Постановление Администрации Псковской области от 09.06.2017 № 252

на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)							Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	2014 - 2020 г.г.	252241,2	258537,8	280526,5	249739,7	240124,0	244948,0	244948,0	Поддержание социальной стабильности в обществе; уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы; создание в период с 2014 по 2015 год ежегодно до 70 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам	Рост напряженности на рынке труда, несбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов
1.1.	Ведомственная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014 - 2015 годы"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; государственное казенное учреждение Псковской области "Областной Центр занятости населения" (далее - Областной Центр занятости населения); работодатели	2014 - 2015 г.г.	6957,6	5071,5	0	0	0	0	0	Трудоустройство ежегодно до 70 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2015 года выше уровня 1,5% от экономически активного населения (ЭАН); достижение коэффициента напряженности на рынке труда на конец 2015 года не выше 1	Социальная напряженность, низкий уровень занятости инвалидов
1.2.	Основное мероприятие "Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	29722,4	25411,4	19682,0	24885,0	16425,0	19661,0	19661,0	Поддержание социальной стабильности в обществе; уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу	Значительная дифференциация по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальная диспропорция спроса и предложения рабочей силы и наличие отдельных районов с высокой напряженностью на рынке труда
1.3.	Основное мероприятие "Осуществление социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 - 2020 г.г.	210342,6	223189,7	235596,5	219075,7	219884,0	220721,0	220721,0	Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам	Отсутствие средств к существованию безработных граждан
1.4.	Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, для особых категорий граждан"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	5218,6	4865,2	5248,0	5779,0	3815,0	4566,0	4566,0	Трудоустройство на временные работы ежегодно не менее 50 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации ежегодно не менее 50 гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ежегодно не менее 10 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, ежегодно не менее 75 подростков; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; количество инвалидов, за которых организациям возмещены затраты по оплате труда в соответствии с Законом области от 20 июня 2014 г. N 1407-ОЗ "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Псковской области"	Социальная напряженность в обществе
1.5.	Ведомственная целевая программа "О дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2016 год"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления; Областной Центр занятости населения; работодатели	2016 г.	0	0	20000,0	0	0	0	0	Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с сокращением либо ликвидацией численности или штата работников. Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения	Возрастание социальной напряженности на региональном рынке
2	Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Государственное управление ветеринарии Псковской области, Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственная инспекция труда в Псковской области; Псковский областной совет профессиональных союзов	2014 - 2020 г.г.	1305,0	669,5	377,0	366,0	242,0	289,0	289,0	Содействие поддержанию высокой квалификации в Псковской области	Низкая конкурентоспособность рабочей силы, отток инвестиций из региона. Неуправляемость потоков трудовой миграции и дисбаланс рынка труда
2.1.	Основное мероприятие "Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственная инспекция труда в Псковской области; Псковский областной совет профессиональных союзов	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Обеспечение повышения заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг	Выполнение не в полном объеме положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597
2.2.	Основное мероприятие "Организация проведения специальной оценки условий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных и муниципальных учреждениях области, предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью с численностью работников до 50 человек, и государственной экспертизы условий труда"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы исполнительной власти Псковской области; Псковский областной совет профессиональных союзов; работодатели	2014 - 2020 г.г.	695,0	360,0	310,0	299,0	198,0	237,0	237,0	Развитие трудовых отношений, снижение уровня социальной напряженности	Повышение уровня социальной напряженности
2.3.	Основное мероприятие "Оказание методической помощи работодателям по вопросам использования средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; работодатели	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Увеличение объема средств, используемых работодателями Псковской области на финансовое обеспечение предупредительных мер	Повышение уровня травматизма и профессиональной заболеваемости
2.4.	Основное мероприятие "Координация проведения на территории области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Псковской области	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Скоординированное взаимодействие участников системы обучения по вопросам охраны труда. Увеличение количества обученных. Повышение компетенции работников в области охраны труда, освоение ими практических навыков безопасного производства работ	Снижение уровня знаний требований охраны труда руководителей и должностных лиц организаций. Повышение уровня травматизма на производстве, количества выявленных нарушений по вопросам, связанным с обучением и инструктированием работников по охране труда
2.5.	Основное мероприятие "Распространение передового опыта в сфере охраны труда, в том числе при разработке разделов по охране труда в коллективных договорах, вывод женщин с вредного производства"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 - 2020 г.г.	181,0	150,0	56,0	54,0	35,0	42,0	42,0	Стимулирование работодателей к постоянному улучшению условий труда, внедрению новых безопасных технологий и промышленного оборудования, обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере охраны труда	Увеличение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, рост нарушений трудовых прав граждан по вопросам охраны труда
2.6.	Основное мероприятие "Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда	Несогласованность на территории области интересов сторон социального партнерства, рост социальной напряженности
2.7.	Основное мероприятие "Пропаганда с использованием средств массовой информации, выставок, семинаров вопросов обеспечения прав граждан на здоровые и безопасные условия труда, освещение проблем безопасности и гигиены труда, социальной защиты работников, информирование организаций по вопросам охраны труда через электронные средства массовой информации, официальный сайт Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Псковской области; Псковский областной совет профессиональных союзов; Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2014 - 2020 г.г.	429,0	159,5	11,0	13,0	9,0	10,0	10,0	Освещение проблем безопасности и гигиены труда	Ухудшение здоровья работающего населения, рост травматизма на производстве
2.8	Основное мероприятие "Оказание консультативной помощи работодателям по вопросам разработки и внедрения в организациях программ "нулевого травматизма"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Псковской области; государственное бюджетное учреждение "Много- функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области"	2017 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Использование работодателями области систем добровольного внутреннего самоконтроля по соблюдению требований трудового законодательства	Несоблюдение работодателями области обязанностей в области охраны труда
3	Подпрограмма "Внешняя трудовая миграция"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	12293,2	20289,9	3157,6	0	0	0	0	Восполнение кадрового дефицита Псковской области, привлекая иностранных работников, с учетом уровня их профессиональной подготовки и квалификации; вселение на территорию Псковской области 3949 соотечественников; улучшение демографической ситуации и снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Псковской области	Неуправляемость потоков трудовой миграции и дисбаланс рынка труда
3.1.	Основное мероприятие "Определение потребности в привлечении иностранных работников на территории области с учетом уровня их квалификации"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области; работодатели	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Количество невостребованных рабочих мест российскими гражданами послужит основой для формирования потребности области в иностранных работниках	Дефицит кадров по востребованным квалифицированным профессиям
3.2.	Основное мероприятие "Корректировка установленного размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в зависимости от ситуации на региональном рынке труда"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области; работодатели	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Позволит ускорить процедуру принятия решений по объемам квот, оказать влияние на исполнение квот работодателями	Дисбаланс рынка труда
3.3.	Основное мероприятие "Привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке труда области"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 - 2015 г.г.	5187,2	4268,8	0	0	0	0	0	Оказание содействия в переселении 3949 человек	Срыв реализации переселения соотечественников в Псковскую область
3.4.	Основное мероприятие "Обеспечение лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, временным социально-бытовым обустройством"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 г.	7106,0	16021,1	3157,6	0	0	0	0	Оказание содействия в обеспечение временного социально-бытового обустройства 972 граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Псковской области
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	95152,0	97273,4	87334,0	86411,0	57028,0	68264,0	68264,0	Обеспечена организация выполнения всех мероприятий Государственной программы	Невыполнение мероприятий Государственной программы
4.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и государственного казенного учреждения Псковской области "Областной Центр занятости населения" и повышение качества их работы"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	95152,0	97273,4	87334,0	86411,0	57028,0	68264,0	68264,0	Выполнение показателей качества оказания государственных услуг составит не менее 95%	Невыполнение мероприятий Государственной программы
4.2.	Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня специалистов в сфере занятости населения, обусловленного системностью повышения квалификации кадров и аттестацией сотрудников Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и государственного казенного учреждения Псковской области "Областной Центр занятости населения"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения	Текучесть кадров, ухудшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
4.3.	Основное мероприятие "Выполнение показателей качества государственных услуг, оказываемых государственным казенным учреждением Псковской области "Областной Центр занятости населения"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Областной Центр занятости населения; работодатели	2014 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения	Ухудшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
4.4.	Основное мероприятие "Обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2014 г. - 2020 г.	0	0	0	0	0	0	0	Выявление и предупреждение правонарушений и привлечение к ответственности за нарушение законодательства в сфере занятости населения	Обоснованные жалобы и обращения граждан на неисполнение требований законодательства о занятости
5	Подпрограмма. "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2015 год"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; органы местного самоуправления; Областной Центр занятости населения; работодатели	2015 г.	0	2509,7	0	0	0	0	0
5.1.	Основное мероприятие "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; органы местного самоуправления; Областной Центр занятости населения; работодатели	2015 г.	0	2070,5	0	0	0	0	0	Поддержка занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения. Направление на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	Дисбаланс рынка труда
5.2.	Основное мероприятие "Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов"	Областной Центр занятости населения; работодатели	2015 г.	0	439,2	0	0	0	0	0	Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов	Возрастание социальной напряженности среди граждан, испытывающих трудности в поиске работы
6	Подпрограмма 6. "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; Областной Центр занятости населения; работодатели	2016 - 2020 г.г.	0	0	5612,0	4130,8	503,0	604,0	604,0	Оказание содействия в переселении 4750 человек	Срыв реализации переселения соотечественников в Псковскую область
6.1.	Основное мероприятие "Совершенствование нормативной правовой базы реализации подпрограммы (совершенствование правового регулирования)"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2016 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Увеличение количества прибывших переселенцев с членами семьи	Недостижение целевых показателей
6.2.	Основное мероприятие "Организация приема, размещения, трудоустройства, обеспечения социальных гарантий переселяющихся участников Государственной программы соотечественников и членов их семей"	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; Областной Центр занятости населения; работодатели	2016 - 2020 г.г.	0	0	5044,0	3660,7	0	0	0	Расширение перечня мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы	Недостижение целевых показателей. Сокращение перечней мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы
6.3.	Основное мероприятие "Информационно- аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы, в т.ч. организация издания и распространения памятки участника Государственной программы, информационных сообщений о подпрограмме. Размещение в системе АИС "Соотечественники" информации о подпрограмме"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	2016 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Увеличение количества заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в Государственной программе	Недостижение целевых показателей
6.4.	Основное мероприятие "Создание государственного бюджетного учреждения Псковской области "Центр временного размещения" на свободных площадях 2, 4 этажей помещения по адресу: Псковская область, г. Невель, ул. Интернациональная, д. 4а"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2016 - 2017 г.г.	0	0	568,0	470,1	503,0	604,0	604,0	Временное размещение прибывших участников Государственной программы и членов их семей	Недостижение целевых показателей
6.5.	Основное мероприятие "Создание Центра временного размещения в деревне Родина Псковского района"	Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	2017 - 2020 г.г.	0	0	0	0	0	0	0	Временное размещение прибывших участников Государственной программы и членов их семей	Недостижение целевых показателей"