Постановление Совета Министров РСФСР от 16.06.1964 № 761

 




                        СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 16 июня 1964 г. N 761
                                МОСКВА

       ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР ЗА 1963 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Государственный бюджет РСФСР
за 1963 год выполнен по доходам в сумме  31200  млн.  рублей,  или  на
107,1%,  и  по  расходам  в  сумме  30691 млн.  рублей,  или 105,9%  к
уточненному плану.
     При выполнении   в   1963   году   в   целом  планов  доходов  по
республиканскому бюджету РСФСР недопоступило платежей  по  отчислениям
от  прибыли  по  отдельным  совнархозам,  Главному  управлению  рыбной
промышленности  СНХ  РСФСР  и   Главному   управлению   винодельческой
промышленности СНХ РСФСР на 107,1 млн. рублей.
     Совнархозы экономических  районов  не  обеспечили  в  1963   году
поступления  в  республиканский  бюджет  РСФСР  доходов  от реализации
товаров улучшенного качества и ассортимента в сумме 63,3 млн. рублей.
     Не обеспечили выполнения планов платежей в республиканский бюджет
РСФСР по отчислениям от прибыли Министерство строительства РСФСР на 12
млн.  рублей. Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог
РСФСР - на 12,6 млн. рублей, Министерство речного флота РСФСР - на 9,7
млн.     рублей    и    Министерство    производства    и    заготовок
сельскохозяйственных продуктов РСФСР - на 121,4 млн. рублей.
     Министерство просвещения   РСФСР,   Министерство  здравоохранения
РСФСР,  Министерство  культуры  РСФСР  и   многие   Советы   Министров
автономных республик,  крайисполкомы и облисполкомы не приняли должных
мер к выполнению постановления Совета Министров РСФСР  от  28  декабря
1962 г. N 1718 "О более экономном расходовании государственных средств
на  социально-культурные  и  другие  мероприятия".  В  1963  году   не
использованы  полностью  возможности  по  объединению  мелких  школ  и
классов,  больниц, библиотек и других бюджетных учреждений, а также не
выполнен  план  наполняемости  классов  в  школах.  В  ряде  бюджетных
учреждений  допускались  излишества  в  расходовании   государственных
средств  на  приобретение  ненужного  и  дорогостоящего оборудования и
инвентаря,  а также перечисления средств в конце 1963  года  на  счета
хозяйственных   организаций  под  видом  авансов  и  другие  нарушения
финансовой дисциплины.
     Совет Министров   Башкирской   АССР,   Вологодский   облисполком,
Новосибирский и Саратовский сельские  облисполкомы  допустили  в  1963
году  перерасход  фонда  заработной  платы  нештатного  (несписочного)
состава работников бюджетных учреждений,  а Воронежский,  Кемеровский,
Московский  и  Горьковский  промышленные  облисполкомы,  Воронежский и
Московский сельские облисполкомы -  перерасход  бюджетных  средств  на
содержание органов государственного управления.
     Министерство финансов РСФСР и многие  местные  финансовые  органы
недостаточно  выявляли  резервы  в  хозяйстве  для  увеличения доходов
Государственного бюджета РСФСР,  а также не принимали должных  мер  по
своевременному  выполнению  предприятиями и организациями обязательств
перед  бюджетом  и   соблюдению   режима   экономии   в   расходовании
государственных   средств.   Отдельные   финансовые  органы  допускали
нарушения Закона о сельскохозяйственном налоге.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Одобрить представленный Министерством финансов РСФСР отчет  об
исполнении  республиканского  бюджета  РСФСР  за 1963 год по доходам в
сумме 28776641 тыс.  рублей и по расходам в сумме 28506030 тыс. рублей
согласно приложению.
     2. Внести  на  утверждение  Верховного  Совета  РСФСР  отчет   об
исполнении  Государственного  бюджета  РСФСР  за 1963 год по доходам в
сумме 31200058 тыс. рублей и по расходам в сумме 30691454 тыс. рублей.
     3. Поручить Министерству финансов РСФСР:
     а) взыскать в 1964 году  задолженность  республиканскому  бюджету
РСФСР,  образовавшуюся  по взаимным расчетам за 1963 год,  по бюджетам
Ставропольского края (промышленный крайисполком)  -  40  тыс.  рублей,
Калужской  области  (промышленный  облисполком)  -  170  тыс.  рублей,
Пензенской области (промышленный облисполком)  -  103  тыс.  рублей  и
(сельский облисполком) - 143 тыс.  рублей, Орловской области (сельский
облисполком) - 236 тыс. рублей;
     б) отнести  расходы по погашению ссуды Госбанка СССР,  выданной в
1962 году под гарантию республиканского бюджета РСФСР,  на восполнение
недостатка  собственных  оборотных  средств  предприятий и организаций
совнархозов,  главных управлений рыбной промышленности и  Министерства
строительства  РСФСР  в сумме 199,8 млн.  рублей за счет дополнительно
полученных доходов по республиканскому бюджету РСФСР за 1963 год;
     в) отнести  произведенные в декабре 1963 г.  расходы по погашению
просроченной кредиторской задолженности в капитальном строительстве  в
сумме  9,5  млн.  рублей  за  счет дополнительно полученных доходов по
республиканскому бюджету РСФСР за 1963 год;
     г) направить  сверхплановые  остатки  средств по республиканскому
бюджету РСФСР на  1  января  1964  г.  в  сумме  105  млн.  рублей  на
восполнение  недостатка  собственных  оборотных  средств предприятий и
организаций совнархозов,  министерств и ведомств РСФСР,  указанного  в
постановлениях      Совета      Министров      РСФСР     об     итогах
хозяйственно-финансовой  деятельности   совнархозов,   министерств   и
ведомств РСФСР за 1963 год.
     4. Обязать   СНХ   РСФСР,   совнархозы   экономических   районов,
министерства  и  ведомства  РСФСР  устранить  имеющиеся  недостатки  в
хозяйственно-финансовой деятельности  подведомственных  предприятий  и
организаций  и обеспечить в 1964 году выполнение каждым предприятием и
организацией   производственных   планов,   заданий    по    повышению
производительности труда и снижению себестоимости, планов накоплений и
платежей в бюджет,  а  также  планов  взноса  собственных  средств  на
финансирование капитальных вложений.
     5. Сов. секретно.
     6. Обратить    внимание   Совета   Министров   Башкирской   АССР,
Вологодского  облисполкома,  Новосибирского  и  Саратовского  сельских
облисполкомов  на  допущенный в 1963 году перерасход фондов заработной
платы работников нештатного (несписочного) состава.
     7. Обратить   внимание   Воронежского   и   Московского  сельских
облисполкомов,  Воронежского,  Горьковского, Кемеровского, Московского
промышленных  облисполкомов  на  нарушение  ими финансовой дисциплины,
выразившееся   в   перерасходе   ассигнований,   предусмотренных    по
соответствующим   бюджетам   на  содержание  органов  государственного
управления,  и  обязать  указанные  облисполкомы  обеспечить   строгое
соблюдение установленных лимитов расходов на эти цели.
     8. Обратить   внимание   Алтайского   сельского    крайисполкома,
Орловского,   Челябинского  и  Читинского  сельских  облисполкомов  на
неудовлетворительное исполнение в 1963 году бюджетов  многих  районов,
поселковых и сельских бюджетов.
     9. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР  усилить  контроль   за
хозяйственно-финансовой   деятельностью   предприятий   и  организаций
совнархозов,  министерств  и  ведомств  РСФСР  и  принимать   меры   к
своевременному   и   полному   поступлению   в  1964  году  доходов  в
Государственный бюджет РСФСР.

     Зам. Председателя Совета Министров РСФСР М. ЯСНОВ
     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к постановлению Совета Министров
                                                 РСФСР
                                         от 16 июня 1964 г. N 761

                              ИСПОЛНЕНИЕ
              республиканского бюджета РСФСР за 1963 год
-------------------------------------------------------------------------------
                             Доходы                        I    В тыс. рублей
-------------------------------------------------------------------------------
 I. Налог с оборота                                        I     6741875
 II. Отчисления от прибыли предприятий и хозяйственных     I
     организаций:                                          I
     Советов народного хозяйства                          .I     8317729
     Министерства строительства РСФСР                      I      157521
     Государственного комитета Совета Министров РСФСР      I
     по делам строительства                                I        7793
    Главного управления геологии и охраны недр при         I
    Совете Министров РСФСР                                .I       10597
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого по промышленности и строительству          I     8493640

    Министерства производства и заготовок                  I
    сельскохозяйственных продуктов РСФСР                  .I     1417204
    Государственного производственного комитета по         I
    орошаемому земледелию и водному хозяйству РСФСР        I        4267
    Всероссийского объединения "Россельхозтехника"         I       54381
    Главного управления лесного хозяйства и охраны леса    I
    при Совете Министров РСФСР                            .I       35913
    Главного управления охотничьего хозяйства и            I
    заповедников при Совете Министров РСФСР                I         565
    Главного управления переселения и организованного      I
    набора рабочих при Совете Министров РСФСР              I          85
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого по сельскому хозяйству                    .I     1512415

    Министерства автомобильного транспорта и шоссейных     I
    дорог РСФСР                                            I      346441
    Министерства речного флота РСФСР                      .I       96616
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого по транспорту                              I      443057

    Министерства коммунального хозяйства РСФСР            .I        6630
    Главного управления бытового обслуживания населения    I
    при Совете Министров РСФСР                            .I        2323
    Министерства здравоохранения РСФСР                    .I        3210
    Министерства культуры РСФСР                            I        5537
    Государственного комитета Совета Министров РСФСР       I
    по кинематографии                                      I       18539
    Министерства торговли РСФСР                            I      120956
    Снабженческо-сбытовых организаций при СНХ РСФСР,       I
    Главснабсбыта РСФСР и Главнефтеснаба РСФСР            .I      572647
    Органов государственного страхования РСФСР            .I       70739
    Прочих государственных предприятий и организаций      .I      163306
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого отчислений от прибыли                      I    11412999
          Из них:
    прибыль совнархозов, направляемая в союзный бюджет    .I    -2388133
    направляется на покрытие расходов по республиканскому  I
    бюджету РСФСР                                          I     9024866

 III. Поступления сумм разницы в ценах на запасные части   I
    к тракторам, сельскохозяйственным машинам, автомобилям,I
    автотранспортное оборудование, резино-асбестовые       I
    изделия, тракторы и сельскохозяйственные машины        I      862869

 IV. Поступления средств в связи с введением временных     I
    цен на новые изделия улучшенного качества и            I
    ассортимента                                          .I         676

 V. Подоходный налог с предприятий и организаций:          I
    Подоходный налог с колхозов                            I      426501
    Подоходный налог с кооперативных предприятий и         I
    организаций и предприятий общественных организаций    .I      160521
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого налогов с предприятий и организаций        I      587022

 VI. Государственные налоги с населения:                   I
    Подоходный налог с населения                          .I     1788306
    Сельскохозяйственный налог                            .I      167781
    Налог на холостяков, одиноких и малосемейных           I
    граждан СССР                                          .I      346540
    Государственный налог на лошадей единоличных           I
    хозяйств                                              .I         324
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого налогов с населения                        I     2302951

 VII. Поступления от реализации Государственного 3%        I
    внутреннего выигрышного займа                          I       17228
                                                           I
 VIII. Поступления средств по денежно-вещевым лотереям    .I       87513
                                                           I
 IХ. Средства, передаваемые из бюджета государственного    I
    социального страхования на выплату пенсий              I     3895065
                                                           I
 Х. Лесной доход                                          .I      215342
                                                           I
 ХI. Отчисления от страховых платежей                      I          60
                                                           I
 ХII. Поступления сумм отчислений от автотранспортных      I
    хозяйств на строительство автомобильных дорог          I       64109
                                                           I
 ХIII. Сборы и разные неналоговые доходы                  .I     1058168
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого доходов                                    I    24857744
                                                           I
 ХIV. Средства, полученные из союзного бюджета            .I     3441143
                                                           I
 ХV. Средства, полученные из государственных бюджетов      I
    автономных республик и местных бюджетов                I      477754
-------------------------------------------------------------------------------
          Всего доходов                                    I    28776641

    Остатки средств республиканского бюджета РСФСР         I
    на 1 января 1963 г., за исключением сумм, обращаемых   I
    на покрытие расходов                                  .I       84359
                                                           I
 I. На финансирование народного хозяйства:                 I
    Советов народного хозяйства                            I     6093240
    Главного управления геологии и охраны недр при         I
    Совете Министров РСФСР                                .I      660119
    Министерства строительства РСФСР                      .I      818418
    Государственного комитета Совета Министров РСФСР       I
    по делам строительства                                .I       10283
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого по промышленности и строительству          I     7582060
                                                           I
    Министерства производства и заготовок                  I
    сельскохозяйственных продуктов РСФСР                  .I     3108186
    Государственного производственного комитета по         I
    орошаемому земледелию и водному хозяйству РСФСР        I       87221
    Всероссийского объединения "Россельхозтехника"        .I      102908
    Главного управления лесного хозяйства и охраны леса    I
    при Совете Министров РСФСР                            .I      131281
    Главного управления охотничьего хозяйства и            I
    заповедников при Совете Министров РСФСР                I        4450
    Главного управления переселения и организованного      I
    набора рабочих при Совете Министров РСФСР              I        2614
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого по сельскому хозяйству                    .I     3436660
                                                           I
    Министерства автомобильного транспорта и шоссейных     I
    дорог РСФСР                                            I      410906
    Министерства речного флота РСФСР                      .I      247924
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого по транспорту                              I      658830
                                                           I
    Министерства коммунального хозяйства РСФСР            .I        6528
    Главного управления бытового обслуживания населения    I
    при Совете Министров РСФСР                            .I       12091
    Министерства здравоохранения РСФСР                    .I        1461
    Министерства культуры РСФСР                            I       10067
    Государственного комитета Совета Министров РСФСР       I
    по кинематографии                                      I       14977
    Министерства торговли РСФСР                            I       19277
    Снабженческо-сбытовых организаций при СНХ РСФСР,       I
    Главснабсбыта РСФСР и Главнефтеснаба РСФСР            .I       40554
    На прочие мероприятия по народному хозяйству и доплаты I
    к закупочным ценам на сельскохозяйственные продукты    I     1063024
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого на финансирование народного хозяйства      I    12845529
                                                           I
 II. На финансирование социально-культурных мероприятий:   I
    на просвещение                                        .I     2000342
    на здравоохранение                                    .I      167032
    на физическую культуру                                .I        2240
    на государственные пособия многодетным и одиноким      I
    матерям                                                I      216914
    на социальное обеспечение                              I     4039077
          из них:                                          I
    за счет средств, передаваемых из бюджета               I
    государственного социального страхования на выплату    I
    пенсий                                                .I     3889658
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого на финансирование социально-культурных     I
          мероприятий                                      I     6425605
                                                           I
 III. На содержание органов государственного управления    I      141930
                                                           I
 IV. На содержание судебных органов                        I       34374
                                                           I
 V. На расходы, связанные с проведением денежно-вещевых    I
    лотерей и оплатой выигрышей                            I       50858
                                                           I
 VI. На прочие мероприятия                                .I      405034
                                                           I
 VII. Средства, переданные в государственные бюджеты       I
    автономных республик и местные бюджеты по отчислениям  I
    от государственных налогов и доходов                  .I     6128812
                                                           I
 VIII. Прочие средства, переданные государственным бюджетамI
    автономных республик и местным бюджетам                I       50974
-------------------------------------------------------------------------------
          Итого расходов                                  .I    26083116
                                                           I
 IХ. Средства, переданные в союзный бюджет                .I      851758
                                                           I
 Х. Средства, переданные в государственные бюджеты         I
    автономных республик и местные бюджеты                .I     1571156
-------------------------------------------------------------------------------
          Всего расходов                                  .I    28506030
                                                           I
    Превышение доходов над расходами                      .I      270611
    В том числе направлено на увеличение оборотной         I
    кассовой наличности                                    I      165641
    Оборотная кассовая наличность                          I      250000

     Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М. ТУПИЦЫН