Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу n А55-12726/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности судебного акта арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

27 февраля 2008 г.                                                                                   Дело № А55-12726/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 27 февраля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е. Г., Юдкина А. А.,

при ведении протокола  секретарем  судебного заседания  Васиной О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области Александровой Е.Н. (доверенность от 19.01.2006г. № 04-15),

представитель ООО «Алекс-Л» не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области, г. Сызрань, на определение Арбитражного суда Самарской области от 27 декабря 2007 г. о принятии мер по обеспечению иска по делу № А55-12726/2007 (судья Гордеева С.Д.), рассмотренному по заявлению ООО «Алекс-Л», г. Сызрань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области,

о признании незаконным решения налогового органа от 13 августа 2007 г. №85/13,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 27.12.2007г. Арбитражный суд Самарской области, удовлетворив заявление ООО «Алекс-Л», принял по делу № А55-12726/2007 обеспечительную меру в виде запрещения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области (далее – налоговый орган) производить принудительное взыскание с ООО «Алекс-Л» налога в сумме 457506 руб., пени в сумме 104169 руб. 08 коп. и штрафа в сумме 91501 руб. по решению от 13.08.2007г. № 85/13 путем выставления инкассовых поручений на его расчетный счет.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное определение и отказать ООО «Алекс-Л» в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер. Налоговый орган считает, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм процессуального права.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО «Алекс-Л», которое было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, решением от 07.11.2007г. по делу № А55-12726/2007 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил заявление ООО «Алекс-Л» о признании незаконным решения от налогового органа 13.08.2007г. № 85/13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Постановлением от 11.02.2008г. суд апелляционной инстанции, изменив указанное решение суда первой инстанции, прекратил производство по делу № А55-12726/2007 об оспаривании решения налогового органа от 13.08.2007 г. №85/13 о привлечении к налоговой ответственности в части доначисления ООО «Алекс-Л» НДС в сумме 2533 руб., начислении штрафа за неполную уплату НДС в размере 506 руб. 60 коп., штрафа по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 5000 руб. в связи с тем, что в указанной части УФНС России по Самарской области удовлетворило жалобу ООО «Алекс-Л» и изменило решение нижестоящего налогового органа. В остальной части решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Таким образом, решение налогового органа от 13.08.2007г. №85/13 частично было отменено в административном, а частично – в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может принять обеспечительные меры, в частности, в виде запрещения ответчику совершать определенные действия. Частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса.

Определением от 27.12.2007г., обжалуемым по настоящему делу, суд первой инстанции принял обеспечительную меру в виде запрещения налоговому органу производить принудительное взыскание с ООО «Алекс-Л» налога в сумме 457506 руб., пени в сумме 104169 руб. 08 коп. и штрафа в сумме 91501 руб. по решению от 13.08.2007г. № 85/13 путем выставления инкассовых поручений на его расчетный счет.

Как видно из материалов дела, заявление ООО «Алекс-Л» о принятии обеспечительной меры подано с соблюдением требований, предусмотренных статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и рассмотрено судом первой инстанции по правилам, установленным статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка налогового органа на ненаправление ему копии заявления о принятии обеспечительной меры является несостоятельной, поскольку статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой установлены специальные правила подачи заявлений о принятии обеспечительных мер, не предусмотрено направление копий таких заявлений другим лицам, участвующим в деле.

При рассмотрении заявления ООО «Алекс-Л» суд первой инстанции установил, что принудительное взыскание налоговым органом вышеуказанной суммы создаст препятствия для осуществления экономической деятельности ООО «Алекс-Л», у которого имеются обязательства перед поставщиками, а поэтому непринятие обеспечительной меры причинит значительный ущерб обществу ввиду невозможности осуществлять платежи с расчетного счета.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о возможности наступления для ООО «Алекс-Л» отрицательных последствий, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налоговым органом в апелляционной жалобе не опровергаются.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя налогового органа в судебном заседании, инкассовые поручения, направленные на расчетный счет ООО «Алекс-Л» в банке на основании решения налогового органа от 12.12.2007г. №20469 о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств общества, до настоящего времени не исполнены.

Следовательно, у налогового органа имеется возможность фактически исполнить определение суда первой инстанции о принятии обеспечительной меры. В связи с этим суд апелляционной инстанции находит безосновательной ссылку налогового органа в апелляционной жалобе на то, что вышеупомянутое решение о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств общества было принято до вынесения судом первой инстанции определения о принятии обеспечительной меры.

Таким образом, обжалуемое определение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не взыскивает с налогового органа государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на определения о принятии обеспечительных мер государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 27 декабря 2007 г. о принятии мер по обеспечению иска по делу № А55-12726/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                     Е. Г. Попова

А. А. Юдкин