Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 по делу n А72-9787/2003. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

13 мая 2008 года                                                                                                   Дело № А72-9787/2003

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Липкинд Е.Я.,

судей Радушевой О.Н., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола Бурлаковой Ж.В.

с участием:

от Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области - представитель Сомкина Н.А. по доверенности от 16.04.2008 г.,

от конкурного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В. – представитель Беляева Е.П. по доверенности от 24.12.2007 г.,

от ТО ФСФО России по Ульяновской области – представитель не явился, извещен,

от ОАО «Ульяновскмостострой» - представитель Беляева Е.П. по доверенности от 24.12.2007 г.,

от ОАО «Ульяновский механический завод» - представитель Половова Л.В. по доверенности от 10.12.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2008 г. в зале № 2 апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 марта 2008 г. (судья Рябухин Н.В.), принятого по заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия конкурного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В. по делу № А72-9787/2003 по заявлению ТО ФСФО России по Ульяновской области к ОАО «Ульяновскмостострой» о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.11.2005 открытое акционерное общество (ОАО) «Ульяновскмостострой» на основании положений Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при­знано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден А.В.Вампилов.

Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области (далее уполномоченный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным бездействия кон­курсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» А.В.Вампилова, нарушающего права и законные интересы уполномоченного органа, выразившегося в не проведении собрания кредито­ров должника в трехнедельный срок с даты получения требования уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» (т. 1 л.д. 3).

 Определением суда от 4 марта 2008г. в удовлетворении заявления уполномоченного органа было отказано, так как суд признал, что собрание конкурсным управляющим было не проведено по уважительным причинам в связи с болезнью (т. 2 л.д. 84).

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение суда от 4 марта 2008г. отменить, заявление удовлетворить, признав незаконным бездействие конкурсного управляющего Вампилова А.В., выразившегося в не проведении собрания кредито­ров должника в трехнедельный срок с даты получения требования уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой», незаконным, считая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы полностью поддержал.

Представитель кредитора ОАО «УМЗ» в пояснениях, данных в судебном заседании, просит апелляционную жалобу удовлетворить, считая действия конкурсного управляющего незаконными, нарушающими права и интересы кредиторов.

Представитель конкурсного управляющего, должника, считает, что собрание не проведено по уважительным причинам в связи с болезнью, что подробно изложено в отзыве.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не находит оснований к отмене определения суда от 4 марта 2008г.

Согласно реестру требований кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» по состоянию на 24.10.2007 уполномоченный орган включен в реестр требований кредиторов ОАО «Ульяновск­мостострой» с суммой основного долга 379.897.653 руб. 85 коп., что составляет более 90% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Реализуя данное право Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области обратилось к конкурсному управляющему с требованием от 24.10.2007 за исх. №16-14-23/14307 о проведении собрания кредиторов со следующей повесткой :

1.  Об отстранении конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой»  А.В.Вампилова;

2. О выборе саморегулируемой организации для представления кандидатур конкурсных управляющих ОАО «Ульяновскмостострой»;

3. Об избрании представителя собрания кредиторов.

Обязанность по проведению собрания по требованию кредиторов, осуществлению всех организационных мероприятий, согласно п. 1 ст. 12, п. 3 статьи 14 Закона о банкротстве возложена на конкурсного управляющего. Срок проведения собрания в п. 3 ст. 14 Закона определен не позднее чем в течение трёх недель с даты получе­ния арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов.

Следовательно, в силу п. 7 ст. 24 Закона о банкротстве, полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии с настоящим Федеральным законом, не могут быть переданы иным лицам.

Как видно из материалов дела, требование уполномоченного органа о проведении собрания было получено Е.П.Беляевой - представителем конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» 29.10.2007 (т. 1 л.д. 44-46).

В пределах установленного трехнедельного срока конкурсным управляющим А.В Вампиловым по требо­ванию уполномоченного органа собрание было назначено на 15.11.2007г., о чем были уведомлены конкурсные кредиторы должника (т. 1 л.д. 48).

Собрания кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» 15.11.2007 и повторно назначенное на 03.12.2007 (т. 1 л.д. 48) не состоялись в связи с болезнью конкурсного управляющего А.В.Вампилова, факт его болезни в период с 14.11.2007 по 13.12.2007 подтверждается копией листка нетрудоспособности (т. 1 л.д. 54) и ответом медицинского учреждения - НУЗ «Отделенческая клиническая больница» на ст. Улан-Удэ ОАО «РЖД» от 15.02.2008г., полученного на запрос суда от 05.02.2008 (т. 2 л.д. 3).

Доводы апелляционной жалобы о нарушениях в оформлении листа нетрудоспособности и справки медицинского учреждения, что делает их недействительными, не могут быть приняты судебной коллегией, так как ходатайств о фальсификации данных документов уполномоченный орган не заявлял.

Справка медицинского учреждения, имеющая необходимые реквизиты и печать, подтверждает выдачу б/листа № ВЛ 3242097 Вампилову А.В., копия которого имеется в деле.

В связи с чем, в соответствии с п. 1-3 ст. 71, 75 АПК РФ у суда первой инстанции не было оснований не принимать представленные письменные доказательства по делу в качестве доказательств нахождения конкурсного управляющего Вампилова А.В. на больничном листе и доказательств обратного заявитель не представил.

Из изложенного следует, что собрания кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» 15.11.2007 и 03.12.2007 не проведены конкурсным управляющим А.В Вампиловым по уважи­тельной причине - в связи с его болезнью.

Доводы заявителя о том, что участие конкурсного управляющего А.В.Вампилова в период временной нетрудоспособ­ности (16.11.2007) на собрании кредиторов ФГУП «ВНИИСИМС» в г.Александрове и в заседа­нии Арбитражного суда Владимирской области (20.11.2007) подтверждает факт того, что он мог провести собрание кредиторов по настоящему делу, получили надлежащую оценку суда первой инстанции.

Судебная коллегия также считает, что нарушение медицинского режима, установленного листом нетрудоспособности, не опровергает факт выдачи А.В.Вампилову листка нетрудоспособности, который не исключен из круга доказательств по делу.

В связи с непроведением в установленный трехнедельный срок конкурсным управляю­щим А.В.Вампиловым собрания кредиторов, по инициативе уполномоченного органа на основа­нии пункта 5 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов ОАО «Ульяновскмостострой» с повесткой, указанной в требовании от 24.10.2007, было проведено 13.12.2007г.

Следовательно, права конкурсных кредиторов были реализова­ны и нарушений защищаемых законом прав и интересов конкурсных кредиторов в настоящее время заявителем жалобы не доказано.

С учетом того, что конкурсным управляющим были приняты меры к проведению собрания и причина не проведения собрания в трехнедельный срок обоснованно признана судом первой инстанции уважительной, отсутствуют основания для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта не установлено, определение суда от 4 марта 2008г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 марта 2008 г., принятое по заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия конкурного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В., по делу № А72-9787/2003 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                               /Е.Я. Липкинд

Судьи                                                                                                                           /О.Н. Радушева

                                        /Н.А. Селиверстова