Решение Думы Смоленской области от 06.07.2000 № 163

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 06.07.2000 N 163

                     О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
               ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 5 ЗАКОНА
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"


     Рассмотрев законодательную  инициативу  Государственного Собрания
Республики Мордовия по внесению в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О плате  за  землю",
решение  постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и
природопользованию, Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Законодательную инициативу Государственного  Собрания  Республики
Мордовия  по  внесению  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений
в статью 5 Закона Российской Федерации "О плате за землю" поддержать.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                                                Проект
                                                              Вносится
                                             Государственным Собранием
                                                   Республики Мордовия

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации
                          "О плате за землю"


     Статья 1.  Внести в статью 5 Закона Российской Федерации "О плате
за  землю"  (Ведомости  Съезда  народных  депутатов РСФСР и Верховного
Совета  РСФСР,  1991,  N  44,  ст.  1424;  Ведомости  Съезда  народных
депутатов   Российской   Федерации   и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,  1992,  N  10,   ст.469;   N   34,   ст.   1976;   Собрание
законодательства Российской Федерации,  1994,  N 16,  ст.1860; 1995, N
35,  ст.3503;  1996,  N 1,  ст.4; 1997, N 26, ст. 2954; N 47, ст.5342;
1998, N 1, ст.5) следующие изменения:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Органы законодательной   и   представительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  устанавливают  принципы   и   ставки   взимания
земельного налога, исходя из кадастровой оценки угодий по группам почв
и местоположения.";
     часть третью исключить;
     части четвёртую и пятую считать соответственно частями третьей  и
четвертой.

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                           В.Путин



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 5
            Закона Российской Федерации "О плате за землю"

     В настоящее время вопросы платежей за землю регулируются  Законом
Российской Федерации "О плате за землю",  который действует с 01.01.92
г.  За прошедшее время  Закон  претерпел  многочисленные  изменения  и
дополнения,  практически  ежегодно индексировались ставки налога,  что
было  в  основном  обусловлено   необходимостью   учета   инфляционных
процессов в экономике России.
     С учетом установленных коэффициентов индексации ставок, земельный
налог  за  земли  городов  и  других  населенных  пунктов  практически
установлен в  пределах  1-2%  от  кадастровой  стоимости  земель,  что
предусматривается  частью  два  проекта  Налогового кодекса Российской
Федерации.  Поэтому основная доля средств в общей  массе  платежей  за
землю приходится на земли этой категории.  В Республике Мордовия земли
городов и других поселений в  структуре  земельного  фонда  составляют
4,9%, а платежи за землю более 77% от общей их суммы.
     В то   же   время   ставки    земельного    налога    за    земли
сельскохозяйственного  назначения за последние годы не индексировались
в сторону увеличения, поэтому налог за них остается по своей сути лишь
фискальным и экономической роли не играет.
     Размеры земельного налога за 1 га сельскохозяйственных угодий  по
субъектам Российской Федерации установлены статьей 5 Закона Российской
Федерации  "О  плате  за  землю".  С  учетом  принятых   коэффициентов
индексации средняя  ставка  земельного  налога в Республике Мордовия в
2000 году составляет: пашни - 7,91, кормовых угодий - 3,96 руб. за га.
В  настоящее  время  они  не  отражают  реальную стоимость земель и не
способствуют эффективному ее использованию.
     В этой   связи   Государственное   Собрание  Республики  Мордовия
считает,  что  назрела  необходимость  создать   такие   экономические
условия,  когда  землепользователю  будет  невыгодно не использовать и
неэффективно использовать землю. Это позволит ускорить процесс оборота
земель   сельскохозяйственного  назначения,  перераспределению  ее  от
неэффективного владельца к эффективному.
     Поэтому, в  целях  создания таких условий необходимо предоставить
субъектам  Российской  Федерации  право  по   установлению   принципов
взимания земельного налога и его ставок за земли сельскохозяйственного
назначения,  исходя  из  их   кадастровой   оценки,   групп   почв   и
местоположения,  т.е.  внести  соответствующие  изменения  в  статью 5
действующего Закона Российской Федерации "О плате за землю".