Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу n А72-151/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2008 г.                                                                                         Дело № А72-151/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта  2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Кувшинова В.Е., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика –  представитель Терехов А.В.,  доверенность от 09.01.2008г. №16-03-12/17478,

от прокурора - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Гросс-Алко», г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 февраля 2008 г. по делу № А72-151/2008 (судья Семенова М.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гросс-Алко», г. Ульяновск,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска, г. Ульяновск,

об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гросс-Алко» (далее – заявитель, Общество, ООО «Гросс-Алко») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска (далее – налоговый орган, Инспекция) от 17.12.2007 г. № 541 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01 февраля 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Инспекции в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Общества и прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя налогового органа, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Инспекции проведена совместная проверка соблюдения законодательства по регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что в отделе магазина, принадлежащем ООО «Гросс-Алко», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр. Гая, 41, отсутствует охранная сигнализация и сейф для хранения документов и денег, что отражено в акте проверки №94 от 15.11.2007г.

По материалам проверки 16.11.2007 г. прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска в отношении Общества принято постановление о возбуждении дела об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Постановлением руководителя налогового органа по делу об административном правонарушении от 17.12.2007 г. №541, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением налогового органа, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствия оснований для признания этого правонарушения малозначительным.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику. Аналогичное правило предусмотрено пунктом 137 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, то обстоятельство, что 15.11.2007г. на момент проверки в магазине, принадлежащем Обществу, отсутствовала охранная сигнализация и сейф для хранения денег и документов.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правомерный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции не признал совершенное Обществом правонарушение малозначительным, поскольку оно посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции и сделал обоснованный вывод о том, что основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения заявителя от административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Другие доводы, изложенные в апелляционной Общества, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку.

Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции при принятии судебного акта по настоящему делу нормы материального и процессуального права соблюдены. Материалами дела подтверждено и судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правильная оценка.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01 февраля 2008 г. по делу №А72-151/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гросс-Алко» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                           В.Е. Кувшинов

В.С. Семушкин