Постановление Правительства города Севастополя от 13.07.2017 № 514-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО   СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11»07.2017                                                                          № 514-ПП

Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора на создание и эксплуатацию инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», распоряжением Правительства Севастополя от 15.06.2017 № 248-РП «О создании инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя» Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора на создание и эксплуатацию инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя.

2. Уполномочить Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на заключение (подписание), изменение от имени Правительства Севастополя инвестиционного договора, заключаемого по результатам открытого конкурса.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Титова И.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя         Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Севастополя

от 11.07.2017 № 514-ПП

Положение

о порядке проведения открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора на создание инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее – Положение) устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора на создание и эксплуатацию инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации;

единая городская карта Севастополя – электронное средство, обеспечивающее учет оплаты проезда пассажиров, перевозки багажа, в том числе автомобильного транспорта на пароме, на транспортных средствах перевозчиков, подключенных к системе оплаты объекта инвестиций, а также учет оплаты платных парковок и иных товаров (работ, услуг). Представляет собой пластиковую (или выполненную из иного материала) карту форм - фактора ID1 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 7810-2006 «Карты идентификационные. Физические характеристики») с одной интегральной схемой. Интегральная схема ЕГКС имеет бесконтактный интерфейс взаимодействия согласно стандарту ISO/IEC 14443 для типа А (далее – ЕГКС);

единственный заявитель – заявитель, чья заявка была единственной заявкой на участие в Конкурсе, поданной и не отозванной до окончания срока подачи заявок и признанной конкурсной комиссией соответствующей конкурсной документации (далее – Единственный Заявитель);

закон об инвестиционной деятельности – Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

заявитель – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, объединение лиц, действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), направивший или направившее заявку на участие в конкурсе организатору конкурса (далее – Заявитель);

заявка на участие в конкурсе, заявка – комплект документов, представленный Заявителем для участия в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации (далее – Заявка);

инвестор – потенциальный партнер, с которым по результатам конкурса подписан инвестиционный договор (далее – Инвестор);

итоговый балл – сумма баллов, присвоенных заявителю по результатам оценки по каждому критерию конкурса (далее – Итоговый балл);

конкурс – открытый конкурс на право заключения инвестиционного договора на право заключения инвестиционного договора на создание и эксплуатацию инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя (далее – Конкурс);

конкурсная документация – это комплект документов и материалов, в которых содержатся требования к Заявителям и Заявкам (далее – Конкурсная документация);

конкурсное предложение – комплект документов и материалов, представляемый заявителем в составе Заявки в соответствии с требованиями пункта 6.8. настоящего Положения и Конкурсной документацией (далее – Конкурсное предложение);

объект инвестиций –   инфраструктура использования в городе Севастополе ЕГКС (далее – Объект инвестиций);

официальное издание – газета «Севастопольские известия», в котором организатор Конкурса осуществляет опубликование информации, относящейся к Конкурсу (далее – Официальное издание);

официальный сайт – www.sev.gov.ru, являющийся официальным интернет – ресурсом, на котором Правительство Севастополя осуществляет публикацию информации, относящейся к Конкурсу (далее – Официальный сайт);

претендент – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное лицо, объединение юридических лиц, действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), желающий или желающее принять участие в Конкурсе, направившие Заявки на участие в Конкурсе (далее – Претендент);

победитель конкурса – Заявитель, определенный решением конкурсной комиссии как получивший наивысший Итоговый балл по результатам оценки его Заявки по каждому критерию Конкурса (далее – Победитель Конкурса);

потенциальный партнер – Победитель Конкурса, второй лучший участник, Единственный заявитель с которым в соответствии с условиями Конкурса заключается инвестиционный договор;

проект – инвестиционный проект по созданию и эксплуатации инфраструктуры использования в городе Севастополь единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя (далее – Проект);

участник Конкурса – Заявитель, допущенный Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе (далее – Участник Конкурса);

эксперты – граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией для рассмотрения документов и материалов, представляемых Заявителями, а также оценки достоверности сведений, содержащихся в таких документах и материалах (далее – Эксперты).

1.3. Конкурс является открытым.

1.4. Предметом Конкурса является право заключения инвестиционного договора на создание и эксплуатацию инфраструктуры использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополя.

1.5. Основными принципами организации и проведения Конкурса являются открытость, гласность, состязательность, прозрачность и равные условия для всех претендентов и участников конкурса.

1.6. Предметом инвестиционного договора является обязательство Инвестора за свой счет создать инфраструктуру использования в городе Севастополе единой городской карты Севастополя и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, водным транспортом города Севастополь (далее - Объект инвестиций), право собственности на которую будет принадлежать городу Севастополю, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) Объекта инвестиций.

Существенные условия инвестиционного договора приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

Состав и описание Объекта инвестиций приведены в приложении № 2 к настоящему Положению.

1.7. Целями создания Объекта инвестиций являются:

- повышение привлекательности региона в части создания комфортных условий предоставления массовых услуг населению в различных сферах деятельности;

- формирование единой системы организации оплаты проезда в городском общественном транспорте;

- обеспечение оперативной и достоверной информации о пассажирских перевозках (в том числе о перевозках льготных категорий граждан) для эффективного регулирования рынка пассажирских перевозок в городе Севастополе;

- обеспечение бескондукторной оплаты проезда в троллейбусах, прозрачного контроля и учета оплаты проезда в городском общественном транспорте за счет снижения доли наличных средств, детенизация вырученных средств за предоставление услуги;

- обеспечение прозрачности налоговых отчислений в бюджет города Севастополя;

- внедрение современных автоматизированных технологий учета оплаты проезда на городском общественном транспорте;

- реализация гибкой системы тарификации оплаты проезда, создание условий интеграции с другими транспортными системами;

- совершенствование социальной политики, повышение эффективности и адресности социальной поддержки;

обеспечение учета и контроля использования бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды;

- переход от перекрестного субсидирования отраслями городского хозяйства предприятий и организаций, непосредственно предоставляющих услуги льготным категориям граждан, к прямому возмещению выпадающих доходов за фактически предоставленные услуги;

- персонификация предоставления льгот жителям города Севастополя путем обеспечения идентификации лиц, получающих меры социальной поддержки;

- улучшение учета предоставленных льгот и информационное обеспечение деятельности органов власти города Севастополя при планировании городского бюджета;

- создание условий для введения программ лояльности с использованием ЕГКС;

- повышение качества жизни населения и предоставления услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

1.8. Организатором конкурса является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее –   Организатор конкурса).

1.9. Организатор конкурса:

- разрабатывает и утверждает Конкурсную документацию, в соответствии с настоящим Положением;

- принимает решение о создании Конкурсной комиссии, утверждает ее состав, назначает председателя Конкурсной комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2. О Конкурсной комиссии

2.1. Для проведения Конкурса, оценки Заявок, определения Победителя Конкурса и принятия решений в соответствии с настоящим Положением и Конкурсной документацией создается Конкурсная комиссия.

2.2. Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к Заявителям, объективной оценки Заявок и Конкурсных предложений, прозрачности процедур Конкурса.

2.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- осуществляет вскрытие конвертов с Заявками, а также рассмотрение таких Заявок;

- рассматривает документы и материалы, представляемые Заявителями, а также оценивает достоверность сведений, содержащихся в таких документах и материалах;

- устанавливает соответствие Заявителей и их Заявок критериям Конкурса и иным требованиям Конкурсной документации;

- запрашивает и получает от соответствующих органов и организаций информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, представляемых Заявителями;

- принимает решения о допуске Заявителя к участию в Конкурсе и о признании Заявителя Участником конкурса или об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе и направляет Заявителю соответствующее уведомление;

- определяет Участников Конкурса;

- рассматривает и оценивает Конкурсные предложения, являющиеся неотъемлемой частью заявки;

- ведет и подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками, Протокол рассмотрения и оценки Заявок;

- определяет Победителя Конкурса;

- осуществляет иные функции, предусмотренные Конкурсной документацией.

2.4. Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Конкурсной документацией.

2.5. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых Экспертов.

2.6. Эксперты могут проводить рассмотрение и проверку Заявок, а также Конкурсных предложений и отдельных документов, которые могут входить в состав Заявок и Конкурсных предложений. В качестве Экспертов могут выступать физические и юридические лица.

2.7. Определение и привлечение Экспертов осуществляется Организатором конкурса по решению Конкурсной комиссии. Эксперты представляют письменное заключение в срок, установленный Конкурсной комиссией. Такие заключения могут быть представлены отдельно от каждого Эксперта либо в виде общего экспертного заключения от группы Экспертов. Конкурсная комиссия может пригласить любого Эксперта присутствовать   на заседании Конкурсной комиссии и давать разъяснения по порядку и результатам проведенной экспертизы. Письменные заключения представляются на рассмотрение каждому члену Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия должна учитывать рекомендации Экспертов   при принятии решений в ходе проведения Конкурса.

2.8. Членами Конкурсной комиссии, независимыми Экспертами не могут быть граждане, представившие Заявки на участие в Конкурсе или состоящие в трудовых отношениях с организациями, представившими Заявки на участие в Конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или иными аффилированными лицами. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии, независимых Экспертов таких лиц, они подлежат незамедлительной замене иными лицами.

2.9. Состав Конкурсной комиссии может быть изменен Организатором конкурса до момента окончания (прекращения) проведения Конкурс, а в случае подачи членом Конкурсной комиссии заявления о невозможности в дальнейшем исполнять свои обязанности.

2.10. Члены Конкурсной комиссии и Эксперты обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученной в ходе или по окончании выполнения ими своих функций в отношении Конкурса, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председатель Конкурсной комиссии (в случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии, его функции выполняет Заместитель председателя Конкурсной комиссии).

Председатель Конкурсной комиссии:

- ведет заседания Конкурсной комиссии;

- оглашает повестку дня заседания и вносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению;

- ставит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки.

2.12. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов, при этом каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично. Члены Конкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.

2.13. В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия Конкурсной комиссией решений, заседание Конкурсной комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех заинтересованных лиц.

2.14. Решения Конкурсной комиссии принимаются на очном заседании путем открытого голосования простым большинством голосов от числа голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурсной комиссии являются решающим.

2.15. При вскрытии конвертов с Заявками вправе присутствовать Заявители или их представители.

2.16. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принимавшие участие в заседании Конкурсной комиссии. Протокол заседаний Конкурсной комиссии оформляется не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания.

2.17. В протоколе заседания Конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы участников заседания Конкурсной комиссии, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов Конкурсной комиссии (в случае наличия такого), а также иная информация, наличие которой является обязательной. Особое мнение членов Конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.

3. Извещение о проведении Конкурса

3.1. Извещение о проведении Конкурса подлежит размещению (опубликованию) Организатором конкурса в Официальном издании на Официальном сайте.

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов Организатора конкурса, данные должностного лица;

2) место нахождения, почтовый адрес, номер телефона Конкурсной комиссии, данные председателя конкурсной комиссии;

3) предмет инвестиционного договора;

4) условия инвестиционного договора

5) срок действия инвестиционного договора;

6) требования к участникам Конкурса;

7) критерии Конкурса и их параметры;

8) порядок, место и срок предоставления Конкурсной документации;

9) порядок, место и срок представления Заявок на участие в Конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

10) размер задатка порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

12) срок подписания членами Конкурсной комиссии протокола о результатах проведения Конкурса;

13) срок подписания инвестиционного договора.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов Организатора конкурса, данные должностного лица;

2) место нахождения, почтовый адрес, номер телефона Конкурсной комиссии, данные председателя конкурсной комиссии;

3) место и срок предоставления Конкурсной документации;

4) порядок опубликования сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию;

5) порядок предоставления разъяснений положений Конкурсной документации;

6) размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

7) проект Инвестиционного договора, включающий состав и описание объекта инвестиций, техническое задание на создание и эксплуатацию объекта инвестиций;

8) требования к Заявителям;

9) требования к заявкам на участие в Конкурсе, включая перечень документов и материалов и формы их представления Заявителями, в том числе документов и материалов, подтверждающих:

а) соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;

б) соответствие заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией;

10) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

11) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

12) критерии конкурса;

13) порядок вскрытия конвертов с заявками, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

14) порядок определения победителя конкурса;

15) порядок заключения Инвестиционного договора.

Конкурсная документация может содержать иные положения, не противоречащие настоящему Положению.

4.2. Конкурсная документация не должна содержать требования к Заявителям, необоснованно ограничивающие доступ кого-либо  из Заявителей   к   участию в  Конкурсе   и   (или)   создающие   кому-либо         из   Заявителей   или   участников   Конкурса   преимущественные   условия   участия            в   Конкурсе.

4.3.   Организатор   конкурса   размещает   Конкурсную   документацию  на   Официальном   сайте,   одновременно   с   размещением   извещения о   проведении   открытого   конкурса.   Конкурсная   документация,   размещенная  на   Официальном   сайте,   должна   быть   доступна   для   ознакомления  без   взимания   платы.

Для   получения   копии   Конкурсной   документации   любое заинтересованное   лицо   вправе   направить   в   адрес   Организатора конкурса   письменное   заявление   о   предоставлении   Конкурсной   документации  с   указанием   способа   получения   Конкурсной   документации:  

-   по   почте,   при   этом   в   заявлении   указывается   обратный   почтовый   адрес   заинтересованного   лица,   по   которому   необходимо   направить   копию   Конкурсной   документации;

-   на   руки,   при   этом   в   заявлении   указываются   сведения   о   представителе,   уполномоченном   заинтересованным   лицом   на   получение   копии   Конкурсной   документации.  

Письменные   заявления   о   предоставлении   Конкурсной   документации   могут   быть   представлены   лично   заинтересованными   лицами  или   уполномоченными   представителями   по   адресу   места   нахождения   Организатора   конкурса,   указанному   в   Конкурсной   документации,   в   рабочие   дни   с   10:00   до   16:00   по   московскому   времени   (в   пятницу   и   предпраздничные   дни   с   10:00   до   15:00   по   московскому   времени).

Письменные   заявления   о   предоставлении   Конкурсной   документации   могут   быть   представлены   заинтересованными   лицами   путем   направления            по   почте   по   почтовому   адресу   Организатора   конкурса,   указанному   в   Конкурсной   документации,   при   этом   на   почтовых   отправлениях    в   обязательном   порядке   делается   пометка   «В   Департамент   транспорта            и   развития   дорожно-транспортной   инфраструктуры   города   Севастополя».

В   течение   5   (пяти)   рабочих   дней   со   дня   получения   письменного   заявления   о   предоставлении   копии   Конкурсной   документации   Организатором   конкурса   предоставляется   Конкурсная   документация   указанным   в   заявлении   заинтересованного   лица   способом.

Заинтересованные   лица,   получившие   Конкурсную   документацию   любым   из   вышеперечисленных   способов,   самостоятельно   несут   ответственность   за   отслеживание   всех   вносимых   изменений   в   Конкурсную   документацию.

4.4.   Организатор   конкурса,   вправе   вносить   изменения   в   Конкурсную   документацию   в   любое   время   до   окончания   срока   подачи   Заявок.   При   этом,            в   случае   внесения   изменений   менее   чем   за   5   (пять)   рабочих   дней            до   окончания   срока   подачи   Заявок,   окончание   срока   подачи   Заявок   переносится   таким   образом,   чтобы   между   датой   публикации   внесения   изменений   и   окончанием   срока   подачи   Заявок   было   не   менее            11   (одиннадцати)   рабочих   дней.

Сообщение   о   внесении   изменений   в   Конкурсную   документацию в   течение   3   (трех)   рабочих   дней   со   дня   их   внесения   опубликовывается   Организатором   конкурса   на   Официальном   сайте.

4.5.   Любой   Претендент/   Участник   Конкурса   вправе   направить   Организатору   конкурса   запрос   о   разъяснении   положений   Конкурсной   документации   не   позднее,   чем   за   10   (десять)   дней   до   дня   окончания   срока   подачи   заявок   на   участие   в   Конкурсе   в   письменной   форме   за   подписью   руководителя   организации   или   иного   уполномоченного   лица   Претендента/   Участника   Конкурса   по   контактным   реквизитам   Организатора   Конкурса.

Письменные   запросы   о   разъяснении   Конкурсной   документации   могут   быть   представлены   Заявителями   путем   направления   по   почте   по   почтовому   адресу   Организатора   конкурса,   указанному   в   Конкурсной   документации,            при   этом   на   почтовых   отправлениях   в   обязательном   порядке   делается   пометка   «В   Департамент   транспорта   и   развития   дорожно-транспортной   инфраструктуры   города   Севастополя».

Письменные   запросы   о   разъяснении   Конкурсной   документации   могут   быть   представлены   лично   Заявителями   или   уполномоченными   представителями   Заявителей   по   адресу   места   нахождения   Организатора   конкурса,   указанному   в   Конкурсной   документации.  

Организатор   конкурса   обязан   предоставлять   в   письменной  или   электронной   форме   разъяснения   положений   настоящей   Конкурсной   документации   по   запросам   Заявителей,   если   такие   запросы   поступили   Организатору   конкурса   не   позднее,   чем   за   10   (десять)   дней   до   дня   истечения   срока   представления   Заявок.

Письменные   запросы   о   разъяснении   Конкурсной   документации   принимаются   по   указанному   в   конкурсной   документации   адресу   в   рабочие   дни   с   10:00   до   16:00   по   московскому   времени   (в   пятницу   и   предпраздничные   дни   с   10:00   до   15:00   по   московскому   времени).

Разъяснения   положений   настоящей   Конкурсной   документации   направляются   Организатором   конкурса   Заявителю   в   течение   5   (пяти)   рабочих   дней   после   дня   поступления   запроса,   но   не   позднее,   чем   за   5   (пять)   календарных   дней   до   дня   истечения   срока   представления   Заявок.  

Разъяснения   положений   настоящей   Конкурсной   документации с   приложением   содержания   запроса   без   указания   Заявителя,   от   которого   поступил   запрос,   также   размещаются   на   Официальном   сайте.

Не   принимаются   к   рассмотрению   запросы   Заявителей,   которые   поступили   по   окончании   срока,   установленного   для   подачи   запроса.

Претендент   вправе   в   любой   момент   до   направления   Организатором   конкурса   разъяснения   отозвать   свой   запрос,   в   этом   случае   разъяснение   Конкурсной   документации   по   отозванному   Претендентом   Запросу            не   предоставляется.

5.   Требования   к   Заявителям

5.1.   Уступка   или   иная   передача   прав   и   обязанностей   Заявителя   другому   лицу   либо   другому   Заявителю   /   Участнику   конкурса   не   допускается.

5.2.   Лица   не   могут   быть   Заявителями   или   иным   образом   участвовать            в   Конкурсе   в   случае:

а)   если   являются   акционерами   (участниками)   иными   аффилированными   лицами   другого   Заявителя;

б)   проведения   ликвидации   юридического   лица   и   наличия   решения   арбитражного   суда   о   возбуждении   производства   по   делу   о   банкротстве   юридического   лица;

в)   применения   административного   наказания   в   виде   административного   приостановления   деятельности   юридического   лица   в   порядке,   установленном   Кодексом   Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях,         на   день   представления   Заявки   на   участие   в   конкурсе;

г)   наличия   недоимки   по   налогам,   сборам   и   задолженности   по   иным   обязательным   платежам,   а   также   задолженности   по   уплате   процентов            за   использование   бюджетных   средств,   пеней,   штрафов,   отсутствия   иных   финансовых   санкций   не   ранее   чем   за   один   месяц   до   дня   представления   Заявки   на   участие   в   конкурсе.

5.3.   Каждый   Заявитель   обязан   представить   документы,   подтверждающие   отсутствие   препятствий   быть   Заявителем,   в   соответствии            с   требованиями   Конкурсной   документации.

5.4.   Представление   документов,   указанных   в   пункте   5.3   настоящего   Положения,   не   препятствует   проведению   Конкурсной   комиссией   независимой   проверки   такой   информации,   равно   как   и   направлению,   соответствующему   Заявителю   запроса   на   представление   дополнительных   доказательств,   которые   необходимы   для   подтверждения   информации,   содержащейся   в   документах.

6.   Требования   к   Заявкам   на   участие   в   Конкурсе

6.1.   Для   участия   в   Конкурсе   Заявитель   подает   в   Конкурсную   комиссию   Заявку   на   участие   в   конкурсе.

6.2.   Заявки   на   участие   в   конкурсе   должны   отвечать   требованиям,   установленным   к   таким   Заявкам   Конкурсной   документацией,   и   содержать   документы   и   материалы,   предусмотренные   Конкурсной   документацией            и   подтверждающие   соответствие   Заявителей   требованиям,   предъявляемым            к   Участникам   Конкурса.  

Заявка   оформляется   на   русском   языке   в   письменной   форме   в   двух   экземплярах   (оригинал   и   копия),   каждый   из   которых   удостоверяется   подписью   Заявителя,   и   представляется   в   Конкурсную   комиссию   в   порядке,   установленном   Конкурсной   документацией,   в   отдельном   запечатанном   конверте.  

К   Заявке   прилагается   удостоверенная   подписью   и   печатью   Заявителя            (в   случае   если   Заявитель   имеет   печать   в   соответствии   с   применяемым   законодательством)   опись   представленных   им   документов   и   материалов,   оригинал   которой   остается   в   Конкурсной   комиссии,   копия   –   у   Заявителя.  

В   случае   расхождения   между   оригиналом   и   копией   Заявки   преимущественную   силу   имеет   оригинал   Заявки.

Если   какой-либо   документ,   включенный   в   Заявку,   первоначально   составлен   на   иностранном   языке,   такой   документ   должен   сопровождаться   переводом   на   русский   язык,   достоверность   которого   должна   быть   засвидетельствована   нотариально   в   соответствии   с   требованиями   законодательства   Российской   Федерации.         Входящие   в   состав   Заявки   документы,   представленные   только   на   иностранном   языке,            не   рассматриваются.

6.3.   Документы   и   материалы,   входящие   в   состав   оригинала   Заявки,   представляются   в   форме   оригинала,   либо,   в   установленных   Конкурсной   документацией   случаях,   в   форме   копий,   удостоверенных   в   порядке,   предусмотренном   Конкурсной   документацией.   Если   Конкурсной   документацией   прямо   устанавливается   необходимость   предоставления   каких-либо   документов   в   форме   нотариально   заверенных   копий,   то   такое   представление   является   обязательным,   в   остальных   случаях   копии   документов   удостоверяются   подписью   уполномоченного   представителя   Заявителя   и   его   печатью   (в   случае   если   Заявитель   имеет   печать   в   соответствии   с   применимым   законодательством).   При   этом   Конкурсная   комиссия   проверяет   достоверность   документов,   представленных   в   виде   таких   заверенных   копий.

6.4.   Сведения,   содержащиеся   в   документах   и   материалах   Заявки,   должны   быть   представлены   в   печатной   форме.   В   представленных   документах            и   материалах   не   допускаются   подчистки,   приписки   и   иные   не   оговоренные            в   них   исправления.

6.5.   Оригинал   и   копия   Заявки   должны   быть   представлены   вместе  в   одном   запечатанном   конверте   и   четко   разделены   в   таком   конверте.   Сопроводительное   письмо   к   оригиналу   Заявки   должно   быть   помечено   надписью   «ОРИГИНАЛ»,   а   сопроводительное   письмо   к   копии   Заявки   помечается   надписью   «КОПИЯ».   В   случае   расхождений   между   оригиналом            и   копией   Заявки   преимущественную   силу   имеет   оригинал   Заявки.

6.6.   На   конверте,   содержащем   (ей)   Заявку:

a)   должны   быть   указаны   наименование   и   адрес   Заявителя;

б)   на   местах   склейки   должны   быть   проставлены   подписи   уполномоченного   представителя   Заявителя   и   печать   Заявителя   (в   случае   если   Заявитель   имеет   печать   в   соответствии   с   применимым   законодательством);

в)   должна   присутствовать   четкая   надпись:   «ЗАЯВКА   к   открытому   конкурсу   на   право   заключения   инвестиционного   договора   на   создание  и   эксплуатацию   инфраструктуры   использования   в   городе   Севастополе   единой   городской   карты   Севастополя   и   безналичной   оплаты   проезда   пассажиров            и   перевозки   багажа,   учета   проданных   билетов   и   совершенных   поездок   при   осуществлении   регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа   автомобильным   транспортом,   городским   наземным   электрическим   транспортом,   водным   транспортом   города   Севастополя».

6.7.   Опись   документов   и   материалов,   входящих   в   состав   Заявки   и   ее   копия   не   должны   быть   вложены   в   конверт   с   Заявкой,   а   должны   прилагаться            к   нему   (ней)   отдельно.

6.8.   В   состав   оригинала   Заявки   каждого   Заявителя   должны   входить   следующие   документы   и   материалы:

1)   документы,   подтверждающие   организационно-правовую   форму   Заявителя:

a)   в   отношении   Заявителя   –   индивидуального   предпринимателя:   нотариально   заверенная   копия   документов,   подтверждающих   государственную   регистрацию   физического   лица   в   качестве   индивидуального   предпринимателя;

б)   в   отношении   Заявителя   –   юридического   лица:   нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов   такого   юридического   лица;

2)   документ,   подтверждающий   полномочия   уполномоченного   представителя   Заявителя   действовать   от   имени   Заявителя   при   подаче   Заявки,   включая   полномочия   на   подписание   от   имени   Заявителя   документов,   входящих   в   состав   Заявки,   или   нотариально   заверенная   копия   такого   документа,   документ,   подтверждающий   полномочия   лица   на   осуществление   действий            от   имени   Участника   конкурса   –   юридического   лица   (копия   решения            о   назначении   или   об   избрании   либо   копия   приказа   о   назначении   физического   лица   на   должность,   в   соответствии   с   которыми   такое   физическое   лицо   обладает   правом   действовать   от   имени   Участника   открытого   конкурса         без   доверенности   (далее   –   «руководитель»);   в   случае   если   от   имени   Участника   конкурса   действует   иное   лицо,   Заявка   должна   содержать   также   доверенность   на   осуществление   действий   от   имени   Участника   конкурса,   заверенную   печатью   Участника   конкурса   и   подписанную   руководителем   или   уполномоченным   руководителем   лицом,   либо   засвидетельствованную   в   нотариальном   порядке   копию   указанной   доверенности.   В   случае   если   указанная   доверенность   подписана   лицом,   уполномоченным   руководителем,   Заявка   должна   содержать   также   документ,   подтверждающий   полномочия   такого   лица);

3)   материалы   и   документы,   подтверждающие   соответствие   Заявителя   требованиям,   установленным   Конкурсной   документацией,   копии   указанных   документов   должны   быть   заверены   подписью   уполномоченного   представителя   Заявителя   и   печатями   (если   Заявитель   имеет   печать            в   соответствии   с   применимым   законодательством);

4)   сопроводительное   письмо   к   Заявке   по   форме,   установленной   Конкурсной   документацией;

5)   выписка   из   единого   государственного   реестра   юридических   лиц,   полученная   не   ранее   чем   за   30   дней   до   даты   размещения   извещения         о   проведении   Конкурса;

6)   Конкурсное   предложение,   подготовленное   в   соответствии            с   требованиями   Конкурсной   документации.

7)   иные   документы,   позволяющие   подтвердить   соответствие   Заявителя   установленным   требованиям   и   положительно   его   характеризующие;

6.9.   Каждый   документ,   предоставление   которого   Заявителем   предусмотрено   настоящим   Положением,   должен   быть   представлен  на   русском   языке.   Документы   должны   быть   логичными,   лаконичными,   ясными,   точными,   соответствовать   правилам   русского   языка,   в   документах   должны   правильно   использоваться   официально   установленные   термины            и   определения,   а   также   общепринятые   понятия.

6.10.   В   состав   Конкурсного   предложения   должны   входить   следующие   отдельные   документы:

1)   резюме   предложения   по   реализации   инвестиционного   проекта,   изложенное   в   соответствии   с   требованиями   конкурсной   документации;

2)   предложения   Заявителя   по   критериям   Конкурса,   включающее   документы   и   материалы,   предусмотренные   Конкурсной   документацией и   подтверждающие   соответствие   Конкурсного   предложения   требованиям,   установленным   Конкурсной   документацией,   и   подтверждающие   информацию,   содержащуюся   в   Конкурсном   предложении;

3)   Бизнес-план   инвестиционного   проекта   в   соответствии            с   требованиями,   установленными   в   Конкурсной   документации.

6.11.   Заявители   несут   все   расходы,   связанные   с   подготовкой   заявки            на   участие   в   конкурсе   самостоятельно.   Указанные   расходы   возмещению            не   подлежат.

6.12.   Все   документы   и   материалы,   представленные   на   конкурс,   возврату   не   подлежат.

7.   Порядок,   место   и   срок   предоставления   Заявок

7.1.   Дата,   время   начала   и   место   представления   Заявок   на   участие            в   Конкурсе,   дата   и   время   истечения   срока   представления   Заявок   на   участие            в   Конкурсе   устанавливается   Организатором   конкурса   в   извещении            о   проведении   Конкурса.  

7.2.   Заявки   на   участие   в   Конкурсе   представляются   Заявителями   или   уполномоченными   представителями   Заявителя   по   адресу   места   нахождения   Организатора   конкурса,   указанному   в   извещении   о   проведении   Конкурса,            в   рабочие   дни   с   10:00   часов   до   16:00   по   московскому   времени   (в   пятницу   и   предпраздничные   дни   с   10:00   до   15:00   по   московскому   времени)   до   даты   истечения   срока   представления   Заявок.

7.3.   Подача   Заявок   на   участие   в   Конкурсе   в   форме   электронного   документа   не   предусмотрена.

7.4.   Один   Заявитель   вправе   подать   только   одну   Заявку.  

7.5.   Конверты   с   Заявками,   поступившие   без   указанных   в   пункте   7.6   настоящего   Положения   пометок,   не   рассматриваются   Конкурсной   комиссией.  

7.6.   Представленная   Организатору   конкурса   Заявка   подлежит   регистрации   в   журнале   Заявок   на   участие   в   Конкурсе   под   порядковым   номером   с   указанием   даты   и   точного   времени   ее   подачи   (часы   и   минуты)   во   избежание   совпадения   этого   времени   со   временем   представления   других   Заявок.   При   этом   на   копии   описи   представленных   заявителем   документов   Заявки   делается   отметка   о   дате   и   времени   представления   Заявки   с   указанием   номера   этой   Заявки.

7.7.   Срок   поступления   Заявки   определяется   по   дате   и   времени   регистрации   конверта   с   заявкой   в   журнале   регистрации,   а   также   по   дате            и   времени,   проставленным   при   приёме   Заявки   на   копии   описи   документов   Заявки.  

7.8.   Заявки   не   принимаются   после   истечения   срока   их   представления.   Конверт   с   заявкой,   представленный   Организатору   конкурса   по   истечении   срока   представления   Заявок,   не   вскрывается   и   возвращается   представившему   его   Заявителю,   вместе   с   описью   представленных   им   документов   с   пометкой   об   отказе   в   принятии   Заявки.   В   случае   поступления   такой   Заявки   по   почте   конверт   с   заявкой   не   вскрывается   и   возвращается   представившему   его   Заявителю   с   уведомлением   об   отказе   в   принятии   Заявки.  

7.9.   Заявитель   вправе   изменить   или   отозвать   Заявку   в   любое   время            до   истечения   срока   представления   Заявок.   Изменение   в   Заявку   должно   быть   подготовлено,   запечатано,   маркировано   и   представлено   таким   же   образом,   что   и   Заявка.   Конверты   помечаются   дополнительно   надписями:   «Изменение»,   «Отзыв».

7.10.   Регистрация   изменений   и   уведомлений   об   отзыве   Заявки   производится   в   порядке,   предусмотренном   для   регистрация   Заявки.

7.11.   Никакие   изменения   не   могут   быть   внесены   в   Заявки   после   истечения   срока   представления   Заявок.