Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2006 по делу n А65-14216/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 декабря  2006 г.                                                                                Дело № 65-14216/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 30 ноября 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 06 декабря  2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.,

с участием:

от заявителя – Баринов В.А., доверенность от 17.07.2006 г. № 71-юр;

от ответчика – извещен, представители не явились,

третье лицо – извещено, представители не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2006 г. в помещении суда, в зале № 4  дело по  апелляционной  жалобе Инспекции ФНС РФ по городу Набережные Челны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2006 г., (судья Воробьев Р.М.),

принятое по заявлению ООО «Золушка» г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

к Инспекции ФНС РФ по городу Набережные Челны, г. Набережные Челны, Республика Татарстан

третье лицо Набережно-Челнинский межрайонный отдел ССП ГУ ФССП РФ по Республике Татарстан, г. Набережные Челны, Республика Татарстан

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Золушка» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции ФНС РФ по городу Набережные Челны (далее ответчик) от 07 июня 2005 г. № 62 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2006 г. заявленное требование удовлетворено. Признано незаконным и отменено полностью постановление Инспекции ФНС РФ по городу Набережные Челны от 07 июня 2005 г. № 62 о привлечении ООО «Золушка» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ. (л.д.38-39)

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и отказать заявителю в удовлетворении его требования, так как считает, что состав правонарушения выявлен, вина заявителя установлена. (л.д.47)

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

30 мая 2005 г. ответчик провел проверку соблюдения заявителем требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники в ходе которой установил, что заявитель заключал с предпринимателями договоры аренды помещений и принимал арендные платежи от предпринимателей наличными денежными средствами в кассу с оформлением приходных кассовых ордеров, при этом не применял контрольно-кассовую технику.

По результатам проверки составлен акт проверки от 30 мая 2005 г. № 020759 и протокол об административном правонарушении от 30 мая 2005 г. № 001756. (л.д. 23,24)

07 июня 2005 г. ответчик принял оспариваемое постановление № 62 по делу об административном правонарушении которым назначил заявителю административный штраф в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ. (л.д.7)

В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 1 Закона РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» установлено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями (далее - предприятия) с обязательным применением контрольно - кассовых машин.

Из материалов дела следует, что заявитель получал арендную плату с предпринимателей и выдавал им при принятии арендной платы приходные кассовые ордера формы КО-1, которые утверждены в качестве бланков строгой отчетности Письмом Минфина РФ № 16-39 от 24 февраля 1994 г., форма ордера утверждена Постановлением Госкомстата России № 88 от 18 августа 1998 г.

Порядок расчетов, примененный заявителем не противоречит «Порядку ведения кассовых операций в российской Федерации» утвержденному решением Совета директоров ЦБ РФ № 40 от 22 сентября 1993 г.

Иной порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, до настоящего времени Правительством Российской Федерации не установлен.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что основания для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ отсутствуют, а поэтому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2006 г. по делу А65-14216/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                        В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

                                                                                                                                 Е.М. Рогалева