Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2006 по делу n А65-18057/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

1 декабря 2006г.                                                                              Дело №А65-18057/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2006г.

В полном объеме постановление изготовлено1 декабря 2006г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяковой Е.С.,

с участием в судебном заседании:

представителя Федерального государственного учреждения «Станция агрохимической службы «Альметьевская» Ибрагимова А.В.;

представители Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Республике Татарстан и Федерального государственного учреждения «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» в судебное заседание не явились; извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2006г. в зале №1 апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Станция агрохимической службы «Альметьевская» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2006г. по делу №А65-18057/2006 (судья Мотрохин Е.Ю.), рассмотренному по заявлению Федерального государственного учреждения «Станция агрохимической службы «Альметьевская», г. Альметьевск, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании  недействительным распоряжения от 27.07.2006г.  № 256-р.,

заинтересованное лицо - Федеральное государственное учреждение «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации», г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение «Станция агрохимической службы «Альметьевская» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан от 27.07.06г. №256-р «О передаче недвижимого имущества» (т.1, л.д.4).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле было привлечено Федеральное государственное учреждение «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

Решением от 27.09.2006г. суд первой инстанции отказал учреждению в удовлетворении предъявленных требований.

В апелляционной жалобе Учреждение, считая решение суда первой инстанции незаконным,  просит отменить его и принять новое решение об удовлетворении заявления Учреждения. Учреждение считает, что.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан и Федеральное государственное учреждение «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» в отзывах на апелляционную жалобу просили оставить ее без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан и Федеральное государственное учреждение «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, но не направили своих представителей для участия в судебном заседании (Федеральное государственное учреждение «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации» представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя).

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения представителя Учреждения суд апелляционной жалобы рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные апелляционной жалобе, и просил отменить решение суда первой инстанции.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на нее и в выступлении представителя учреждения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из устава, утвержденного 07.02.05г. Учреждение является федеральным государственным учреждением, имущество которого находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления (т.1, л.д. 10-21).

Учреждению выдано свидетельство №055733 о внесении в реестр федерального имущества (реестровый номер 01601706), закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления (т.1, л.д.5).

Актом комиссионной проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества от 09.11.05г., утвержденным Территориальным управлением Росимущсства по Республике Татарстан и составленным с ведома руководителя Учреждения - Ибрагимова А. В., было установлено, что закрепленное за Учреждением недвижимое имущество, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Муссы Джалиля, 11, и представляющее  собой три капитальных строения общей площадью 1134 кв.м., на земельном участке площадью 0,5004 га., частично (в частности, часть площадей 299,4 кв.м. в лабораторном корпусе №2) не используется Учреждением по назначению.

         На основании вышеназванного акта Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан распоряжением от 27.07.06г. №256-р (т.1, л.д.4) изъяло из оперативного управления Учреждения и закрепило за ФГУ «Татарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» помещения общей площадью 299,4 кв.м., находящиеся в здании лабораторного корпуса №2 по адресу: РТ, г. Альметьевск, ул. Муссы Джалиля, 11.

           Учреждение считает, что распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан от 27.07.06г. №256-р нарушает его права, поскольку изъятие помещений приведет в невозможности осуществления им своей деятельности. 

         Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

         От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК РФ).

         В силу ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

         В соответствии с приведенными правовыми нормами и на основании представленных по делу доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан, будучи  государственным органом, уполномоченным на управление федеральным имуществом, правомерно издало распоряжение от 27.07.06г. №256-р, поскольку актом проверки от 09.11.05г. установлен факт неиспользования Учреждением федерального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Учреждение не представило надлежащих доказательств, опровергающих этот вывод суда  первой инстанции. К тому же, как указано судом первой инстанции, упомянутый акт не оспорен в установленном законом порядке.

         Согласно п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Учреждением не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого распоряжения закону или иному нормативному правовому акту и о нарушении этим распоряжением прав и законных интересов Учреждения.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции установил, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на Общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2006г. по делу №А65-18057/2006 оставить без изменения; апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Станция агрохимической службы «Альметьевская» – без удовлетворения.

Постановление в двухмесячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                 В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                               Е.И. Захарова

Е.Г. Филиппова