Постановление Совета Министров РСФСР от 14.10.1970 № 602

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 14 октября 1970 г. N 602
                            г. М О С К В А

             О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
           КУРОРТОВ И ЗОН ОТДЫХА И СТРОИТЕЛЬСТВА САНАТОРНО-
           КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИИ И УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЫХА В РСФСР

     Во исполнение  постановления  Совета Министров СССР от 28 августа
1970 г. N 723 "О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и
зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений
отдыха",  в  целях  наиболее  рационального  использования   курортных
земель,  лечебных средств и курортных факторов, устранения недостатков
в  застройке  курортов  и   зон   отдыха   и   дальнейшего   улучшения
санаторно-курортного     строительства      Совет    Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  здравоохранения РСФСР совместно с ВЦСПС
разработать  перечень  курортов  республиканского  значения,   включая
территории,    пригодные   в   дальнейшем   для   санаторно-курортного
строительства и организации  баз  отдыха,  и  к  20  декабря  1970  г.
представить его на утверждение в Совет Министров РСФСР.
     2. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 28 августа 1970 г.  N 723 запретил,  как правило,  строительство на
курортах новых и расширение  действующих  промышленных  предприятий  и
других  объектов,  не связанных непосредственно с удовлетворением нужд
населения    и    отдыхающих    и    нужд    санаторно-курортного    и
жилищно-гражданского  строительства  и  установил,  что  строительство
промышленных предприятий и других  объектов  может  осуществляться,  в
виде исключения:
     на курортах  общесоюзного  значения  -  с  разрешения  в   каждом
конкретном случае Совета Министров СССР;
     на курортах республиканского и местного  значения  -  в  порядке,
устанавливаемом  Советами Министрами союзных республик по согласованию
с ВЦСПС.
     В связи   с   этим  установить,  что  строительство  промышленных
предприятий  и  других  объектов,  не  связанных   непосредственно   с
удовлетворением     нужд     населения    и    отдыхающих    и    нужд
санаторно-курортного  и  жилищно-гражданского   строительства,   может
осуществляться, в виде исключения:
     на курортах республиканского значения -  с  разрешения  в  каждом
конкретном случае Совета Министров РСФСР по согласованию с ВЦСПС;
     на курортах местного значения - с разрешения в каждом  конкретном
случае   Совета   Министров   автономной   республики,  крайисполкома,
облисполкома по согласованию с Министерством здравоохранения  РСФСР  и
ВЦСПС.
     3. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы  с  участием ВЦСПС провести по состоянию на 1 января 1971
г.  инвентаризацию  земельных  участков  на  курортах  общесоюзного  и
республиканского  значения,  отведенных  в  соответствии  с  решениями
исполнительных  комитетов   местных   Советов   депутатов   трудящихся
министерствам,  ведомствам,  предприятиям,  организациям и учреждениям
для  строительства  новых,  реконструкции  и  расширения   действующих
санаторно-курортных  и  туристско-оздоровительных  учреждений (если на
этих участках строительство не начато или не закончено),  имея в  виду
более  рациональное использование неосвоенных территорий и представить
до 1 февраля  1971  г.  в  Госстрой  РСФСР  предложения  о  дальнейшем
использовании этих участков.
     Госстрою РСФСР совместно с Министерством  здравоохранения  РСФСР,
Министерством   коммунального   хозяйства   РСФСР  и  Госпланом  РСФСР
рассмотреть материалы инвентаризации и представить до 30 марта 1971 г.
в Совет Министров РСФСР предложения по этому вопросу.
     4. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы,  на  территориях которых имеются курорты,  разработать и
представить  до  1  апреля  1971   г.   в   Госплан   РСФСР   перечень
первоочередных   мероприятий   по  улучшению  санитарно-гигиенического
состояния курортов,  и прежде всего  курортов  общесоюзного  значения,
имея   в   виду   осуществить  эти  мероприятия  в  ближайшие  годы  с
привлечением средств,  которые могут быть направлены на указанные цели
в    установленном    порядке   заинтересованными   министерствами   и
ведомствами.
     Госплану РСФСР,   Министерству  здравоохранения  РСФСР,  Госстрою
РСФСР и Министерству коммунального хозяйства РСФСР совместно с ВЦСПС и
Министерством здравоохранения СССР рассмотреть указанные предложения и
представить к 1 августа 1971 г.  перечень  этих  мероприятий  в  Совет
Министров РСФСР.
     5. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 28 августа 1970 г. N 723:
     установил, что проекты районной планировки  и  генеральные  планы
курортов общесоюзного значения утверждаются Советами Министров союзных
республик по согласованию  с  ВЦСПС  и  Государственным  комитетом  по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР,  Госпланом
СССР и Министерством здравоохранения СССР, а курортов республиканского
и   местного  значения  -  Советами  Министров  союзных  республик  по
представлению Госстроя республики,  согласованному  с  республиканским
советом   профсоюзов   (а   в   РСФСР   -  с  ВЦСПС)  и  министерством
здравоохранения союзной республики.
     До отвода земельных участков для строительства новых и расширения
действующих санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха  вопрос
о месте их расположения решается:
     для строительства новых санаторно-курортных учреждений - ВЦСПС  и
Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Советом Министров
союзной республики одновременно с получением разрешения на организацию
этих  учреждений  в  соответствии со статьей 46 Основ законодательства
Союза ССР и союзных республик о здравоохранении;
     для расширения   санаторно-курортных   учреждений,  строительства
новых  и  расширения  действующих  учреждений   отдыха   на   курортах
общесоюзного  значения - ВЦСПС и Министерством здравоохранения СССР по
согласованию с Советом Министров союзной  республики,  а  на  курортах
республиканского  и местного значения и в местностях,  не отнесенных к
курортам,  - республиканскими советами профсоюзов (в РСФСР - ВЦСПС)  и
министерством  здравоохранения  союзной  республики  по согласованию с
соответствующим Советом Министров союзной  или  автономной  республики
или  исполнительным  комитетом  областного,  краевого Совета депутатов
трудящихся;
     признал необходимым,   чтобы   строительство  санаторно-курортных
учреждений,  домов отдыха,  пансионатов и  баз  отдыха  осуществлялось
преимущественно  крупными комплексами,  экономичными в строительстве и
эксплуатации.
     При проектировании  и  строительстве  курортных комплексов должны
учитываться передовой отечественный и зарубежный опыт,  обеспечиваться
высокий   уровень  архитектуры,  качества  строительства,  инженерного
оборудования и благоустройства и применяться современные  строительные
и отделочные материалы;
     установил, что  министерства  и  ведомства  по   согласованию   с
центральными,  республиканскими  комитетами соответствующих профсоюзов
или  советами  профсоюзов  могут   объединять   средства,   выделяемые
промышленными   предприятиями,  колхозами  и  организациями  из  фонда
социально-культурных мероприятий  и  жилищного  строительства,  фондов
предприятий и других нецентрализованных источников,  для передачи этих
средств ВЦСПС на финансирование осуществляемого на договорных условиях
строительства    санаторно-курортных    учреждений,    домов   отдыха,
пансионатов с целью последующего получения от ВЦСПС в  соответствии  с
договором путевок в построенные здравницы.
     Строительство санаторно-курортных  учреждений,  домов  отдыха   и
пансионатов,  в  том  числе  специализированных санаториев для лечения
профессиональных  заболеваний  (пневмокониозов,   пылевых   бронхитов,
дерматитов,  бурситов,  вибрационных болезней и других), может, в виде
исключения,   производиться   министерствами   или   ведомствами    по
согласованию  с ВЦСПС,  Госпланом СССР и Министерством здравоохранения
СССР за счет нецентрализованных источников финансирования.  Путевки  в
санатории,  дома  отдыха  и  пансионаты,  построенные министерствами и
ведомствами,  распределяются  этими  министерствами  или   ведомствами
совместно с соответствующим ЦК профсоюза.
     Строительство профилакториев и баз  отдыха  за  счет  капитальных
вложений, выделяемых  на  эти  цели  в  установленном  порядке,  может
осуществляться предприятиями и организациями в местных  зонах  отдыха,
отведенных   Советами   Министров  автономных  республик,  исполкомами
областных,   краевых   Советов   депутатов    трудящихся.    Указанные
профилактории  и  базы  отдыха  остаются  на  балансе  построивших  их
предприятий и организаций;
     счел нецелесообразным    строительство    на    курортах   страны
санаториев,  пансионатов  и  других   учреждений   отдыха   отдельными
государственными предприятиями и колхозами;
     принял предложение ВЦСПС о возложении  на  Центральный  совет  по
управлению    курортами   профсоюзов   обязанностей   по   координации
деятельности   санаторно-курортных   и   оздоровительных   учреждений,
независимо  от  их ведомственной подчиненности,  в части использования
лечебных    средств    и    курортных    факторов    и     организации
санаторно-курортного режима;
     поручил Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР совместно с госстроями союзных республик
и  по  согласованию  с  ВЦСПС  и  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами СССР утвердить в 1970 году перечень проектных организаций,
которые должны выполнять проектные работы по  планировке  и  застройке
курортов,  а  также по проектированию санаториев,  пансионатов,  домов
отдыха и других курортных учреждений,  определив ведущие институты  по
зонам  страны для осуществления координации указанных работ и контроля
за проектированием санаторно-курортных учреждений  и  домов  отдыха  в
этих зонах.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          К. ПЫСИН
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ