Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А55-210/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 апреля 2008 г.                                                       Дело №  А55-210/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Апаркина В.Н., судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т., при ведении протокола помощником судьи Мавлютовой Р.И., с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – Ежова Е.Н., доверенность от № 03-14/06 от 09.01.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 февраля 2008 г. по делу № А55-210/2008 (судья Мальцев Н.А.),

по заявлению Открытого акционерного общества Самарский завод «Экран» г. Самара к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара о признании недействительными решения № 871 от 13 декабря 2007 г. о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и требования № 722 от 19 ноября 2007 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Самарский завод "Экран" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительными решения № 871 от 13 декабря 2007 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и требования № 722 от 19 ноября 2007 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Решением суда 1 инстанции требования налогоплательщика удовлетворены полностью, оспариваемые решение и требование налогового органа признаны недействительными по мотиву несоответствия положениям ст.ст. 70, 75 НК РФ.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления налогоплательщика отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений положений ст.ст. 69,70,75 НК РФ при вынесении оспариваемых решения и требования об уплате налога.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 19.11.2007 г. Межрайонной инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в отношении ОАО «Самарский завод Экран» было вынесено требование № 722 об уплате в срок до 10.12.2007 г. пени по целевым сборам с граждан, организаций на содержание милиции, благоустройство, прочие начисления по установленным законодательством о налогах и сборах срокам уплаты 09.04.2004 г. и 01.07.2004 г. в сумме 1 934,72 руб. (л.д.19).

Поскольку указанное требование налогоплательщиком исполнено не было, налоговым органом 13.12.2007 г. было принято решение № 871 о взыскании пеней в сумме 1 934,72 руб. за счет денежных средств налогоплательщика в банках (л.д.21).

Между тем при принятии оспариваемых актов налоговым органом не были учтены следующие обстоятельства.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. п. 1,4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается адресованное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Из содержания оспариваемого требования налогового органа следует, что в нем содержится предложение налогоплательщику уплатить соответствующую сумму пеней за просрочку уплаты целевых сборов в установленные законодательством сроки уплаты – 09.04.2004 г. и 01.07.2004 г.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени начисляются налогоплательщику в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени рассчитываются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. п. 1, 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.70 НК РФ требование об уплате налога, сбора и соответствующих пеней должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Из единства юридической судьбы и порядка взыскания пени и налога (сбора) одновременно и однократно, следует вывод о том, что требование об уплате пени надлежит выставлять в том порядке, в каком выставляется требование об уплате налога (сбора).

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога (сбора).

Доказательств взыскания с налогоплательщика в принудительном порядке указанных в требовании сумм недоимок по целевым сборам налоговый орган не представил.

Из содержания  указанного требования налогового органа следует, что оно направлено налогоплательщику по состоянию на 19.11.2007 г., т.е. за пределами трехмесячного срока, считая с даты установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты целевых сборов (09.04.2004 г., 01.07.2004 г.), что не соответствует положениям ст.70 НК РФ.

В связи с этим у налогового органа отсутствовали правовые основания для направления в адрес налогоплательщика требования об уплате указанных пеней, а соответственно, и для принятия оспариваемого решения о взыскании пени за счет денежных средств налогоплательщика в банках.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил требования налогоплательщика, оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с п.3 ст.271 АПК РФ с налогового органа следует взыскать государственную пошлину с апелляционной жалобы в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 февраля 2008 г. по делу № А55-210/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                           Н.Ю. Марчик

С.Т. Холодная