Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу n А55-14437/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

«27» февраля 2008 г.                                                                   Дело №А55-14437/2007

г. Самара                              

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 208 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Липкинд Е.Я., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола помощником судьи Агафоновым В.В.

с участием:

от Приволжского территориального управления Росрезерва - представитель Гусева А.В., доверенность № ПРО/13485 от 03 декабря 2007 года,

от ОАО «Авиакор - авиационный завод» -  представитель Широкорад О.В., доверенность № 36 от 10.10.2007 г.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании 26 февраля 2008 года в зале № 6 апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственному резерву по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2007 г. по делу № А55-14437/2007 (судья Ястремский Л.Л.) по иску Управления Федерального агентства по государственному резерву по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, к открытому акционерному обществу «Авиакор - авиационный завод», г. Самара, о взыскании стоимости израсходованных ценностей в размере 401954 руб. и пени в размере 22810 руб. 89 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Приволжское территориальное управление Росрезерва, г. Нижний Новгород (далее истец) обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Авиакор - авиационный завод», г. Самара, о взыскании с ответчика в пользу федерального бюджета стоимости самовольно израсходованных материальных ценностей мобилизационного резерва в размере 401954 руб., а также пени за необеспечение количественной сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва в размере 22810 руб. 89 коп.

Решением от 19 декабря 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку истцом не представлено доказательств возложения на ответчика обязанности по хранению ценностей мобилизационного резерва.

В апелляционной жалобе истец просил решение от 19 декабря 2007 года отменить, поскольку, факт наличия у ответчика имущества, являющегося федеральной собственностью, а также наличие недостачи материальных ценностей мобилизационного резерва ответчиком не оспаривается. Кроме того, недостача подтверждается актом проверки количественной и качественной сохранности материальных ценностей мобрезерва 2004 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение от 19 декабря 2007 года отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы и просил решение от 19 декабря 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2007года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истцом представлены ежегодные отчеты и акты инвентаризации ценностей мобилизационного  резерва.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994г. №79-ФЗ перечень организаций, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва, номенклатура и объем хранения этих ценностей определяются мобилизационными и другими специальными планами.

Следовательно, основанием для возложения обязанности на юридическое лицо обязанности по хранению ценностей мобилизационного резерва являются соответствующие мобилизационный план или задание.

Истцом не представлены доказательства установления мобилизационного плана для ОАО «Авиакор-авиационный завод», номенклатуры для хранения определенных вида и количества ценностей мобилизационного резерва.

Из постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2007г. по делу №А55-8020/2005, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, следует, что ответчик не является правопреемником ОАО «Международная авиационная корпорация» и в отношении него мобилизационное задание не установлено. При этом  действия Самарского территориального отдела Приволжского теруправления Росрезерва по привлечению ответчика к ответственности за несвоевременное представление отчетности по мобрезерву признаны незаконными.

Факт отсутствия у ответчика задания по накоплению материальных ценностей мобрезерва подтверждается также письмом руководителя Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу от 04.05.2006г.  №МР/М572с (л.д.26).

Согласно акту проверки от 14-16.09.2004г., составленному истцом, имеются ссылки на комплектацию мобрезерва на 100%, что свидетельствует о его противоречивости (л.д.30).

При отсутствии соответствующего мобилизационного плана не представляется возможным определить точное количество ценностей мобилизационного резерва, которое могло и должно было храниться и восполняться ответчиком.

Односторонние акты инвентаризации и отчеты ОАО «Авиакор-авиационный завод» не являются достаточным доказательством для возложения на него ответственности за недостачу ценностей мобрезерва.

Фактическое наличие у ответчика ценностей, входящих в перечень мобилизационных резервов, в отсутствие мобилизационного плана, не свидетельствует о доказанности требований о взыскании стоимости недостающих ценностей.

Ссылка истца на  письмо  Федерального космического агентства  от 30.07.2002г.  исх. ВВ-16-6386, представленное в суд апелляционной инстанции, не состоятельна, поскольку Роскосмос не наделен полномочиями по определению исполнителя мобилизационного задания.

При указанных обстоятельствах, Арбитражным судом Самарской области правомерно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, как не подтвержденные соответствующими доказательствами.

  На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2007 года по делу А55-14437/2007 без изменения.

  Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагаются на истца, однако взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Самарской области  от 19 декабря 2007 года по делу № А55-14437/2007 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                     С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                                   С.Ш. Романенко

                                                                                                                              Е.Я. Липкинд