Соглашение Министерства социальной защиты населения Московской области от 27.12.2005 № б/н

 
     
     
     
                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

             МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ
                  И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РФ

     
                             СОГЛАШЕНИЕ


                      от 27 декабря 2005 года


    Между Московской областной организацией профсоюза работников
   госучреждений и общественного обслуживания РФ и Министерством
  социальной защиты населения Московской области на 2006-2008 годы
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Соглашение заключено между Московской  областной
организацией  Профсоюза  работников  госучреждений  и  общественного
обслуживания РФ в  лице председателя  Бушуевой В.М. и  Министерством
социальной  защиты  населения  Московской области  в  лице  министра
социальной  защиты   населения   Правительства  Московской   области
Лагункиной В.И. (именуемые в дальнейшем "стороны").
     Соглашение является   правовым   актом,   содержащим   взаимные
обязательства сторон в сфере труда, занятости и социальных  гарантий
государственных  гражданских  служащих  и  работников   Министерства
социальной   защиты   населения   Московской   области   (далее    -
Министерство).
     1.2. Стороны  признали,  что  данное  Соглашение  устанавливает
минимальные льготы  и преимущества  для государственных  гражданских
служащих и работников Министерства (именуемые в дальнейшем "служащие
и работники"),  условия труда,  более благоприятные  по сравнению  с
положениями действующих нормативных правовых актов, соглашениями.
     1.3. Соглашение распространяется на всех служащих и  работников
Министерства.
     1.4. Соглашение разработано на основе Конституции РФ, Трудового
кодекса РФ, Федерального  закона "О  системе государственной  службы
Российской  Федерации",   Федерального  закона  "О   государственной
гражданской службе Российской Федерации", Закона РФ "О  коллективных
договорах   и   соглашениях",    Закона   Московской   области    "О
государственной  гражданской  службе  Московской  области"  и   иных
нормативных  правовых  актов   Российской  Федерации  и   Московской
области.
     1.5. Для   ведения   переговоров   по   заключению   настоящего
Соглашения и  подведения итогов его  выполнения создается  комиссия,
состав  которой   указан  в  приложении   к  настоящему   Соглашению
(приложение N 1).
     1.6. Стороны обязуются не реже одного раза в год  информировать
друг друга о выполнении принятых на себя обязательств.
     1.7. Стороны   договорились  в   10-дневный   срок  с   момента
подписания настоящего Соглашения ознакомить служащих и работников  с
его содержанием.
     
              2. Социальные права и гарантии служащих
                     и работников Министерства
     
     2.1. При  заключении коллективного  договора  предусматриваются
дополнительные  социальные  гарантии   для  служащих  и   работников
Министерства  по   сравнению  с  настоящим   Соглашением,  а   также
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Московской
области.
     Данное Соглашение   не   ограничивает  стороны   в   расширении
социальных прав и гарантий служащих и работников при наличии средств
для их обеспечения.
     2.2. Не  допускается  сокращение  служащих  и  работников   без
соблюдения требований ТК РФ, Федерального закона "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации", Закона Московской  области
"О  государственной гражданской  службе  Московской области"  и  др.
законов РФ и Московской области.
     2.3. При  проведении  в  инициативном  порядке   реорганизации,
ликвидации, сокращении численности  или штата служащих и  работников
учитываются  нормы  Трудового  кодекса  РФ,  Федеральный  закон   "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",  Закон
Московской области "О государственной гражданской службе  Московской
области",  также   совместно   с  соответствующими   исполнительными
органами  государственной  власти решаются  вопросы  трудоустройства
высвобождаемых служащих и работников.
     Не менее чем за два месяца министр социальной защиты  населения
Правительства  Московской  области  представляет  в  соответствующие
выборные  органы  Профсоюза   информацию  о  возможном   расторжении
служебного контракта со служащими и трудового договора с работниками
Министерства в  соответствии  со ст.  33  Закона "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации" и ст. 73 Трудового  кодекса
РФ.
     2.4. Служебные  отношения   служащих  или  трудовые   отношения
работников строятся  на  основе служебного  контракта или  трудового
договора.
     2.5. Привлечение   к   сверхурочной   работе   допускается    в
исключительных случаях, указанных  в трудовом законодательстве РФ  и
иных нормативных  правовых актах Российской  Федерации и  Московской
области.
     2.6. Условия,  включаемые  в трудовые  договоры  или  служебные
контракты, не  могут  ухудшать положение  служащих  и работников  по
сравнению с законодательством  о труде, Законами "О  государственной
гражданской  службе   Российской   Федерации",  "О   государственной
гражданской  службе  Московской области",  настоящим  Соглашением  и
коллективными договорами.
     2.7. В  Министерстве   нормальная  продолжительность   рабочего
времени служащих и работников не может превышать 40 часов в неделю.
     2.8. Служащим,    имеющим   ненормированный    рабочий    день,
предоставляется   ежегодный  дополнительный   оплачиваемый   отпуск,
продолжительность   которого  определяется   служебным   распорядком
Министерства.
     Работникам, имеющим      ненормированный     рабочий      день,
предоставляется   ежегодный   дополнительный   оплачиваемый   отпуск
продолжительностью, установленной коллективным договором.
     2.9. Министерство  по заявлениям  служащих  и работников  может
предоставлять  ежегодный оплачиваемый  отпуск  по частям,  при  этом
продолжительность  одной  части  отпуска не  должна  быть  менее  14
календарных дней.
     2.10. По семейным обстоятельствам и иным уважительным  причинам
служащему или  работнику по его  письменному заявлению  Министерство
может предоставить  отпуск без сохранения  денежного содержания  или
заработной платы продолжительностью не более одного года.
     2.11. Оплата труда работников или денежное содержание  служащих
Министерства определяются  нормативными правовыми актами  Российской
Федерации и Московской области.
     2.12. При формировании  фондов  оплаты труда  предусматриваются
средства   на   выплату  премий,   оказание   материальной   помощи,
установление   надбавок   за   напряженность,   сложность,   высокие
достижения  в  труде.  Размеры  доплат  и  надбавок   стимулирующего
характера  в  пределах  имеющихся средств,  направляемых  на  оплату
труда, определяются Министерством.
     2.13. Пересмотр  в   сторону  уменьшения   тарифных  ставок   и
должностных   окладов   работников  производится   работодателем   с
обязательным  официальным   извещением  соответствующего   выборного
органа  Профсоюза не  менее  чем за  2  месяца до  их  предлагаемого
введения.
     При этом   обязательным  является   экономическое   обоснование
предполагаемых изменений норм выработки и условий оплаты труда.
     2.14. Выплата  заработной   платы   работникам  или   денежного
содержания служащим производится в сроки, установленные коллективным
договором и Правилами внутреннего трудового распорядка Министерства,
согласованными с  соответствующими выборными  органами Профсоюза.  В
случае  нарушения   установленных   сроков  Министерство   принимает
незамедлительные  меры,  обеспечивающие  своевременность  и  полноту
расчетов со служащими или работниками.
     Профсоюзные органы вправе  обратиться  в этом  случае в  органы
Гострудинспекции  или  непосредственно  в  суд  по  вопросу   защиты
коллективных интересов служащих или работников.
     2.15. Министерство предоставляет  служащим и  работникам по  их
заявлениям дополнительные оплачиваемые дни:
     - 1 сентября - сопровождение детей в школу;
     - свадьба служащих и работников и их детей;
     - похороны близких родственников работников и др.
     Количество дополнительных   оплачиваемых   дней    определяется
коллективным договором.
     2.16. Министерство осуществляет  учет  нуждающихся в  улучшении
жилищных  условий  и  распределении  жилья  служащих  и   работников
Министерства, получаемого через городские и районные органы власти с
соблюдением требований Жилищного кодекса РФ и Правил учета  граждан,
нуждающихся в  улучшении  жилищных условий,  и предоставления  жилых
помещений в Московской области.
     
                     3. Охрана труда и здоровья
     
     3.1. Стороны   рассматривают    охрану    труда   и    здоровья
государственных служащих и работников Министерства в качестве одного
из приоритетных направлений сотрудничества.
     3.2. Министерство:
     - разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по   обеспечению
безопасных  условий   труда   и  сохранению   здоровья  служащих   и
работников;
     - создает службы  охраны труда или  назначает ответственных  за
охрану труда, имеющих соответствующую  подготовку или опыт работы  в
этой области;
     - предоставляет служащим и работникам информацию об условиях  и
охране  труда  на  рабочем  месте,  существующем  риске  повреждения
здоровья, о  принятых мерах  по  защите от  воздействия вредных  или
опасных  производственных   факторов,  о  средствах   индивидуальной
защиты, компенсациях, предусмотренных действующим законодательством,
в том числе отражения этих вопросов в трудовых договорах и служебных
контрактах;
     - обеспечивает реализацию права служащих и работников на  отказ
от выполнения работы в случаях возникновения опасности для их  жизни
и здоровья, вследствие нарушения требований охраны труда не по  вине
работника с сохранением за ними места работы и среднего заработка;
     - обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ, инструктаж  по охране  труда,  стажировку на  рабочих  местах
работников  и  проверку  их  знаний  требований  охраны  труда,   не
допускает  к  работе  лиц,  не  прошедших  в  установленном  порядке
указанные  обучение,  инструктаж,   стажировку  и  проверку   знаний
требований охраны труда;
     - принимает  меры   по   обеспечению  профсоюзных   организаций
Министерства   денежными   средствами   на   культурно-массовую    и
физкультурно-оздоровительную   работу,   а  также   мероприятия   по
организации оздоровительной кампании детей и подростков;
     - принимает     меры     по    обеспечению     путевками     на
санаторно-курортное  лечение,   отдых,  в  детские   оздоровительные
лагеря.
     3.3. Соглашение по  охране труда  является неотъемлемой  частью
коллективных договоров.
     3.4. Стороны обеспечивают реализацию федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда.
     3.5. При заключении коллективных договоров предусматриваются:
     - дополнительные   социально-трудовые   гарантии    работникам,
занятым полный рабочий день с офисной техникой;
     - дополнительные  выплаты  в  случае  производственной   травмы
работнику, в случае смерти работника - членам его семьи.
     
            4. Обеспечение прав и гарантий деятельности
             профсоюзных органов, служащих и работников
     
     4.1. Министерство   в  сфере   обеспечения   прав  и   гарантий
деятельности профсоюзных органов, служащих и работников:
     - не препятствует  представителям профсоюзных органов  посещать
подведомственные учреждения,  на которых  работают члены  Профсоюза,
для   реализации   установленных   законодательством   и   настоящим
Соглашением прав и уставных задач Профсоюза;
     - производит   через   бухгалтерию  безналичное   удержание   и
перечисление на счета  соответствующих профсоюзных органов  членских
профсоюзных взносов на основании личных заявлений членов Профсоюза;
     - содействует обеспечению прав профсоюзных организаций;
     - предоставляет    неосвобожденному   профсоюзному    работнику
свободное  от работы  время  с  сохранением среднего  заработка  для
выполнения общественных обязанностей;
     - бесплатно   предоставляет  профсоюзным   органам   помещение,
оборудование,   транспорт  и   средства   связи  для   осуществления
деятельности  профсоюзных   организаций  в   интересах  служащих   и
работников;
     - гарантирует   освобождение   от  работы   членов   Профсоюза,
избранных в качестве  делегатов, членов выборных органов  Профсоюза,
на время работы конференции или иного мероприятия Профсоюза.
     
               5. Обязательства Московской областной
           организации Профсоюза работников госучреждений
                  и общественного обслуживания РФ
     
     5.1. Московская  областная  организация  Профсоюза   работников
госучреждений и  общественного  обслуживания РФ  (далее -  областной
Профсоюз):
     - содействует реализации настоящего Соглашения;
     - представляет  и защищает  законные  права и  интересы  членов
Профсоюза  в  органах  законодательной,  исполнительной  и  судебной
власти  РФ  и   Московской  области,  оказывает  при   необходимости
бесплатную юридическую помощь;
     - участвует   в  совместных   с   Министерством  совещаниях   и
заседаниях коллегии;
     - оказывает  методическую,  организационную и  правовую  помощь
членам Профсоюза и профсоюзным организациям Министерства;
     - организовывает совместное обучение по вопросам СП работников,
работодателей и их представителей;
     - доводит до сведения всех  членов Профсоюза информацию о  том,
что  ЦК  Профсоюза  за  счет  средств  профсоюзного  бюджета   через
страховую компанию "Профсодружество" заключает договоры  страхования
от несчастных случаев с  летальным исходом на производстве, а  также
получения инвалидности первой группы в результате несчастных случаев
на производстве всех членов Профсоюза, работающих в Министерстве;
     - заключает  договоры  о  страховании  служащих  и   работников
Министерства от  несчастных  случаев во  время исполнения  служебных
обязанностей, а  также  во время  следования к  месту  работы или  с
работы на служебном транспорте.
     5.2. Руководствуясь  Федеральным  законом  "О  профессиональных
союзах, их  правах и  гарантиях деятельности"  и Уставом  Московской
областной   организации   Профсоюза   работников   госучреждений   и
общественного обслуживания РФ,  областной Профсоюз через комиссии  и
уполномоченные лица осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением
должностными   лицами   Министерства   законодательства   о   труде,
состоянием  охраны  труда,  предоставлением  работникам   социальных
гарантий,  предусмотренных  законодательством.  Принимать  меры   по
устранению выявленных недостатков.
     
                    6. Заключительные положения
     
     6.1. Данное Соглашение вступает в силу  с 1 января 2006 года  и
действует в течение трех лет.
     6.2. Контроль  за   ходом   выполнения  настоящего   Соглашения
осуществляется сторонами  и  их представителями  в составе  комиссии
(приложение N 1).
     При невыполнении  Соглашения  заинтересованные  лица  письменно
информируют  отраслевую   комиссию   или  стороны   непосредственно,
подписавшие Соглашение.  Стороны проводят  консультации по  существу
представленной информации и принимают решение.
     6.3. Дополнения и изменения  в настоящее Соглашение вносятся  в
течение срока его действия по взаимной договоренности сторон.
     Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в
течение установленного срока  его действия  в одностороннем  порядке
изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
     6.4. За   неисполнение  обязательств,   возложенных   настоящим
Соглашением, стороны несут ответственность в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     6.5. В  случае  реорганизации  права и  обязанности  сторон  по
настоящему Соглашению переходят к правопреемникам.
     6.6. Итоги  выполнения   Соглашения   подводятся  ежегодно   на
заседании комиссии, а также на заседании президиума обкома Профсоюза
и коллегии Министерства.
     6.7. За  три  месяца  до окончания  срока  действия  настоящего
Соглашения  стороны обязуются  вступить  в переговоры  о  заключении
Соглашения на новый период.
     
     
     Министр социальной
     защиты населения
     Правительства Московской области
     В.И. Лагункина
     
     Председатель
     Московской областной
     организации Профсоюза
     работников госучреждений
     и общественного обслуживания РФ
     В.М. Бушуева
     
     
     
     Приложение N 1
     к Соглашению
     
     
                               СОСТАВ
           КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЮ И КОНТРОЛЮ
                     ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЯ
     
     
    Захаров М.В.            - заместитель председателя областной
                              организации Профсоюза

    Скрыльник Р.И.          - заведующий социально-экономическим
                              отделом обкома Профсоюза

    Щербаков А.П.           - главный технический инспектор труда
                              обкома Профсоюза

    Шелобанова О.В.         - председатель Егорьевской городской
                              организации Профсоюза
     
     Со стороны Министерства социальной защиты населения  Московской
области:
     
    Гарафеев С.М.           - первый заместитель министра

    Миронова Л.Г.           - заместитель заведующего отделом
                              развития подведомственных учреждений
                              и государственного заказа,
                              председатель профкома Министерства

    Байдорова О.Н.          - главный специалист отдела кадров

    Мерзлякова Л.А.         - консультант отдела правового
                              обеспечения