусмотренных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации и необходимых для возврата обществу налога.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что общество, обратившись с заявлением об оспаривании неправомерного бездействия должностного лица (руководителя налогового органа), выразившегося в невозврате налога в сумме 61670 руб., выбрало способ защиты, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного судом апелляционной инстанции установлено, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на налоговый орган расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб., понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 февраля 2008 г. по делу №А65-30338/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                     Е. Г. Филиппова

Е. И. Захарова