Постановление Совета Министров РСФСР от 05.10.1970 № 580

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 5 октября 1970 г. N 580
                            г. М О С К В А

           ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕУСТАНОВЛЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
               НАХОДЯЩЕГОСЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И СТРОЙКАХ
                     МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР отмечает,  что,  несмотря на неоднократные
указания ЦК КПСС,  Совета Министров СССР и Совета Министров  РСФСР,  в
работе министерств  и  ведомств  РСФСР  по  ускорению ввода в действие
неустановленного и реализации излишнего оборудования все  еще  имеются
серьезные недостатки.
     Количество неустановленного  оборудования   на   предприятиях   и
стройках министерств  и  ведомств  РСФСР  увеличилось за последние два
года на 25%  и стоимость его составила более 450 млн рублей.  Особенно
много недостатков  в  использовании  импортного оборудования,  остатки
которого на складах за это время возросли на 88 процентов.
     Большое количество  неустановленного  оборудования,  в  том числе
импортного, имеется на предприятиях  и  стройках  Министерства  легкой
промышленности РСФСР,    Министерства    промышленности   строительных
материалов РСФСР,   Министерства   пищевой    промышленности    РСФСР,
Министерства мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР и Министерства
сельского хозяйства РСФСР.
     За время  с  1  января  1968  г.  по 1 января 1970 г.  количество
неустановленного оборудования увеличилось на предприятиях  и  стройках
Министерства легкой  промышленности  РСФСР  с 76,1 млн рублей до 115,2
млн рублей,  или на 51%,  в том числе импортного с 18,3 млн рублей  до
52,5 млн   рублей,   или   в  2,9  раза,  Министерства  промышленности
строительных материалов РСФСР с 31,3 млн рублей до  48,9  млн  рублей,
или на  56%,  в  том  числе  импортного  с  5,5 млн рублей до 13,4 млн
рублей, или в 2,4 раза,  Министерства мясной и молочной промышленности
РСФСР с  36,7 млн рублей до 51,8 млн рублей,  или на 41%,  в том числе
импортного с 6,3 млн рублей до  16,4  млн  рублей,  или  в  2,6  раза,
Министерства сельского  хозяйства  РСФСР с 43,7 млн рублей до 60,7 млн
рублей, или на 40 процентов.  По Министерству  пищевой  промышленности
РСФСР остатки  неустановленного  оборудования  за  последние  два года
несколько сократились, но все еще велики и составляют на 1 января 1970
г. 58,3 млн рублей, в том числе импортного на 17,8 млн рублей.
     Руководители ряда министерств,  главных управлений, предприятий и
строек не  сделали  необходимых выводов из указаний декабрьского (1969
г.) Пленума ЦК КПСС о решительном улучшении  использования  выделяемых
государством материальных  и  денежных ресурсов,  продолжают допускать
факты заказа оборудования сверх выделенных на эти цели ассигнований  и
приобретения оборудования  ненужного  для  предприятий  и  строек,  не
принимают всех мер по  обеспечению  своевременного  ввода  в  действие
технологического оборудования.
     В 1967-1969 годах руководители Министерства легкой промышленности
РСФСР и  его предприятий приобрели на 2,9 млн рублей ненужного для них
технологического оборудования,  в  том   числе   по   Росглавхлоппрому
(начальник т.  Сидоренко) - 25 единиц оборудования на 126 тыс. рублей,
Росглавобуви (начальник т.  Потапов) - 46 единиц оборудования  на  103
тыс. рублей,  из  него  31 единица импортного - на 54 тыс.  рублей,  I
Росглавшерсти (начальник т.  Руденко) - 52 единицы оборудования на  72
тыс. рублей,  из него импортного - на 46 тыс. рублей, II Росглавшерсти
(начальник т.  Давыдов) - на 126 тыс.  рублей, из него импортного - на
82 тыс. рублей.
     Министерством промышленности  строительных  материалов  РСФСР   в
1968-1969 годах  приобретено 147 единиц излишнего оборудования на 1287
тыс. рублей,  в том числе  Главуралсибстройматериалами  (начальник  т.
Иванов) -  24  единицы  оборудования на 347 тыс.  рублей,  Главстеклом
(начальник т.  Кабанов) - 72 единицы оборудования на 319 тыс. рублей,
Главцентростройматериалами (начальник   т.   Анциферов)  -  20  единиц
оборудования на 213 тыс. рублей.
     Много ненужного    оборудования   приобретено   для   предприятий
Министерства пищевой   промышленности   РСФСР.   В   1968-1969   годах
Росглавспиртом (начальник  т.  Аренс) приобретено 74 единицы ненужного
оборудования на 367 тыс.  рублей, Росглавхлебом (начальник т. Кучин) -
183 единицы   оборудования   на   516  тыс.  рублей,  Росглавконсервом
(начальник т. Самойлов) - 54 единицы оборудования на 180 тыс. рублей.
     В Министерстве    мясной    и   молочной   промышленности   РСФСР
(заместитель Министра  т.  Грачев)  по  трем  главным  управлениям   -
Росглавмясо, Росглавмолпрому  и  Росглавмаслосырпрому  за это же время
приобретено 353 единицы ненужного  оборудования  на  сумму  1187  тыс.
рублей.
     Госплан РСФСР,  министерства и  ведомства  РСФСР  при  подготовке
проектов планов капитального строительства не обеспечивают необходимой
увязки между ресурсами оборудования,  сроками его получения,  наличием
технической документации  и  объемами  капитальных  вложений.  Задания
плана по этим показателям подвергаются частым  изменениям.  Не ведется
тщательной проверки   обоснованности   составляемых  подведомственными
организациями заказов на оборудование, особенно импортное. Недопустимо
затянулась разработка   отраслевых   нормативов   переходящих  запасов
оборудования.
     Министерства и   ведомства  РСФСР  не  всегда  оперативно  решают
вопросы перераспределения  имеющихся  на   предприятиях   и   стройках
излишних машин    и    механизмов,    укомплектования   строящихся   и
реконструируемых предприятий недостающим оборудованием и материалами.
     В целях    сокращения    имеющихся    запасов    неустановленного
оборудования и усиления ответственности  руководителей  министерств  и
ведомств РСФСР  за  использование этого оборудования,  Совет Министров
РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать руководителей министерств и ведомств РСФСР осуществить
решительные меры по ускорению ввода в действие всего наличного и вновь
поступающего оборудования, предотвращению дальнейшего его накапливания
на предприятиях  и  стройках,   повысить   требовательность   в   деле
укрепления государственной дисциплины и выполнения плановых заданий по
вводу в действие неустановленного оборудования, привлекать  к  строгой
ответственности работников,     по    вине    которых    необоснованно
заказывается, длительно не используется и плохо хранится оборудование.
     Министрам и   руководителям   ведомств   РСФСР   доложить  Совету
Министров РСФСР о результатах проделанной  работы  по  итогам  первого
полугодия   1971   года,  а  о  выполнении  планов  ввода  в  действие
неустановленного оборудования,  утвержденных на 1970 год, к 15 февраля
1971  г.,  обеспечив  систематический  контроль  за  выполнением  этих
планов.
     2. Обратить внимание  Министра  легкой  промышленности  РСФСР  т.
Холостова на  то,  что  им  не  приняты должные меры по своевременному
вводу в  действие  технологического  оборудования  на   строящихся   и
реконструируемых предприятиях    и    предупредить    о   его   личной
ответственности за сокращение запасов и ускорение ввода в эксплуатацию
этого оборудования.
     3. Министрам   и   руководителям   ведомств   РСФСР   рассмотреть
имеющиеся факты  заказа ненужного оборудования и неудовлетворительного
использования приобретенного оборудования и наказать виновных  в  этом
должностных лиц.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР разработать и до 1 июля  1971
г. представить    Госплану   РСФСР   отраслевые   нормативы   плановых
переходящих складских запасов оборудования в капитальном строительстве
по методике и номенклатуре, согласованной с Госпланом РСФСР.
     Госплану РСФСР  с   привлечением   Госстроя   РСФСР,   Российской
республиканской конторы Стройбанка СССР и заинтересованных министерств
и ведомств РСФСР рассмотреть  указанные  нормативы  и  представить  их
Госплану СССР к 15 августа 1971 года.
     5. ЦСУ РСФСР обеспечить выполнение постановления Совета Министров
РСФСР от  5 июля 1966 г.  N 587 в части представления по установленным
формам отчетности о выполнении планов использования и ввода в действие
неустановленного оборудования в народном хозяйстве РСФСР.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          К. ПЫСИН
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ