Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу n А55-6010/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 мая 2008 года                                                                                       Дело № А55-6010/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  22 мая 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Липкинд Е.Я., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Власовой О.В.,

с участием:

от истца Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Москва, – до перерыва представитель не явился, после перерыва: представитель Иванова И.В., доверенность от 31 декабря 2007 г. № 1627/2-15;

от ответчика Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Самара,–  до перерыва представители Федулов В.М., доверенность от 10.01.2008 г. № 1 и Сахчинская Е.Е., доверенность от 09.01.2008 г. № 1, после перерыва: Федулов В.М., доверенность от 10.01.2008 г. № 1  и Клюева В.Н.. доверенность от 10.01.2008 г. № 2;

            рассмотрев в открытом судебном заседании 14-20 мая 2008 года в зале № 2 апелляционную жалобу Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2008 г. по делу № А55-6010/2007 (судья Носова Г.Г.) по иску Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Москва к Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Самара о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

С учетом принятых судом уточненных требований Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане, г. Москва (далее истец), обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Самара (далее ответчик), о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению в размере 4575012 руб. 00 коп, из которых 4409867 руб. – возврат основных денежных средств, 165545 руб. – упущенной выгоды.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2008 г. исковые требования удовлетворены частично. С Самарской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Самара в пользу Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Москва  взыскана задолженность  в сумме 4 409 867 руб.  по возврату суммы, предоставленной ответчику по договору от 28.08.2006 г. № 56, а также расходы по государственной пошлине в сумме 1 000 руб. 00 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с  принятым судебным актом, Самарская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане, г. Самара обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель считает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права.

         В судебном заседании  14 мая 2008 г.был объявлен перерыв до 20 мая 2008            г., что       отражено в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представители  ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы  в полном объеме по основаниям в ней изложенным и просили отменить обжалуемое решение.

Представитель истца в судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения  по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2008 г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА), является неправительственным самоуправляемым общественным объединением граждан, получивших инвалидность в результате ранений, увечий, контузий или заболеваний в ходе боевых действий на территории республики Афганистан и других государств, а также на территории Российской Федерации, и юридических лиц - общественных организаций, добровольно объединившихся на основе общности интересов для достижения целей, указанных в Уставе общественной организации.

Структурными подразделениями организации являются региональные общественные организации (отделения). Региональные организации (отделения) могут иметь свои уставы, не противоречащие настоящему Уставу, либо действовать на основании настоящего Устава. Они могут регистрироваться в региональных органах юстиции в установленном законом порядке и приобретать право юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Самарская  региональная организация общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане в соответствии с Уставом данной общественной организации является структурным (региональным) подразделением общероссийской организации (п.п.5.2-5.4,5.11 Устава).

Постановлением Президиума Правления ОООИВА от 25.08.2006 г. «О распределении средств финансовой помощи ОООИВА поступивших за I - III кварталы 2006 г.»  ответчику выделены денежные средства в сумме 5 000 000 руб. на погашение задолженности по платежам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2003 г.

В обеспечении исполнения вышеуказанного постановления 28.08.2006г. между Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане и Самарской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане заключен договор №56 о представлении целевого финансирования в рамках государственной поддержки ОООИВА (Т.1, л.д.33-34).

Предметом  договора является представление ответчику в безвозмездное пользование финансовых средств в размере 5 000 000 руб.  с правом использования их получателем в целях укрепления материально-технической базы организации, а также на реализацию мероприятий, проводимых этой организацией в целях реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

По мнению истца, денежные средства  в сумме 4 409 867 руб.  использованы ответчиком не по целевому назначению, что  согласно пункту 5 раздела 2.1. Договора является основанием для  их возврата.

Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора  и могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Представление ответчику денежных средств в сумме 5 000 000 руб.  подтверждается платежным поручением от 30.08.2006 г. № 315(Т.1, л.д. 13).

Таким образом, истец принятые на себя обязательства исполнил в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, ответчик вправе использовать предоставленные средства для погашения задолженности по оплате взносов в пенсионный фонд и реализации целей, предусмотренных предметом настоящего договора в соответствии с основными целями и предметом деятельности получателя, предусмотренных уставом, предоставляет в ОООИВА вместе с договором смету расходов выделяемых денежных средств, которая является неотъемлемой частью договора, обязан ежеквартально предоставлять бухгалтерскую отчетность и иные документы свидетельствующие об использовании денежных средств и обязан использовать перечисленные денежные средства по целевому назначению.

Статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в период с 05 сентября по 05 декабря 2006г. платежными поручениями №№114-118 и 822 ответчиком произведено погашение задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003г. в общей сумме 590 133 руб. В остальной части денежные средства использованы по своему усмотрению.

Таким образом, ответчик взятые на себя обязательства по условиям договора  о представлении целевого финансирования исполнил частично, и сумма нецелевого использования денежных средств составляет 4 409 867 руб.

Указанную сумму суд первой инстанции  правомерно  взыскал с Самарской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г. Самара в пользу Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что полученные  по договору денежные средства являются бюджетными средствами и  выделены в виде субсидий из Федерального бюджета  на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 463 от 26 июля 2006г., а истец является ненадлежащим истцом по требованию об их возврате, несостоятельны.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации получателем бюджетных субсидий является Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане, которая несет ответственность по их целевому использованию, в порядке установленном требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

   Правоотношения сторон по делу являются гражданско-правовыми и нормы Бюджетного кодекса к ним не применяются. Доказательства того, что ответчик являлся получателем именно бюджетных средств, в материалах дела отсутствуют.

 Указание  ответчика на то, что полученные средства потрачены на укрепление материально-технической базы организации не может быть принято во внимание, так как Постановлением Президиума Правления ОООИВА  «О распределении средств финансовой помощи ОООИВА поступивших за I - III кварталы 2006 г.» ему выделены денежные средства в сумме 5 000 000 руб. на конкретные цели - погашение задолженности по платежам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2003 г.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что ему предоставлена рассрочка  по оплате задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации до 2010 года и  им соблюдается  график  погашения, а перечисление производится  из собственных средств общественной организации, не может быть принята во внимание судебной коллегией, так как  условия договора (срок и сумма выплаты) ответчиком не исполнены, а изменение его условий в одностороннем порядке ни законом, ни договором не предусмотрено.

Принять исполнение условий договора за сроками указанными в договоре является правом, но не обязанностью истца.

Вывод Арбитражного суда Самарской области о наличии между сторонами по делу правоотношений   по договору займа не соответствует  пункту 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи отсутствием признака возмездности, однако указанный вывод не повлиял на правильность  вынесенного решения.

Требования о взыскании упущенной выгоды  суд правомерно признал необоснованными.

            Оснований для  отмены судебного решения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение  Арбитражного суда  Самарской области  от  11 марта 2008 г.  по делу  № А55-6010/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Самарской региональной общественной организации   инвалидов войны в Афганистане, г. Самара, -   без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                  Н.А. Селиверстова

Судьи                                                                                                                Е.Я. Липкинд

                                                                                                                           С.Ю. Каплин