Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n А65-26093/2007. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции. Назначить предварительное судебное заседание в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, п.5 ст.270

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2008 г.                                                                                   Дело № А65-26093/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  28 апреля 2008 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 29 апреля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от ЖСК «Спартак-29» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Кабинета министров Республики Татарстан  - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от исполнительного комитета муниципального образования г.Казани - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2008 г. апелляционную жалобу ЖСК «Спартак-29», г.Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан  от 07 февраля 2008г. по делу № А65-26093/2007, судья Сальманова Р.Р., принятое по заявлению ЖСК «Спартак-29», г.Казань,  к Кабинету министров Республики Татарстан, г.Казань, исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань,

о признании недействительными распоряжений от 11 октября 2004г. № 1583-р, от 27 октября 2004г. № 1670р,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив «Спартак-29» (далее – ЖСК «Спартак-29», ЖСК) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными распоряжений Кабинета министров Республики Татарстан  от 11 октября 2004 г. № 1583-р, от 27 октября 2004 г. № 1670р в части перевода квартиры № 2 , д. 19 по ул. Адоратского, г.Казани из жилого помещения в нежилое, установлении факта незаконного перевода и незаконной эксплуатации нежилого помещения.

Решением суда от 07 февраля 2008 г. в удовлетворении заявления ЖСК «Спартак-29» отказано на том основании, что не представлены доказательства несоответствия оспариваемых ненормативных актов законодательству и нарушения прав и законных интересов ЖСК в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также ЖСК пропущен без уважительных причин срок на обжалование.

В апелляционной жалобе ЖСК «Спартак-29» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что жилой дом № 19 по ул.Адоратского не относится к муниципальному жилищному фонду, издание оспариваемых распоряжений  привело к нарушению прав собственников на общедомовое имущество – придомовую территорию, произошел самозахват со стороны собственников квартиры № 2 данного дома, собственниками квартиры № 2 произведена незаконная перепланировка квартиры, отсутствует проект перепланировки и согласования с соответствующими инстанциями и правлением кооператива.

В отзыве на апелляционную жалобу  Кабинет министров Республики Татарстан  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене  в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: принятием судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4).

Как следует из материалов дела, распоряжением Кабинета министров РТ от 11 октября 2004г. № 1583-р принято предложение администрации г. Казани о переводе жилого помещения, квартиры № 2, д. 19 по ул. Адоратского, г. Казани в нежилое помещение (л.д.67). Распоряжением главы администрации г. Казани от 27 октября 2004 г. № 1670-р во исполнение распоряжения Кабинета министров Республики Татарстан от 11 октября 2004г. № 1583-р жилое помещение квартиры 2, д. 19 по ул. Адоратского, г. Казани, принадлежащее на праве собственности физическому лицу Абрамовой С.А., переведено в нежилое помещение.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 30 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, изменение целевого назначения помещений, являющееся одной из существенных характеристик объекта недвижимости, подлежит отражению в едином государственном реестре прав, ввиду образования новых объектов недвижимого имущества.

Судом установлено, что физическое лицо Абрамова С.Л. по договору мены № 50.3-2003-15343 от 23 декабря 2003 г., зарегистрированному филиалом № 3 ГРП при МЮ РТ от 15 января 2004 г,. приобрела квартиру по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д.19, кв.2.

Согласно выписке Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан от 30 ноября 2007г., представленной по запросу Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2007 г., в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/373/2007-165 внесена запись, подтверждающая, что нежилое помещение № 1-9, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, д.19, номер объекта 16-16-01/021/20060644, принадлежит на праве собственности гражданке Абрамовой Светлане Анатольевне, которой выдано свидетельство о регистрации права от 05 мая 2006г. (т.1, л.д.9).

            Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции необоснованно не привлёк к участию в деле Абрамову Светлану Анатольевну,   поскольку оспариваемые ненормативные правовые акты в части перевода квартиры № 2 , д. 19 по ул. Адоратского, г.Казани из жилого помещения в нежилое,  а также требование ЖСК об установлении факта незаконного перевода и незаконной эксплуатации нежилого помещения затрагивают права Абрамовой С.А. как собственника данного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в данном деле необходимо привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Абрамову Светлану Анатольевну, проживающую по адресу: 420103, г.Казань, ул.Гаврилова, д.12, кв.17.

В соответствии с ч.5 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело № А65-26093/2007 следует рассмотреть по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд            

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 февраля 2008г. по делу № А65-26093/2007 отменить.

Назначить рассмотрение заявления ЖСК «Спартак-29» о признании недействительными распоряжений от 11 октября 2004г. № 1583-р, от 27 октября 2004г. № 1670р по делу № А65-26093/2007 по правилам рассмотрения дел арбитражными судами первой инстанции на 26 мая 2008 г. 14 час. 30 мин. (по местному времени) в помещении суда по адресу: г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», зал заседаний № 6, этаж № 3. Телефон справочной службы: 273-36-45.

Привлечь к участию в деле в качестве 3-го лица Абрамову Светлану Анатольевну, проживающей по адресу: 420103, г.Казань, ул.Гаврилова, д.12, кв.17.

ЖСК «Спартак-29» - направить копию заявления в адрес Абрамовой Светланы Анатольевны.

Абрамовой Светлане Анатольевне – в срок до 24 мая 2008 г. представить отзыв на заявление ЖСК «Спартак-29».

Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также документы (в подлинниках и заверенных копиях) в подтверждение своих требований и возражений.

Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы: 273-36-45  либо на информационном табло или в информационном киоске  в здании суда, а также на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  в сети Интернет по веб-адресу: www.11aas.arbitr.ru.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    А.А.Юдкин

Е.Г.Попова