Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 по делу n А55-8756/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22  ноября  2006 г.                                                  дело № А55 - 8756/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  22 ноября 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22  ноября 2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Е.И.,

судей Семушкина В.С., Филипповой В.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Голяковой Е.С.                  с участием:

От заявителя –   не явился (надлежаще извещён)

От ответчика –   Селянская Т.А. – гл. специалист юридического отдела

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 ноября 2006 г. в помещении  суда,  в зале № 1, апелляционную  жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары, г. Самара, на решение   Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября  2006 г. по делу А55-8756/2006, (Судья Филюк В.П.), принятое по  заявлению   ЗАО «Самарская макаронная фабрика «Верола», г. Самара, к  Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары, г. Самара,

О взыскании процентов  в  размере  9 436,86 руб.

УСТАНОВИЛ:

            ЗАО «Самарская макаронная фабрика «Верола», г. Самара,  обратилось  в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением  об  обязании  Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары, г. Самара,  возвратить ЗАО «Самарская макаронная фабрика «Верола» проценты в сумме  9 436, 86 рублей, начисленные  на сумму излишнее  взысканного налога на добавленную стоимость путем их перечисления  на   счет  заявителя в банке по следующим реквизитам: р/счет 40702810100020000165 в АКБ «ГАЗБАНК» г. Самара, БИК 043601863,  к/счет 30101810400000000863.

Решением  Арбитражного суда  Самарской области  от 14.09.2006 г. заявленные требования были удовлетворены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ЗАО  «Самарская макаронная фабрика «Верола» (далее Общество) в соответствии  с п. 4 ст. 79 НК РФ  правомерно  начислены проценты  на  сумму  излишне  взысканного налога,  пени   рассчитаны  верно.

Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Самары  (далее Инспекция ФНС), не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась  с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 14.09.2006 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В качестве  доводов апелляционной жалобы ее заявитель указал, что  налоговым органом  срок  вынесения  решения, предусмотренный п.4 ст.176 НК РФ,  не нарушен, в связи с чем он не обязан уплачивать заявителю проценты, поскольку  абзацем 12 п.4 ст. 176 НК РФ  предусмотрено начисление процентов на  сумму, подлежащую возврату налогоплательщику при нарушении сроков, установленных данным  пунктом.

В судебном заседании представитель  Инспекции ФНС поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 14.09.2006 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя в судебное заседание  не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещён, что   подтверждается материалами дела и, в соответствии со ст. 156 АПК РФ, даёт суду  право рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что  решение  суда  от  14.09.2006г. законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела, 30.09.05г.  Инспекцией  ФНС  было принято решение № 12-22/2081906 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушение, в соответствии с которым Общество было привлечено к налоговой ответственности по п.3 ст. 120 НК РФ в  виде взыскания штрафа в размере 15000 руб. и  ему было предложено уплатить  начисленный  НДС в сумме 193 669руб. (л.д.10-15).

31.10.05 года Инспекция ФНС приняла решение № 1212 о взыскании налога за счет денежных средств ЗАО СМФ «Верола», находящихся на счетах в банке и инкассовым поручением №  5602 от 31.10.2005 года  произвела списание 193 669 рублей с расчетного счета истца на счет УФК по Самарской области (л.д.17,23).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2005 года по делу №  А55-33014/2005, вступившим в законную силу и оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.06 года, оспариваемое решение ИФНС России по Ленинскому району от 30.09.05г.  № 12-22/2081906 о привлечении истца к налоговой ответственности было признано недействительным (л.д.18-21).

Суд апелляционной инстанции считает, что  в данном случае  довод Инспекции ФНС  относительно того, что проценты  подлежат возврату налоговым органом только в  случае нарушения им срока для вынесения решения, предусмотренного п.4 ст. 176 НК РФ, не может быть принят во внимание.

Как указал  Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 27.12.05 N 503-О, начисление процентов на сумму излишне взысканного налога является дополнительной гарантией для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.

Пунктами 4, 5 ст. 79 НК РФ установлено, что сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. При этом сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом  не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм – в течение одного месяца после вынесения такого решения.

При этом процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального Банка РФ.

Истец 20.01.06г. и  12.04.06г. направил в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Самары заявления о возврате 137 187 рублей на  его счёт и зачете 56 582 рублей в счет уплаты НДС за декабрь 2005 года (л.д.22,27). Поскольку, у истца имелась переплата но налогу на добавленную стоимость, то зачет 56 582 рублей в счет НДС за декабрь 2005 года был произведен Инспекцией ФНС автоматически 20.01.2006 г., т.е. в день установленный для уплаты налога.

Возврат 137 187 руб.  в соответствии с выпиской банка произведен 24.04.2006 года (л.д.25-26). Соответственно для исчисления базы, на которую необходимо начислять проценты на сумму излишне взысканного налога в период с 04.11.2005 года по 20.01.2006 года необходимо применять сумму излишне взысканного налога в размере 193 669 рублей, а в периоде 21.01.2006 по 23.04.2006 года - 137 187 рублей соответственно.

Исходя из размеров процентных ставок ЦБР, действовавших в указанных период, общая сумма процентов, подлежащая возврату  составляет 9 436, 86 рублей.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно указал в решении, что  отказ Инспекции ФНС в возврате суммы процентов, данный  Обществу  письмом от 26.04.2006 года №  11-25/4/4009,  в соответствии с п.4 ст. 79 ПК РФ, а также Определением Конституционного Суда РФ 27.12.2005 года №  503-О является незаконным.

Таким образом, суд  апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 14.09.06г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Расходы по госпошлине, согласно  ст. 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ  относятся на заявителя апелляционной жалобы, однако,  не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.102,110 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Самарской области  от 14.09.2006 года  по делу               № А55-8756/2006  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную  силу со  дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                     Е.И. Захарова

Судьи                                                                                   В.С. Семушкин

Е.Г. Филиппова