Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу n А55-18465/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 мая 2008г.                                                         Дело № А55-18465/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Холодной С.Т.,

судей: Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от ОАО "Самаранефтепродукт" – Гырнец Е.Д., доверенность от 21 мая 2007 года № 35/1229,

от налогового органа – Сахапова Е.А., доверенность от 28 сентября 2006 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2008 г., в зале № 7 апелляционную жалобу

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2008 года по делу № А55-18465/2007, судья Львов Я.А.,

по заявлению

открытого акционерного общества "Самаранефтепродукт", г. Самара

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области, г. Сызрань, Самарская область

о признании незаконным постановления от 08.10.2007 г. № 162,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самаранефтепродукт", г. Самара обратилось в арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом дополнений, о признании незаконным постановления от 08.10.2007 года № 1612 о взыскании штрафных санкций в размере 32 446 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2008 года заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении дела в арбитражном суде налоговый орган не доказал соблюдение им процедуры бесспорного взыскания задолженности по штрафным санкциям за счет денежных средств на счетах в банках, в том числе факт направления инкассовых поручений на банковские счета организации и их неисполнения по причине отсутствия или недостаточности денежных средств.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на те обстоятельства, что постановление от 08.10.2007 года № 1612 о взыскании с ОАО «Самаранефтепродукт» штрафов за счет имущества налогоплательщика вынесено в соответствии с нормами действующего на территории Российской Федерации законодательства.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель налогоплательщика считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 14.05.2008 года.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области вынесено постановление от 08.10.2007 года № 1612 о взыскании за счет имущества налогоплательщика налоговых санкций в размере 32 446 руб. в пределах сумм, указанных в требованиях № 516, 517, 518, 519 от 31.07.2007 года.

Согласно позиции налогоплательщика налоговый орган неправомерно приступил к процедуре взыскания налога и пени за счет имущества заявителя, нарушив порядок взыскания налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика. Заявитель, не согласившись с принятым постановлением, обратился в арбитражный суд, судебным актом которого заявленные требования удовлетворены.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении штрафов.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из п.7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, судом первой инстанции правомерно указано, что налоговый орган не доказал соблюдение им процедуры бесспорного взыскания задолженности по штрафным санкциям за счет денежных средств на счетах в банках, в том числе факт направления инкассовых поручений на банковские счета организации и их неисполнения по причине отсутствия или недостаточности денежных средств.

Суд посчитал, что налоговый орган располагал необходимой информацией об открытых заявителем банковских счетах, поскольку сведения о банковских счетах юридического лица представляются банками в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица не позднее 5 дней со дня открытия (закрытия) расчетных (текущих) счетов в электронном виде или на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Более того, суд усмотрел, что налоговый орган не предпринял необходимых мер для выяснения сведений о банковских счетах заявителя при объективном наличии у него такой возможности.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, не имеют документального подтверждения и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2008 года по делу № А55-18465/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           Н.Ю. Марчик

Е.М. Рогалева