Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 16.02.2017 № 37п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Якутск

от 16.02.2017 № 37п

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие информационного общества на территории городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы», утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 года №175п

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ, утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29.01.2016 г. №11п и в целях уточнения плана реализации муниципальной программы и объемов финансирования:

1.       Муниципальную программу «Развитие информационного общества на территории городского округа «город Якутск» на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 года №175п, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.       Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.       Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» Г.Н. Михайлова.

Исполняющий обязанности главы                                      С.С. Игнатенко

Приложение к постановлению Окружной администрации города Якутска от «16» 02. 2017 г. № 37 п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» НА 2013-2019 годы»»

Заказчик: Окружная администрация города Якутска

Ответственный исполнитель: Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска

Дата составления: август 2016 года

Исполнитель: Семенов А.П., начальник Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг, тел. 40-80-79, [e-mail]

Начальник УВИТ и МУ

___________ Семенов А.П.

1.     Паспорт муниципальной программы «Развитие информационного общества на территории городского округа «город Якутск» на 2013-2019 годы»

1	Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 25 августа 2016 года № 1439р «О внесении изменения в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года №1245 «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа «город Якутск»
2	Заказчик	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
3	Ответственный исполнитель	Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг
4	Соисполнители	МКУ «Центр информационных технологий»; МКУ «Управление делами;» Департамент имущественных и земельных отношений; Управление образования; Управление культуры и духовного развития; МУП «Горсвет»; МУП «Теплоэнергия».
5	Основные цели	Основными целями программы являются: - повышение качества жизни населения города Якутска за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; - повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске, повышение доступности и качества муниципальных услуг для граждан и организаций, а также открытости органов власти; - рост экономики, конкурентоспособности города Якутска, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике.
6	Основные задачи	Основными задачами программы являются: ·       развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Электронного муниципалитета; ·       развитие и обеспечение функционирования защищенной системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота муниципальных органов; ·       развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Окружной администрации города Якутска и структурных подразделений; ·       развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного муниципалитета; ·       обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий; ·       создание условий для развития ИТ-компаний и отрасли связи на территории ГО «город Якутск».
7	Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1.       Подпрограмма 1 «Управление программой». Основные мероприятия, включенные в состав направления, составляют содержание Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг, и его подведомственного учреждения МКУ городского округа «город Якутск» «Центр информационных технологий». 2. Подпрограмма 2: «Формирование электронного муниципалитета». Основные мероприятия, включенные в состав направления: - развитие и обеспечение функционирования аппаратных и программных комплексов муниципального центра обработки данных; - развитие и обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронном виде; - развитие и обеспечение функционирования муниципального центра телефонного обслуживания и информирования граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг в электронном виде; - приобретение и установка инфоматов; - популяризация Программы; - развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота; - приобретение вычислительной техники, программного обеспечения, сетевого оборудования для участников межведомственного взаимодействия; - развитие и обеспечение функционирования муниципальных автоматизированных информационных систем; - обучение и командировка администраторов и пользователей информационных систем; - оказание услуг по организации межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальных услуг. 3. Подпрограмма 3: «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг». Основные мероприятия, включенные в состав направления: - развитие волоконно-оптических линий связи и нового инновационного вида рекламных технологий; - создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территории города Якутска, в том числе организация каналов связи для общеобразовательных учреждений для широкополосного доступа в Интернет (не менее 2 Мб/сек.). 4. Подпрограмма 4: «Безопасность в информационном обществе». Основные мероприятия, включенные в состав направления: - развитие систем Ситуационного центра главы ГО «город Якутск»; - аттестация информационных систем органов местного самоуправления Окружной администрации города Якутска и структурных подразделений по требованиям безопасности информации; - обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 5. Подпрограмма 5: «Развитие ИТ-отрасли на территории городского округа «город Якутск»». Основные мероприятия, включенные в состав направления: - грантовая поддержка проектов в сфере ИТ-технологий; - поддержка участия ИТ-компаний города Якутска в различных международных и российский мероприятиях в сфере ИТ-технологий; - оплата членского взноса Всемирной организации электронных городов и местных властей (WEGO). 6. Подпрограмма 6: «Другие задачи Программы». Основные мероприятия, включенные в состав направления: - иные работы и услуги.
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации	Объем финансирования за 2013-2019 годы составляет: 476 292,39 тыс. рублей, в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. руб.; бюджет городского округа «город Якутск»: 436 206.84 тыс. руб.; внебюджетные источники: 0,00 тыс. руб. 2013 г. – 34 228,71 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 34 228,71 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей. 2014 г. – 45 033,09 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 45 033,09 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей. 2015 г. – 64 316,20 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 64 316,20 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей. 2016 г. – 64 089,25 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 64 089,25 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей. 2017 г. – 73 017,84 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 73 017,84 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей. 2018 г. – 97 659,18 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 97 659,18 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей. 2019 г. – 97 948,12 тыс. рублей; в т.ч. бюджет РС(Я): 0,00 тыс. рублей; бюджет городского округа «город Якутск»: 97 948,12 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,00 тыс. рублей.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации	Ожидаемые конечные результаты программы:  - увеличение качества предоставления муниципальных услуг города; увеличение количества предоставляемых муниципальных услуг в электронной форме; внедрение электронного документооборота; использование лицензированных программных продуктов; разработка и интеграция информационных систем; развитие инфраструктуры ИКТ города; развитие ИТ-технологий в городе; своевременное аттестация информационных систем на безопасность. Основные показатели социально-экономической эффективности от реализации мероприятий программы заключаются в повышении качества жизни населения города за счет внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, повышении качества муниципальных услуг города, сокращении сроков их предоставления, повышении открытости деятельности администрации города, повышении эффективности использования бюджетных расходов города на информатизацию.

2. Нормативно-правовое обеспечение

Муниципальная программа «Развитие информационного общества на территории городского округа «город Якутск» на 2013 - 2019 годы» (далее - Программа) разработана в целях реализации в городе Якутске государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий, определенной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 960 «О государственной программе развития информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы». Структура и содержание Программы соответствуют постановлению Окружной администрации от 29 января 2016 года №12п «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск». Также в Программе были учтены решения, обозначенные протоколом рабочего совещания по развитию информатизации в городском округе «город Якутск» от 30 мая 2012 года.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Программа является продолжением муниципальной целевой программы «Электронный Якутск на период 2011 - 2013 годы» с расширением функциональных возможностей и представляет собой систему представлений о стратегических целях и приоритетах долгосрочной информационной политики, определяющей скоординированные действия органов местного самоуправления, органов государственной власти, всех хозяйствующих субъектов и граждан по достижению социально значимых результатов в соответствии с планами устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «город Якутск» на основе единого информационного пространства.

Первое внедрение муниципальной информационной системы было начато в конце 2009 года и имело следующие проблемы - дороговизна, сложность обеспечения бесперебойной работы, высокие требования к инфраструктуре. А также необходимость в специалистах узкого профиля, обязательное прямое подключение к информационной системе, сложность в настройке, повышенные требования к качеству связи, общая громоздкость АИС ЗИК - все это негативно сказалось на эксплуатации.

Во второй половине 2010 года было принято решение перенести накопленную информацию на новую, современную технологическую платформу, основанную на использовании двух информационных систем «ИнГЕО» (отвечает за картографию) и «ИнМета» (отвечает за управление имуществом, позволяет подключать сторонние модули), производства ЗАО «Интегро», г. Уфа. Данная платформа успешно внедрена (инсталлирована) во многих городах России - на 2010 год в том или ином виде платформа использовалась более чем в тысяче муниципальных образований, у АИС ЗИК - 8 инсталляций.

В течение 2010 и 2011 годов была проделана работа по переносу данных в новую систему и в конце 2011 года «Электронный Якутск» запущена в промышленную эксплуатацию. Внедрение и наполнение программы производится по графику. В настоящее время в муниципальной информационной системе работают модули:

- «Делопроизводство» с основными формами документов;

- «Адресный реестр» с основными пространственными данными из Генерального плана г. Якутска;

- «Аренда/субаренда земли»;

- «Купля-продажа земельных участков»;

- «Учет градостроительных изменений»;

- «Ведение градостроительного регламента»;

- «Подготовка разрешительных градостроительных документов»;

- «Импорт и администрирование платежей»;

- «Мониторинг» - автоматизация задач обеспечения градостроительной деятельности в органах Архитектуры и градостроительства г. Якутска.

На финансирование целевой программы «Электронный Якутск» на период с 2008 по 2011 годы с бюджета городского округа «город Якутск» всего было выделено 30,9 млн. рублей, из них освоено 26,8 млн. рублей, что составляет 86,5%.

В 2012 году на финансирование ДЦП «Электронный Якутск на 2011 - 2013 годы» запланировано 5 млн. рублей, это работы по внедрению завершающей группы модулей для полного набора функциональных возможностей:

- «АРМ руководителя» - рабочее место для руководителей разного уровня. Контроль исполнительской дисциплины, статистические отчеты и управление деятельностью подчиненного подразделения;

- «Реестр муниципального имущества»;

- «Аренда объектов нежилого фонда»;

- «Купля-продажа объектов нежилого фонда».

На территории городского округа «город Якутск» успешно действует ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)», в котором оказываются 40 муниципальных услуг города Якутска.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение информационных образовательных технологий» обеспечила доступ к информационным ресурсам по высокоскоростной технологии подключения всем школам к началу 2007/2008 учебного года.

Отмечается недостаточное развитие такого важного звена электронного развития, как электронное развитие культуры, особенно библиотечного дела. В то же время важно заметить, что при оценке доступа к ИКТ библиотек надо учитывать трудности развития ИКТ-инфраструктуры библиотечной сети.

Проблемы существуют и в архивной сфере. В настоящее время доступ к информационным ресурсам, находящимся в муниципальных архивах, и их использование затруднено как из-за удаленности многих архивов, так и вследствие недостаточно высокого уровня описания архивных материалов и их тематической разработки. Создание информационно-поисковых баз данных, электронных копий архивных документов с возможностью удаленного доступа через телекоммуникационные сети позволят расширить доступ к архивной информации.

Город Якутск является столицей многонациональной республики и необходимо реализовывать концепцию сохранения языкового и культурного разнообразия на базе использования инфокоммуникационных технологий. Первым шагом в этом направлении должно стать информационное наполнение официального сайта Окружной администрации городского округа «город Якутск» на якутском языке. Также, в качестве приоритетного направления следует отметить работы по локализации официального сайта Окружной администрации городского округа «город Якутск» на английский, китайский и японский языки для его интеграции в мировое информационное пространство.

Происходит внедрение ИКТ в таких сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, общественный транспорт (внедрена транспортная карта), земельные и имущественные отношения (перевод в электронно-цифровую форму архивов).

В настоящий момент существует ряд проблем, препятствующих повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы местного самоуправления, таких как:

- недостаточное повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в специализированных информационных системах;

- низкое доверие населения к электронным услугам;

- низкое развитие технологической инфраструктуры в Окружной администрации города и ее структурных подразделениях - специалисты работают на морально устаревшем или технически слабом оборудовании, некоторые структурные подразделения недостаточно укомплектованы, отсутствие муниципального центра обработки данных;

- не сформирована единая технологическая среда межведомственного информационного взаимодействия территориальных представительств федеральных органов власти, республиканских органов государственного управления и органов местного самоуправления;

- недостаточное развитие нормативно-правовой и организационно-методической базы, а также стандартов и регламентов предоставления органами местного самоуправления электронных услуг и необходимой информации населению, организациям и другим органам государственной власти;

- недостаточное финансирование по обеспечению информационной безопасности города, защите телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем, предотвращению угроз информационной безопасности муниципальных систем.

4. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение качества жизни населения города Якутска за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;

- повышение эффективности системы муниципального управления в городе Якутске, повышение доступности и качества муниципальных услуг для граждан и организаций, а также открытости органов власти;

- рост экономики, конкурентоспособности города Якутска, уровня жизни населения и бюджетных доходов за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике.

Основными задачами Программы являются:

- развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного муниципалитета;

- развитие и обеспечение функционирования защищенной системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота муниципальных органов;

- развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Окружной администрации города Якутска и структурных подразделений;

- развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного муниципалитета;

- обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в городе Якутске на основе современных информационных технологий.

Подпрограммами, необходимыми для достижения целей Программы, являются:

1. Формирование электронного муниципалитета;

2.      Развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

3. Безопасность в информационном обществе;

4. Развитие ИТ-отрасли на территории городского округа «город Якутск»;

5. Другие задачи Программы.

5.      Система программных мероприятий

Для решения поставленных задач мероприятия Программы разделены на 5 (пять) подпрограмм.

1.                Подпрограмма 1 «Управление программой».

Основные мероприятия, включенные в состав направления, составляют содержание Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг, и его подведомственного учреждения МКУ городского округа «город Якутск» «Центр информационных технологий».

2.                Подпрограммы 2: «Формирование электронного муниципалитета».

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- развитие и обеспечение функционирования аппаратных и программных комплексов Муниципального центра обработки данных;

- развитие и обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- развитие и обеспечение функционирования центра телефонного обслуживания и информирования граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- приобретение и установка инфоматов;

- популяризация Программы «Развитие информационного общества на территории городского округа «город Якутск» на 2013 - 2019 годы»;

- развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота;

- приобретение вычислительной техники, программного обеспечения, сетевого оборудования для участников межведомственного взаимодействия;

- развитие и обеспечение функционирования муниципальных автоматизированных информационных систем.

3.      Подпрограмма 3: «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг».

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- развитие волоконно-оптических линий связи и нового инновационного вида рекламных технологий;

- создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территории города Якутска, в том числе организация каналов связи для общеобразовательных учреждений для широкополосного доступа в Интернет (не менее 2 Мб/сек.);

- создание центров общественного доступа к сети Интернет на базе общедоступных библиотек;

- обеспечение штатной эксплуатации муниципальной телекоммуникационной сети органов местного самоуправления Окружной администрации города Якутска.

4.      Подпрограмма 4: «Безопасность в информационном обществе».

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- развитие систем Ситуационного центра главы городского округа «город Якутск»;

- аттестация информационных систем органов местного самоуправления Окружной администрации города Якутска и структурных подразделений по требованиям безопасности информации.

5.      Подпрограмма 5: «Развитие ИТ-отрасли на территории городского округа «город Якутск»».

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- грантовая поддержка проектов в сфере ИТ-технологий;

- поддержка участия ИТ-компаний города Якутска в различных международных и российский мероприятиях в сфере ИТ-технологий;

- оплата членского взноса Всемирной организации электронных городов и местных властей (WEGO).

6.      Подпрограмма 6: «Другие задачи Программы».

Основные мероприятия, включенные в состав направления:

- иные работы и услуги.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Зарубежный и отечественный опыт реализации комплексных программ развития и использования ИКТ показывает целесообразность использования макроэкономического показателя для общей оценки ресурсного обеспечения Программы.

В качестве основного показателя используется доля государственных расходов на развитие и использование ИКТ в общем объеме годового бюджета страны (региона). Анализ имеющихся данных об использовании бюджетных средств на развитие и использование ИКТ показывает, что даже в высокоразвитых европейских странах они, как правило, не выходят за пределы 2% расходной части бюджета, в частности, Германия демонстрирует показатель на уровне 1,7%; Франция - около 1,25%; Испания - примерно 1,1%; Великобритания - немногим более 0,8%; Италия - чуть менее 0,6%. Следует отметить, что в последние годы объемы бюджетных расходов на ИКТ в перечисленных странах составляют стабильные величины с небольшой динамикой снижения (кроме Франции, где имело место незначительное увеличение). Это объясняется тем, что эти страны уже достигли высокого уровня электронного развития и ключевым фактором для них становится не столько финансирование, сколько системность в проработке программ и проектов развития и использования ИКТ и эффективное управление ими.

Распределение средств государственного бюджета, выделенных на ИКТ в европейских странах в указанный период, показывает, что основная часть приходится на оплату услуг, связанных с внедрением технологий: в среднем 57,7% (минимальный показатель составляет 50,7%, максимальный - 66,6%); на аппаратное обеспечение приходится в среднем 23,4% (разброс от 19% до 30,7%), на программное обеспечение - 18,9% (разброс от 13,1% до 23,1%).

В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 28 марта 2011 года N 839 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие информационно-коммуникационной структуры и построение единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011 - 2013 годы» финансирование на 2012 год из средств города Хабаровска составляет 46 385,3 тыс. рублей, что составляет 0,5% расходной части бюджета города Хабаровска.

Исходя из зарубежной и российской практики, рекомендуемыми для города Якутска значениями показателей расходов на ИКТ могут служить следующие:

0,7 - 1,2% расходной части бюджета;

5 - 7% от операционного бюджета структурных подразделений Окружной администрации города Якутска.

Финансирование программы осуществляется из средств бюджета городского округа «город Якутск», федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников.

Объемы бюджетного финансирования Программы из средств бюджета городского округа «город Якутск» должны определяться ежегодно в установленном порядке в процессе формирования бюджета города Якутска, в том числе отдельно должен указываться объем бюджетных средств, выделяемых на эксплуатацию созданных информационных систем.

Таблица 1. Объем финансирования муниципальной программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Федеральный бюджет, в том числе	-	-	-	-	-	-	-	-
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе	-	-	-	-	-	-	-	-
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе	476292,39	34228,71	45033,09	64316,2	64089,25	73017,84	97659,18	97948,12
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе	-	-	-	-	-	-	-	-
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого:	476292,39	34228,71	45033,09	64316,2	64089,25	73017,84	97659,18	97948,12

Сроки реализации Программы: с 1 января 2013 года по 31 декабря 2019 года.

Для реализации отдельных мероприятий Программы планируется привлекать средства бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе средства государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества на 2012 - 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 960.

В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) планируется реализация следующих совместных с Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) проектов:

создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений с отсутствующей инфраструктурой связи, в том числе организация широкополосного доступа (не ниже 2 Мб/с) в сеть Интернет для общеобразовательных школ города Якутска и пригородов;

приобретение и установка инфоматов для получения населением государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории города Якутска;

создание муниципального центра обработки данных (МЦОД) на базе Регионального центра управления инфраструктуры электронного правительства ГБУ НА «Информационный центр при Президенте РС(Я)»;

перевод муниципальных архивных фондов, включая фонды библиотек, муниципального имущества, земель, аудио- и видеоархивов, в электронную форму.

Внебюджетными источниками являются:

по направлению «Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг» - средства ОАО «Ростелеком», ЗАО «Транстелеком» и других организаций бизнес сектора.

7. Механизм реализации Программы

Муниципальными заказчиками - координаторами Программы являются Окружная администрация города Якутска, муниципальное казенное учреждение «Центр информационных технологий».

Ответственным исполнителем Программы является Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска.

Система управления реализацией Программы предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых ресурсов. В целях обеспечения эффективной реализации Программы управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с планом, определяющим цели, задачи, индикаторы и этапы его выполнения, требования к составу работ и ожидаемым результатам этих работ на каждом этапе, а также объем необходимого ресурсного обеспечения.

Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска как ответственный исполнитель Программы осуществляет:

планирование реализации Программы, включая контроль соответствия включаемых в план проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы, обеспечение согласованной последовательности и приоритетов их выполнения;

регулярное информирование муниципальных заказчиков Программы о ходе реализации Программы в целях повышения эффективности реализации закрепленных за ними направлений и мероприятий;

мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы, анализ и обобщение результатов выполнения мероприятий Программы, представляемых соисполнителями, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам государственной власти;

планирование реализации закрепленных за соисполнителями направлений и мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, включая определение состава, сроков и ожидаемых результатов выполнения работ, а также требований к содержанию отчетных форм по результатам исполнения на каждом этапе, разработку технико-экономического обоснования их реализации, составление и представление государственному заказчику - координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования;

управление реализацией конкретных проектов, выбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ (проектов), контроль своевременности получения, качества и соответствия результатов их выполнения исходным техническим заданиям, представление отчетных результатов муниципальному заказчику-координатору Программы;

анализ и обобщение результатов выполнения работ, оценку эффективности реализации закрепленных за соисполнителями направлений и мероприятий Программы, подготовку и представление муниципальному заказчику-координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы.

Для осуществления эффективного управления реализацией Программы и контроля за ее выполнением муниципальные заказчики-координаторы Программы определяют должностных лиц и соответствующие подразделения, которые будут ответственны за реализацию Программы. Для обеспечения эффективной координации выполнения мероприятий, реализуемых муниципальным заказчиком-координатором Программы в интересах других органов государственной власти соответствующими органами государственной власти могут заключаться соглашения о сотрудничестве, формироваться совместные рабочие группы из представителей муниципального заказчика-координатора Программы, ответственного исполнителя и заинтересованного органа государственной власти (функциональный заказчик). Совместным приказом этих органов государственной власти утверждается состав рабочей группы и план ее деятельности. В этом случае план реализации мероприятий, состав работ и требования к ним, а также промежуточные и окончательные результаты их выполнения рассматриваются на заседании рабочей группы и согласовываются представителями всех заинтересованных органов государственной власти - функциональных заказчиков.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации на основании решения Окружной администрации города Якутска, принимаемого в установленном порядке.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Оценка эффективности программы осуществляется Управлением внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы методом сопоставления плановых значений целевых индикаторов с фактическими значениями.

9. Социально-экономические последствия реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты программы:

увеличение количества муниципальных услуг города, предоставляемых в электронной форме;

развитие инфокоммуникационной инфраструктуры структурных подразделений Окружной администрации города Якутска;

повышение качества предоставления муниципальных услуг;

увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получившими возможность дистанционного обучения;

автоматизация деятельности Окружной администрации и её структурных подразделений;

внедрение электронного документооборота, лицензирование программного обеспечения, используемого в администрации города, разработка и интеграция информационных систем администрации города;

обеспечение информационной безопасности Окружной администрации города Якутска и её структурных подразделений.

Основные показатели социально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы заключаются в повышении качества жизни населения города за счет внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, повышении качества муниципальных услуг города, сокращении сроков их предоставления, повышении открытости деятельности администрации города, повышении эффективности использования бюджетных расходов города на информатизацию.

10. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Координационный совет по реализации МП «Развитие информационного общества на территории городского округа «город Якутск» на 2013 - 2019 годы».

Координатором Программы является Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска.

Основными муниципальными заказчиками по программным мероприятиям являются: по обслуживанию, созданию и развитию информационных систем являются Окружная администрация города Якутска, муниципальное казенное учреждение «Центр информационных технологий».

Соисполнителями Программы, оказывающими регулятивное и/или консультационное воздействие на выполнение мероприятий Программы, являются все структурные подразделения окружной администрации города Якутска.

В задачи Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг входит:

1. Обеспечивать разработку Программы, ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение главе городского округа «город Якутск»;

2. Организовывать реализацию мероприятий Программы, также Управление несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы и конечных результатов ее реализации;

3. Предоставлять по запросу Департамента экономики и Департамента финансов сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

4. Осуществлять обобщение отчетных материалов и подготовку годовой информации о ходе реализации мероприятий Программы;

5. Доводить до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию, в том числе посредством ее размещения (ежеквартально) на Интернет-сайте Окружной администрации города Якутска;

6. Одновременно с отчетом об исполнении муниципального бюджета городского округа «город Якутск» за соответствующий финансовый год готовить ежегодный доклад о ходе выполнения программных мероприятий, направлять его главе городского округа «город Якутск» в установленном порядке для сведения и контроля;

7. Разрабатывать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

8. Ежегодно готовить предложения по перечню приоритетных проектов, реализуемых в рамках мероприятий Программы.

В задачи муниципальных заказчиков входит:

1. Подготовка, согласование и утверждение плана программных мероприятий на соответствующий год;

2. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств по Программе, муниципального заказчика межотраслевых проектов Программы;

3. Осуществление функций по технической координации разработки и реализации мероприятий Программы;

4. Согласование конкурсной и проектной документации отраслевых мероприятий Программы;

5. Организация выполнения мероприятий организационного, научного и информационного обеспечения реализации Программы;

6. Подведение итогов реализации Программы;

7. Совместно с Управлением внедрения информационных технологий и муниципальных услуг подготовка ежегодной отчетности о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

8. Муниципальный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно в составе отчетности уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с субъектами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также с хозяйствующими субъектами.

На республиканском уровне предусматривается заключение соглашений с Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия), ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), другими республиканскими структурами по реализации в городе Якутске типовых и/или пилотных мероприятий, направленных на формирование электронного муниципалитета и развитие информационного общества, по предоставлению субсидий из республиканского бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 960.

Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг проводит анализ выполнения мероприятий Программы. На основе аналитических данных мероприятия и объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться.

Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг предоставляет в Департамент экономики отчетность о ходе реализации и оценки эффективности Программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Отчетность о ходе реализации Программы при необходимости заслушивается на заседании у главы городского округа «город Якутск» и на заседании Якутской городской Думы.

11. Подпрограмма «Развитие ИТ-отрасли на территории городского округа «город Якутск»»

Паспорт подпрограммы