Постановление Думы Тульской области от 08.11.2012 № 40/2080

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                5-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.11.2012 N 40/2080

                              40-е заседание


           О принципах взаимоотношений бюджета Тульской области
                    с местными бюджетами на 2013 год и
                   на плановый период 2014 и 2015 годов


     Рассмотрев проект  закона  Тульской  области  "О бюджете Тульской
области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", методики,
расчеты   распределения   межбюджетных   трансфертов   между  местными
бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, Тульская
областная Дума

                                 ОТМЕЧАЕТ:

     1. Общий   объем  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
бюджета области бюджетам муниципальных  районов  (городских  округов),
планируется в  2013 году в сумме 12 356,4 млн. рублей,  что составляет
26,2 процента от общего объема расходов бюджета области, в 2014 году -
12 741,0  млн.  рублей,  что составляет 25,6 процента от общего объема
расходов бюджета области,  в 2015  году   13 333,6  млн.  рублей,  что
составляет 25,4 процента от общего объема расходов бюджета области.
     2. При расчетах межбюджетных трансфертов учтены нормы  Бюджетного
кодекса Российской Федерации,  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  Закона
Тульской   области   "О   межбюджетных   отношениях   между   органами
государственной  власти   Тульской   области   и   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тульской области",  Закона
Тульской  области  "О  наделении   органов   местного   самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями по расчету и предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений  за  счет
средств бюджета Тульской области",  проекта закона Тульской области "О
внесении изменений в Закон Тульской области "О межбюджетных отношениях
между  органами  государственной  власти  Тульской  области и органами
местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
     3. В  2013  году  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов наделены   государственным   полномочием    по    расчету    и
предоставлению   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений за счет средств бюджета области.
     4. С  2013 года предоставление отдельных межбюджетных трансфертов
бюджетам  муниципальных  образований  будет  осуществляться  в  рамках
ведомственной  целевой  программы  "Развитие межбюджетный отношений на
2013  -  2017  годы",  основной  целью  которой   являются   повышение
эффективности  межбюджетных отношений в Тульской области,  обеспечение
сбалансированности  местных  бюджетов,  снижение  уровня   зависимости
муниципальных образований от финансовой помощи региона.
     5. При  формировании  межбюджетных   отношений   между   органами
государственной   власти   Тульской   области   и   органами  местного
самоуправления муниципальных образований Тульской  области  в  2013  -
2015  годах сохраняется тенденция повышения заинтересованности органов
местного  самоуправления  в   наращивании   доходной   базы   бюджетов
муниципальных  образований.  На  основании статей 137 и 138 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  18  муниципальным  районам  (городским
округам)  предусмотрена  замена  финансовой  помощи из бюджета области
дополнительным нормативом отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц  в  размере  до  10 процентов от налога,  подлежащего зачислению в
бюджет  области  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     6. В связи  с  превышением  уровня  расчетных  налоговых  доходов
бюджета  муниципального  образования  город  Тула (без учета налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений) более чем в два  раза
относительно   среднего   уровня   в   расчете  на  одного  жителя  по
муниципальным районам (городским округам)  области  применен  механизм
"отрицательных трансфертов". В доходах бюджета области учтены субсидии
из бюджета муниципального образования город Тула в 2013 году  в  сумме
309,1  млн.  рублей,  в 2014 году - 339,4 млн.  рублей,  в 2015 году -
372,8 млн. рублей.
     7. В  2013  -  2015  годах  в  составе  межбюджетных  трансфертов
предусмотрены субсидии  муниципальным   образованиям   на   реализацию
проекта "Народный бюджет" в сумме 250,0 млн. рублей ежегодно.
     8. В  целях  развития  муниципальных  образований   области   при
формировании межбюджетных  отношений  сохраняется тенденция увеличения
мероприятий стимулирующего характера.  В бюджете области предусмотрены
следующие межбюджетные трансферты:
     на поощрение   достижения    наилучших    значений    показателей
деятельности  органов  местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов по 100,0 млн.  рублей ежегодно в 2013 - 2015  годах,
при  этом  в  2012  году  объем  указанной дотации составляет 3,0 млн.
рублей;
     на предоставление   грантов   муниципальным   районам  (городским
округам) на  стимулирование  деятельности  товариществ   собственников
жилья в 2013 году в сумме 20,0 млн. рублей;
     на премирование победителей  Всероссийского  конкурса  на  звание
"Самое благоустроенное  городское  (сельское) поселение России" в 2013
году в сумме 6,0 млн. рублей;
     на стимулирование  муниципальных  районов  и городских округов по
улучшению качества управления муниципальными  финансами  по  3,0  млн.
рублей ежегодно в 2013 - 2015 годах.
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Принять к сведению принципы взаимоотношений  бюджета  Тульской
области  с  местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель областной Думы          И.В. Панченко