Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 по делу n А65-17795/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 марта 2008 г.                                                          Дело № А65-17795/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     28 февраля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено       04 марта 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика  – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Строительная компания «Оримекс-Сувар», Республика Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2007 года по делу № А65-17795/2007 (судья Хакимов И.А.), рассмотренному по заявлению ООО «Строительная компания «Оримекс-Сувар», Республика Татарстан, г. Казань,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица: Управление ФНС по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

Товарищество собственников жилья «Дзержинского», Республика Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным распоряжения и обязании аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

           Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Оримекс-Сувар» (далее – ООО «Строительная компания «Оримекс-Сувар», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее – УФРС по РТ, Управление) от 03.05.2007г. № 1820 и об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее – УФНС по РТ, налоговый орган) аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 08.05.2007г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.12.2007г. ООО «Строительная компания «Оримекс-Сувар» отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Строительная компания «Оримекс-Сувар» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 21.12.2007г. отменить, принять по делу новый судебный акт.

  В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, протоколом   № 1   заседания   Правления Товарищества собственников жилья «Дзержинского» от 2.04.2007 принято решение  об утверждении  кандидатуры Амировой  О.И.  в  качестве  председателя правления ТСЖ «Дзержинского» (л.д.34).

17 апреля 2007 года Амировой О.И. в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан были представлены заявление и документы о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан вынесено соответствующее распоряжение № 1820 от 3.05.2007 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д.33), на основании которого налоговым органом  в ЕГРЮЛ внесены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ТСЖ «Дзержинского» (Председатель Правления - Амирова О.И.).

Общество не согласилось с указанным распоряжением УФРС и обжаловало его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.  10 Федерального закона от 8 августа 2001  года №  129-ФЗ, "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В силу ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.                                                                                            

На основании Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" указанным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная регистрационная служба.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от  15  апреля 2006 года №212    "О    мерах    по    реализации    отдельных    положений    федеральных    законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (Приложение № 2 «Перечень и формы документов, необходимых для внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы») в целях внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением    изменений   в    ее   учредительные   документы,    некоммерческая    организация представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти:

1) заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, с приложениями (форма № РН 0004) - в 2 экземплярах;

2) решение  (протокол,  выписка из протокола) руководящего  органа некоммерческой  организации,    подтверждающее    в   установленных   законодательством   Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц, - в 2 экземплярах.

Во исполнение вышеуказанных норм представитель ТСЖ «Дзержинского» представил в Управление ФРС по Республике Татарстан заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, протокол заседания правления - руководящего органа некоммерческой организации.

Ст. 23.1. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, в частности, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган.

Между   тем,   судом   установлено,   что   вышеуказанные   основания   для   отказа   в государственной регистрации изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать  от  имени  ТСЖ  «Дзержинского»,  у  ответчика  отсутствовали,   оспариваемое распоряжение вынесено в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что ответчик обязан был до издания обжалуемого распоряжения получить документальные подтверждения обоснованности вносимых изменений, правомерно отклонен судом  первой инстанции.  Документы, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, в установленном порядке не оспорены и не являются предметом настоящего дела, а в компетенцию ответчика не входит проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых для государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок регистрации, предусмотренный законом, УФРС по Республике Татарстан, а также налоговым органом соблюден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о  необходимости отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований о признании недействительным распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан № 1820 от 03 мая 2007 года и об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 08 мая 2007 года.

Довод апелляционной жалобы Общества о его неизвещении о месте и времени судебного разбирательства 20.11.2007г. и 13.12.2007г., опровергается материалами дела (л.д.40, 98).

Приложенные к апелляционной жалобе дополнительные документы,  в силу положений ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимаются судом апелляционной инстанции. Указание Общества на неизвещение его о месте и времени судебного разбирательства в качестве причины непредставления указанных документов в суд первой инстанции, отклоняется арбитражным апелляционным судом как необоснованное, не подтвержденное материалами дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона,  которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебного акта, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 декабря 2007 года по делу № А65-17795/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                      Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                                     А.А. Юдкин

В.С. Семушкин