Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2008 по делу n А55-15944/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 марта 2008 г.                                                                        Дело № А55-15944/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     21 марта 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено       24 марта 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя – представитель Кормашова О.А., доверенность от 21.01.2008 г.,

от ответчика  – представитель  Хабибулина Н.Г., доверенность от 09.01.2008 г. № 04-16/10,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2007 года по делу № А55-15944/2007 (судья Степанова И.К.), рассмотренному по заявлению ООО «АБЗ-275», Самарская область, г. Самара,

к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

о взыскании процентов а размере 89658,34 руб.,

УСТАНОВИЛ:

           Общество с ограниченной ответственностью «АБЗ-275» (далее – ООО «АБЗ-275», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары (далее – ИФНС РФ по Советскому району г. Самары, налоговый орган) процентов в размере 89658,34 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2007г. заявленные ООО «АБЗ-275» требования удовлетворены в части взыскания с ИФНС РФ по Советскому району г. Самары процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного земельного налога и пеней в сумме 72136,51 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИФНС РФ по Советскому району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 21.12.2007г. в части взыскания с налогового органа процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного земельного налога и пеней в сумме 46483 руб., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1710 руб. и принять новый судебный акт.   Податель апелляционной жалобы, со ссылками на положения пункта 9 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации, указывает, что возврат излишне уплаченного налога должен быть произведен в течение одного месяца после подписания акта сверки уплаченных налогоплательщиком налогов и  начало течения срока начисления  процентов необходимо исчислять не с 22.12.2005г., как указал суд первой инстанции, а с 30.04.2006г.

  ООО «АБЗ-275» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 21.12.2007г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС РФ по Советскому району г. Самары без удовлетворения.

  В судебном заседании представитель налогового органа поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Общества в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 06.10.05г. заявитель обратился в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Самары с заявлениями о возврате на его расчетный счет излишне уплаченной суммы земельного налога в размере 717 385,61 руб. и пеней в размере 435 730,7 руб. (л.д.6-7).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.06г. по делу № А55-36609/05 частично удовлетворены требования заявителя с обязанием ИФНС России  по Советскому району г. Самары возвратить ООО «АБЗ-275» г. Самара излишне уплаченный земельный налог в сумме 642 505 руб. и пени по ст. 75 НК РФ в сумме 435 730,7 руб. (л.д.9-10).

В соответствии с платежными поручениями от 11.07.06г. № 214 и № 215  налоговым органом произведен возврат земельного налога и пени в общей сумме 1 078 236,31 руб.  (л.д.11-12).        Как следует из материалов дела, расчет процентов в размере 89 658,34 руб. произведен Обществом  за период с 07.11.05г. по 10.07.06г. исходя из соответствующих ставок рефинансирования ЦБ РФ - 13%, 12% и 11,5% годовых (л.д.27) из расчета суммы задолженности - 1 078 236,31 руб. при просрочке 246 дней  (л.д.4).       Однако данный расчет судом первой инстанции, со ссылками на пункт 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ  от 22.12.05г. № 98,  признан ошибочным.  Судом указано, что  срок на возврат  суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.  В связи с чем, судом первой инстанции сделан вывод о том, что период просрочки в рассматриваемом случае исчисляется с 22.12.05г. (налоговая декларация по земельному налогу подана 20.09.05г. - л.д. 34-37) по 10.07.06г. и размер процентов,  подлежащих взысканию с налогового органа,  за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога и пени составляет 72 136,51 руб.

Решение суда об отказе в удовлетворении остальной части заявленных Обществом требований, последним не оспорено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции относительно  определения начала периода просрочки возврата и начисления процентов.

Согласно пункту 9 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 г. №154-ФЗ) возврат сумм излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В пункте 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ  от 22.12.05г. № 98   указано, что  срок на возврат (зачет)  суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

В связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод относительно определения начала периода просрочки возврата и начисления процентов.

Довод апелляционной жалобы налогового органа о том, что начало течения срока начисления  процентов необходимо исчислять не с 22.12.2005г., как указал суд первой инстанции, а с 30.04.2006г.- момента истечения месячного срока со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки, не принимается судом первой инстанции. Данный довод налогового органа основан на толковании ст.78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ, которая в данном случае применению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на налоговый орган.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2007 года по делу № А55-15944/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                   Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                                  А.А. Юдкин

В.С. Семушкин