Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 по делу n А65-27838/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 24 апреля 2008 г. Дело № А65-27838/2007 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2008 г. В полном объеме постановление изготовлено 24 апреля 2008 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Филипповой Е. Г., Юдкина А. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В. А., без участия в судебном заседании представителей сторон, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 февраля 2008г. по делу №А65-27838/2007 (судья Э.Р. Галиуллин), принятое по заявлению ООО «Спецторг», г. Казань, к Центральному территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 30 октября 2007 г. № 1410, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Спецторг» (далее - ООО «Спецторг», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее – административный орган) от 30.10.2007г. №1410 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением от 01.02.2008г. по делу №А65-27838/2007 Арбитражный суд Республики Татарстан, удовлетворив заявление общества, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление административного органа. В апелляционной жалобе административный орган просит отменить указанное судебное решение, считая, что материалами дела подтверждается факт совершения обществом административного правонарушения, а в ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено процессуальных нарушений. Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве на нее. Рассмотрение дела было отложено с 27.03.2008г. на 24.04.2008г. в связи с необходимостью получения от сторон документов, необходимых для рассмотрения дела. В связи с направлением судьи Поповой Е.Г. на учебу в Российскую академию правосудия в составе суда была произведена ее замена на судью Филиппову Е.Г., о чем 23.04.2008г. вынесено определение. На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (от административного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя). Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, в частности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности. Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, которой предусмотрены процессуальные гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются фамилия и инициалы лица, составившего протокол. В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Между тем в том экземпляре протокола от 19.10.2007г. №058818 об административном правонарушении, который представлен обществом при рассмотрении настоящего дела, не указаны фамилия и инициалы лица, составившего данный протокол. Гр. Фомин А.В., допрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля, объяснил это обстоятельство тем, что его фамилия и инициалы могли не пропечататься на экземпляре протокола, переданном обществу. Кроме того, из показаний Фомина А.В. следует, что при составлении протокола представителям общества не полностью были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции, отложив рассмотрение настоящего дела, предложил административному органу представить подлинник указанного протокола. Однако административный орган без объяснения причин отказался это сделать (письмо от 08.04.2008г. №471/юр). Таким образом, административный орган не доказал факт наличия даже в первом экземпляре протокола, который должен у него находиться, фамилии и инициалов лица, составившего этот протокол. Поскольку указанный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований частей 2 и 3 статьи 28.2 КоАП РФ, то он не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с оспариваемым постановлением административного органа от 30.10.2007г. №1410. Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08.06.2004г. №1790/04 по делу №А40-28910/03-96-330 Причем несоблюдение административным органом установленных правил привлечения к административной ответственности свидетельствует о незаконности наложения административного штрафа независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. На это обстоятельство указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2004г. №12133/03 по делу №А40-7445/03-94-118. На основании вышеизложенного судом апелляционной инстанции установлено, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, полностью соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права. Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела. Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 февраля 2008 г. по делу №А65-27838/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий В.С. Семушкин Судьи Е. Г. Филиппова А. А. Юдкин Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 по делу n А72-10871/2005. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|