Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по делу n А55-18725/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45, http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] П О С Т А Н О В Л Е Н И Е апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 01 апреля 2008 года Дело № А55-18725/2006 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2008 года. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего: судьи Радушевой О.Н., судей: Серебряковой Е.А., Селиверстовой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой А.О., с участием: -от Открытого акционерного общества «Таиф-НК» - представитель Зиястинов Р.Р. по доверенности №19 от 06.12.2007 г., -от Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» представитель Жихарева А.В. по доверенности от 11.12.2006 г. №НЮ-46/544, -от Ульяновского отряда ВО филиала ФГП «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Куйбышевской ЖД представитель Скворцова Л.В. по доверенности от 14.06.2007 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале № 2, апелляционную жалобу ОАО «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2008 г. по делу № А55-18725/2006 (судья Бибикова Н.Д.) по иску ОАО «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск к ОАО «Российские железные дороги», г. Москва в лице филиала ДФЦТО «Куйбышевская железная дорога», г. Самара; ФГП «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», г. Москва о взыскании 32 169 руб. 37 коп., УСТАНОВИЛ:
ОАО «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги», г. Москва в лице филиала ДФЦТО «Куйбышевская железная дорога», г. Самара; ФГП «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», г. Москва о взыскании 32 169 рублей 37копеек необоснованно взысканного сбора за охрану и сопровождение груза. Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2008 г. по делу № А55-18725/2006 в удовлетворении искового заявления отказано. Не согласившись с вынесенным решением ОАО «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск обратилось с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований. Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм процессуального и материального права. Считает, что акты передачи вагонов с грузом под охрану не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств. Не согласен с выводом суда о дате вступления в силу Приказа Министерства транспорта РФ от 16.01.2006 №8., В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить исковые требования. Представитель ОАО «Российские железные дороги» с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить в силе решение суда первой инстанции. Представитель ФГП «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить в силе решение суда первой инстанции. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией апелляционной инстанции в порядке требований статьи 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом материалов дела и доводов апелляционной жалобы. Из материалов дела установлено, что ОАО «ТАИФ-НК», г. Нижнекамск обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО «Российские железные дороги», г. Москва в лице филиала ДФЦТО «Куйбышевская железная дорога», г. Самара о взыскании с ответчика 32 169 руб.37коп., составляющих сумму необоснованно взысканного сбора. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что при оформлении перевозочных документов по накладным от 26.02.2006 г. №№ ЭУ411304, ЭУ418400, ЭУ411589, ЭУ412582, ЭУ412919, ЭУ413220, ЭУ413348, ЭУ411781 и от 27.02.2006 г. ЭУ У396843, У396844, У396845, У396846 ответчиком 1 был начислен сбор за охрану и сопровождение груза - дизельное топливо - на основании приказа Министерства Транспорта РФ от 16.01.06 №8. Однако истец считает, что данный сбор начислен необоснованно, поскольку согласно телеграмме ОАО «РЖД» от 27.02.2006 г. №ЦМЮ-4/18 исполнение данного приказа всеми подразделениями начато с 01 марта 2006г. Как следует из материалов дела, 15.02.06 между истцом и ответчиком 2 заключен договор №9/НОР-5/1178 на сопровождение и охрану вагонов (контейнеров) с грузами, (л.д.90). В соответствии с п. 1.1. вышеуказанного договора Заказчик (истец) поручает, а Исполнитель (ответчик 2) принимает на себя обязательства по сопровождению и охране вагонов (контейнеров) с грузами, перевозимых железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации в соответствии с «Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной грузоотправителей грузополучателей»», утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 38, зарегистрирован в Минюсте России 30 июня 2003 г. № 4864, а также Положением об отряде ФГП ВО ЖДТ России по условиям настоящего Договора на взаимной основе . Согласно п. 1.2. данного договора под охрану принимаются вагоны (контейнеры) с грузами Заказчика, перевозимыми во всех видах сообщения железнодорожным транспортом, в соответствии с «Перечнем грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования», утвержденным приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 38. В пункте 1.3. вышеуказанного договора контрагенты установили, что вагоны (контейнеры) с грузами Заказчика принимаются под охрану на станции Биклянь КБШ ж.д.в местах, предусмотренных технологическими документами, регламентирующими порядок приема грузов к перевозке, после оформления установленным порядком перевозочных документов. Непосредственная передача вагонов (контейнеров) с грузами «Заказчиком» «Исполнителю» и «Исполнителем» «Заказчику» осуществляются по наружному осмотру, наличию и соответствию перевозочным документам номеров запорно-пломбировочных устройств, если иное не предусмотрено договором и оформляется Актом передачи вагонов (контейнеров). Во исполнение вышеуказанных обязательств ответчиком оказаны, а ответчиком приняты в феврале 2006 года услуги по сопровождению груза (дизельного топлива) по отправкам №№ ЭУ411304, ЭУ418400, ЭУ411589, ЭУ412582, ЭУ412919, ЭУ413220, ЭУ413348, ЭУ411781, ЭУ У396843, У396844, У396845, У396846, что подтверждается квитанциями о приема груза ЭУ411304, ЭУ418400, ЭУ411589, ЭУ412582, ЭУ412919, ЭУ413220, ЭУ413348, ЭУ411781, ЭУ У396843, У396844, У396845, У396846, а также двухсторонними Актами приема-передачи вагонов (контейнеров) с грузом сопровождаемых ведомственной охраной МПС РФ. (л.д.9-18,72-89). Статья 17 Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусматривает, что Перечень грузов (за исключением воинских грузов), требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. Охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 38 утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей грузополучателей и Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны. Впоследствии приказом Министерства транспорта РФ от 16.01.06 №8 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.02.06 №7472 « О внесении дополнения в приказ МПС России от 18.06.2003№38» в указанный Перечень введен груз «Топливо дизельное». Начало действия документа- 24.02.2006года На основании Указаний МПС РФ от 09.09.03 № Н-962у, договора от 08.12.03 №57/жд, а также приказа Министерства транспорта РФ от 16.01.06 №8 (зарегистрированного в Минюсте РФ 07.02.06 №7472), за сопровождение груза по вышеуказанным отправкам ОАО «РЖД» предъявило истцу для оплаты счета-фактуры от 10.03.06 № 0090032200000133/0000030214, от 05.03.06 № 0090032200000133/0000027652.(л.д. 19-27). Истец считает, что ответчиком 1 необоснованно начислен вышеуказанный сбор за охрану и сопровождение груза (дизельного топлива), поскольку согласно телеграмме ОАО «РЖД» от 27.02.06 №ЦМЮ-4/18 исполнение приказа Министерства транспорта РФ от 16.01.06 №8 (зарегистрированного в Минюсте РФ 07.02.06 №7472) всеми подразделениями ответчика начато с 01.03.06. (л.д.33). Согласно ст.2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации тарифные руководства - это сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции. Приказ Министерства транспорта РФ от 16.01.06 №8 «О внесении дополнения в приказ МПС России от 18 июня 2003г №38» (зарегистрированный в Минюсте РФ 07.02.06 №7472) официально опубликован в «Бюллетени нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» №7 13.02.06. Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. N 490 и от 13 августа 1998 г. N 963) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 5) Статья 6 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Палат Федерального Собрания Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Согласно статье 9 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года №763 (в ред. Указов Президента РФ от 16.05.1997 N 490, от 13.08.1998 N 963, от 28.06.2005 N 736) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система" (в ред. Указа Президента РФ от 13.08.1998 № 963). В соответствии со статьями 10 и 11 вышеуказанного Указа «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. Статья 12 данного Указа предусматривает, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Суд первой инстанции правомерно указал, что телеграмма ОАО «РЖД» от 27.02.06 №ЦМЮ-4/18, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, не является нормативно-правовым актом, и соответственно не влечет какие-либо юридические последствия. Перевозка грузов с сопровождением предусмотрена статьей 17 УЖТ РФ, а сбор за сопровождение и охрану груза является дополнительным сбором. С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела вывод суда об обоснованности взыскания денежных средств в сумме 32 169руб.37коп., составляющие сбор за сопровождение и охрану груза, правомерен. Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными по основаниям, изложенным выше. Довод заявителя жалобы о том, что акты на передачу вагонов с грузом им не составлялись, опровергаются материалами дела. Представленные в материалах дела доказательства оценены судом в соответствии с требованием статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта. Руководствуясь статьями 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд, ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2008года по делу А55-18725\2006-38-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий: О.Н. Радушева Судьи: Е.А.Серебрякова Н.А.Селиверстова Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по делу n А65-18329/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|