Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2006 по делу n А55-9856/2006. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 ноября 2006 г.                                                  Дело №  А55-9856/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В., при ведении протокола помощником судьи Засыпкиной Т.С., с участием:

от заявителя –  Брыкина И.Н., доверенность от 16.01.2006 г. № 01-26/32;

от ответчика –  Логинова А.В., доверенность от 18.07.2006 г. № 14, Зайцева Л.А., доверенность от 23.11.2006 г. № 23,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 4, апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Кировском районе города Самары,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2006 г. по делу № А55-9856/2006 (судья Степанова И.К.),

по заявлению ГУ – УПФ РФ в Кировском районе города Самары, г. Самара к ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ», г. Самара о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в общем размере 2 721 450 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары (далее – заявитель, орган Пенсионного фонда РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании в его доход с Федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ» (далее – заинтересованное лицо, предприятие) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 427 811 руб. по страховой части, пени в сумме 275 337 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 18 302 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2006 года заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 1 689 721 руб. страховых взносов. В остальной части в удовлетворении требований заявителя отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что предприятием представлены доказательства уплаты страховых взносов за 2005 год в сумме 2 097 583 руб., предприятию не могли быть начислены пени за период с 15 апреля 2005 года по 28 февраля 2006 года, так как Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) установлен срок уплаты страховых взносов не позднее 15 числа со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, декларация по страховым взносам подается не позднее 30 марта года, следующего за расчетным периодом, то есть срок уплаты страховых взносов за 2005 год – не позднее 15 апреля 2006 года.

Не согласившись с выводами суда, орган Пенсионного фонда подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В апелляционной жалобе указывает, что начисление пени, исходя из сумм, начисленных по итогам отчетного периода, является правомерным, исходя из положений пункта 2 статьи 24 указанного Закона.

В судебном заседании представитель органа Пенсионного фонда РФ доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражным апелляционным судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверена законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 указанного Закона за несвоевременную уплату взносов начисляются пени.

Как следует из ведомости уплаты страховых взносов за 2005 год (л.д. 8), у предприятия за 2005 год образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 427 811 руб., на сумму недоимки заявителем начислены пени за период с 15 апреля 2005 года по 28 февраля 2006 года в сумме 275 337 руб. на страховую часть пенсии.

В соответствии со статьей 23 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 указанного Закона определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода.

В положении абзаца третьего пункта 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании также указано, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом по итогам отчетного периода. Соответственно, срок для уплаты страховых взносов за отчетный период - не позднее 15 дней со дня подачи расчета. Если же страхователь не оплатил в указанный срок страховые взносы, то с 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, должны начисляться пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В соответствии с п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться по итогам отчетного периода.

Таким образом, начисление пени, исходя из сумм, начисленных по итогам отчетных периодов: первого квартала, полугодия, 9 месяцев и года, является правомерным, и суд неправильно отказал во взыскании пени, начисленных за период с 15 апреля 2005 года по 28 февраля 2006 года.

В связи с неправильным применением норм материального права решение суда следует отменить, требование органа Пенсионного фонда РФ о взыскании пени в сумме 275 337 руб. на страховую часть пенсии и 18 302 руб. на накопительную часть пенсии - удовлетворить.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2006 г. по делу № А55-9856/2006 в части отказа во взыскании пени в размере 293 639 руб. отменить.

Заявление ГУ – УПФ РФ в Кировском районе города Самары в этой части удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ», юридический адрес 443052, г. Самара, ул. Псковская, 18-В, зарегистрировано Инспекцией ФНС РФ по Кировскому району города Самары за ОГРН 1026300772673, ИНН 6312035257, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Самары пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 275 337 руб. и 18 302 руб. – на накопительную часть пенсии, а всего 293 639 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ», юридический адрес:  443052, г. Самара, ул. Псковская, 18-В, зарегистрировано Инспекцией ФНС РФ по Кировскому району города Самары за ОГРН 1026300772673, ИНН 6312035257, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8 372, 8 руб.

Исполнительные листы выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                      В.Н. Апаркин

В.В.Кузнецов