Постановление Совета Министров РСФСР от 27.05.1964 № 645

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 мая 1964 г. N 645
                                МОСКВА

            ОБ ИТОГАХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ХАБАРОВСКОГО
                        СОВНАРХОЗА ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Хабаровского совнархоза в 1963 году план по выпуску валовой  продукции
выполнили   на   103%,  объем  производства  продукции  увеличился  по
сравнению с 1962 годом на 100 млн. рублей, или на 11,3 процента.
     Перевыполнены также  планы  по выпуску товарной продукции,  росту
производительности труда,  снижению себестоимости продукции, выполнены
обязательства перед бюджетом.  Уменьшилось количество предприятий,  не
выполняющих плановых показателей.
     В то же время в работе совнархоза и его предприятий и организаций
имели место серьезные недостатки.
     Не выполнен план по выпуску валовой продукции по отраслям цветной
металлургии и лесной промышленности.  По  20  предприятиям  совнархоза
недовыполнен  план  по  выпуску валовой продукции на 6,1 млн.  рублей.
Задание по росту производительности труда не выполнили  22%  от  всего
количества  предприятий,  в результате этого недодано продукции на 9,5
млн.  рублей.  Особенно неудовлетворительно  выполнен  план  Солнечным
горнообогатительным комбинатом,  Ургальским шахтоуправлением,  заводом
имени Кирова,  объединением "Комсомольсклес",  Согдинским,  Хорским  и
Вяземским леспромхозами.
     Задания по  производству  промышленной  продукции  в  натуральном
выражении  не  выполнены  по 35 наименованиям из 209,  предусмотренных
народнохозяйственным планом.  Народному хозяйству  недоданы  отдельные
виды кабельной продукции, отопительного оборудования, буровых станков,
рыболовных судов,  деловой древесины и  продукции  деревообработки,  а
также  швейных  изделий  и  отдельных видов товаров культурно-бытового
назначения и хозяйственного  обихода.  Совнархоз  не  выполнил  планов
кооперированных поставок и поставок на экспорт. Не выполнен план ни по
одному из видов лесоустроительных работ.
     Не выполнены  задания  по  механизации погрузки угля и породы при
проходке  подготовительных   горных   выработок   и   по   комплексной
механизации  погрузочно-разгрузочных работ на транспорте.  Задержалась
постройка головного образца тунцеловного судна.
     План по   накоплениям   выполнен  предприятиями  и  организациями
совнархоза всего на 69%, недополучено 16,3 млн. рублей прибыли.
     В результате  низкого  уровня экономической работы,  невыполнения
плана  по  номенклатуре,  а  также  допущенного  руководителями   ряда
предприятий и организаций бесхозяйственного расходования материальных,
трудовых  и   денежных   ресурсов   по   26   предприятиям   превышена
себестоимость  товарной  продукции,  по  47  предприятиям не выполнены
установленные задания по накоплениям и недодано прибыли на  17,1  млн.
рублей.  Непроизводительные расходы составили 9,1 млн.  рублей, потери
от брака 2,7  млн.  рублей.  Наиболее  значительные  потери  от  брака
допущены   по   предприятиям   машиностроительной  и  судостроительной
промышленности.
     Качество выпускаемой  продукции  на  ряде предприятий низкое и не
отвечает а некачественную поставку продукции поступило  на  продукцию,
производимую    заводом    отопительного    оборудования,    Бурейским
механическим заводом,  химико-фармацевтическим заводом и предприятиями
управления легкой промышленности.
     На многих  промышленных  предприятиях   Хабаровского   совнархоза
производственные  мощности  использовались  в  1963 году не полностью.
Так,  на заводе "Амуркабель" мощности по выпуску  кабельной  продукции
использовались  только  на 89%,  на заводе "Дальсельхозмаш" по выпуску
комбайнов - на 72%,  на заводе отопительного оборудования  по  выпуску
труб - на 51,5%,  котлов - на 78,7%,  ванн - на 83,5%, радиаторов - на
91,7 процента.  Значительно недоиспользованы мощности по  производству
стекла,   мягкой   кровли,   стеновых   материалов,  мебели,  швейных,
кондитерских  и  ряда  других  изделий.   Непроизводительные   простои
экскаваторов  на  предприятиях  комбината  "Дальвостокуголь" составили
34682  часа.  Коэффициент  использования  оборудования  на  заготовке,
погрузке и вывозке леса не превышал 55-60 процентов.
     Вследствие недостатков в организации труда, отвлечения рабочих на
выполнение   вспомогательных  и  подготовительных  работ  и  нарушений
трудовой дисциплины потери рабочего времени из-за простоев, прогулов и
отпусков   с   разрешения   администрации  без  сохранения  содержания
увеличились и составили 1,51%  к отработанному времени, против 1,46% в
1962 году.
     В 1963 году предприятиями совнархоза  было  допущено  543  случая
перерасхода  фонда  заработной  платы на 4,8 млн.  рублей,  из которых
остались невозмещенными на 1 января 1964 г. 1,5 млн. рублей.
     Из-за ослабления  внимания  к  вопросам  техники  безопасности на
предприятиях  совнархоза  по  сравнению  с  1962   годом   увеличилось
количество несчастных случаев.
     Серьезные недостатки имели место в работе  управлений  и  отделов
рабочего  снабжения  совнархоза,  не  обеспечивших выполнение основных
показателей    плана    и    допустивших    большие    потери    из-за
бесхозяйственности.  Установленный  план  накоплений выполнен всего на
29,6 процента.  Около 40% предприятий являются убыточными. Общая сумма
недополученной прибыли составила за год 1,3 млн.  рублей. В магазинах,
базах и складах установлено 297 случаев растрат и хищений на  сумму  в
220 тыс. рублей.
     План капитальных вложений выполнен лишь на 89,7%,  в том числе по
объектам  производственного  назначения  на  86,9  процента.  Допущено
большое отставание с выполнением плана  по  строительству  предприятий
нефтяной,  лесной,  бумажной и деревообрабатывающей промышленности,  а
также промышленности строительных материалов.  Не введены  в  действие
важнейшие  промышленные  объекты  -  мартеновская  печь  N 3 на заводе
"Амурсталь",  механоэмалировочный  корпус  на   заводе   отопительного
оборудования,  механосборочный цех на заводе "Дальдизель",  а также не
введены мощности по вывозке леса на 200 тыс.куб.  метров.  Не выполнен
план по вводу в эксплуатацию жилой площади и детских учреждений, Имели
место серьезные  недостатки  в  обеспечении  ряда  строек  технической
документацией,  оборудованием  и  кабельной  продукцией.  Несмотря  на
снижение объема незавершенного строительства, уровень его еще остается
высоким и составляет 103,7% к годовому объему капитальных вложений.
     Некоторые предприятия   и   организации   совнархоза    допустили
отвлечение  оборотных средств в дебиторскую задолженность в сумме 10,6
млн.  рублей,  на капитальное строительство и капитальный ремонт - 1,5
млн. рублей.
     По отдельным  промышленным  предприятиям  на  1  января  1964  г.
сверхнормативные      не      прокредитованные      банком      запасы
товарно-материальных ценностей составили 15,1 млн. рублей, на стройках
совнархоза  имеется  неустановленное  оборудование  на сумму 28,9 млн.
рублей,  в том числе сверхнормативное не прокредитованное банком на  7
млн. рублей.
     В результате неудовлетворительной  работы  многих  предприятий  и
организаций  совнархоз  закончил  1963  год  с недостатком собственных
оборотных средств в сумме 16,4 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обязать Хабаровский совнархоз:
     устранить отмеченные   в  настоящем  постановлении  недостатки  в
хозяйственной и  финансовой  деятельности  предприятий  и  организаций
совнархоза  и  обеспечить в 1964 году выполнение всеми предприятиями и
организациями   плана   производства   продукции    в    установленной
номенклатуре,  заданий  по  росту  производительности труда и снижению
себестоимости продукции, плана накоплений и платежей в бюджет;
     повысить ответственность  работников  функциональных и отраслевых
управлений и отделов за порученное им дело и  обеспечить  конкретность
руководства  с  их  стороны  работой  подведомственных  предприятий  и
организаций, обратив особое внимание на улучшение экономической работы
на предприятиях и в совнархозах;
     обеспечить сокращение  числа  планово-убыточных   предприятий   и
размеров плановых убытков;
     улучшить организацию постройки рыбопромысловых  судов  на  заводе
имени  Кирова  и  обеспечить  сдачу  их в эксплуатацию в установленные
сроки,  а также обеспечить поставку для золотодобывающих предприятий с
Благовещенской  судоверфи  понтона  драги  N  134  в июле 1964 г.  и с
Совгаванского машиностроительного завода понтона 600-литровой драги  в
августе 1964 г.;
     рассмотреть и   решить   вопрос   о   специализации   предприятий
электротехнической  промышленности  с  целью  увеличения  производства
продукции, улучшения ее качества и снижения себестоимости;
     рассмотреть работу  каждого  лесозаготовительного  предприятия  и
принять   меры,   обеспечивающие    улучшение    организации    труда,
использования механизмов и лесовозных дорог, а также роста комплексной
выработки и выполнение плана лесозаготовок.  Обратить особое  внимание
на выполнение плана заготовки и вывозки фанерного сырья;
     принять дополнительные  меры  к   улучшению   состояния   техники
безопасности   и   охраны   труда,  особенно  на  предприятиях  лесной
промышленности;
     обеспечить разработку  и  осуществление  мероприятий по улучшению
организации труда и максимальному сокращению потерь  рабочего  времени
на    предприятиях   совнархоза,   в   особенности   на   предприятиях
машиностроительной и лесной промышленности;
     тщательно разобраться   в   причинах  больших  потерь  от  брака,
особенно  на  предприятиях  машиностроительной,  швейной  и  мебельной
промышленности.   Разработать   по   каждому   предприятию  конкретные
мероприятия, обеспечивающие в 1964 году повышение качества выпускаемой
продукции и сокращение потерь от брака не менее чем на 50 процентов;
     принять меры к укреплению  финансовой  дисциплины,  привлекать  к
строгой   ответственности  руководителей  предприятий  и  организаций,
систематически допускающих перерасходы фонда  заработной  платы  и  не
обеспечивающих   возмещение   их  в  установленные  сроки,  обеспечить
значительное сокращение дебиторской задолженности и а,  использованные
на капитальное строительство и капитальный ремонт;
     рассмотреть по    каждому    предприятию    состояние     запасов
товарно-материальных  ценностей,  принять  меры  к  перераспределению,
реализации излишних и ненужных запасов сырья, материалов, оборудования
и других ценностей с тем,  чтобы к 1 октября 1964 г. довести запасы их
до установленных нормативов;
     усилить руководство работой орсов, обеспечить постоянный контроль
за их  хозяйственно-финансовой  деятельностью  и  добиться  ликвидации
потерь от бесхозяйственности и убытков;
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося  на 1 января 1964 г.,  остатки средств на премирование
за сбор металлолома,  на научно-исследовательские работы и выручки  от
выбраковки скота в сумме 111 тыс. рублей.
     2. Обязать Хабаровский  совнархоз  и  Главдальстрой  Министерства
строительства РСФСР совместно рассмотреть состояние строительных работ
по всем объектам,  включенным в народнохозяйственный план,  по которым
не   выполняются   задания   по   строительству,   и   принять   меры,
обеспечивающие    безусловное    выполнение     плана     капитального
строительства, обратить особое внимание на выполнение плана по вводу в
действие производственных мощностей.
     3. Принять предложения Министерства финансов РСФСР:
     а) об увеличении по финансовому плану Хабаровского совнархоза  на
1964 год выручки от реализации выбывшего имущества на 286 тыс. рублей,
мобилизации внутренних ресурсов в капитальном  строительстве  на  3367
тыс. рублей, платежей в бюджет на 3953 тыс. рублей;
     б) об уменьшении по финансовому плану Хабаровского совнархоза  на
1964  год отчислений в фонд предприятий на 200 тыс.  рублей,  затрат в
капитальном строительстве в связи с изменением цен на лесопродукцию на
87  тыс.  рублей,  расходов на погашение ссуд банка на внедрение новой
техники на 99 тыс.  рублей,  поступлений малоценного инвентаря за счет
капитальных  вложений на 61 тыс.  рублей,  экономии от внедрения новой
техники на 25 тыс. рублей;
     в) о  сокращении ассигнований из республиканского бюджета РСФСР в
1964 году на содержание социально-культурных учреждений совнархоза  на
109 тыс. рублей в связи с уточнением норм расходов.
     4. Разрешить  Хабаровскому  совнархозу  списать   на   уменьшение
уставного  фонда  перерасход  отчислений  от  сверхплановой прибыли на
строительство жилых домов, образовавшийся у отдельных предприятий на 1
января  1964  г.  в  связи  с  изъятием этих средств в республиканский
бюджет РСФСР, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
18 октября 1963 г. N 1080, в сумме до 104 тыс. рублей.
     5. Выделить Хабаровскому совнархозу во II  квартале  1964  г.  на
покрытие  недостатка  собственных  оборотных  средств подведомственных
предприятий и организаций,  образовавшегося на 1 января 1964 г., 12304
тыс.  рублей  за счет дополнительно выявленных и полученных доходов по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР возвратить Хабаровскому
совнархозу в установленном порядке излишне внесенные  в  1963  году  в
Стройбанк    СССР   амортизационные   отчисления   на   финансирование
капитальных вложений в сумме 417 тыс. рублей.
     7. Совету  народного  хозяйства  РСФСР  для обеспечения ритмичной
работы   машиностроительных   предприятий   Хабаровского    совнархоза
рассмотреть  и решить вопрос о создании,  начиная со второго полугодия
1964 г.,  неснижаемого переходящего  запаса  комплектующих  изделий  в
размере 45-60-дневной потребности.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН