Постановление Совета Министров РСФСР от 31.12.1970 № 732

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 31 декабря 1970 г. N 732
                              г. МОСКВА

             О РАБОТЕ ПРЕДПРИЯТИЙ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
              МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

     Совет Министров  РСФСР   отмечает,   что   предприятия   сахарной
промышленности Министерства  пищевой промышленности РСФСР за последние
годы ухудшили работу.
     Выпуск продукции   в   1969   году   на   один   рубль   основных
производственных фондов сократился против 1965 года  на  65  копеек  и
составил 1 руб. 88 копеек, средняя заработная плата возросла на 25,2%,
а выработка  продукции  на  одного  работающего  уменьшилась  на  14,8
процента. Прибыль снизилась до 90 млн рублей против 196,5 млн рублей в
1965 году.  Допускаются непроизводительные расходы и  потери,  которые
составили в 1968 году 11,6 млн рублей, в 1969 году - 12,2 млн рублей и
за 9 месяцев 1970 г. - 4,3 млн рублей.
     Проектные мощности    сахарных    заводов   в   1966-1970   годах
использовались на  82-88  процентов.  Во  втором  полугодии  1970   г.
продолжали работать  с  низким  коэффициентом  использования  мощности
Кривецкий (0,81),  Отрадинский (0,77),  Елецкий (0,73),  Никифоровский
(0,73), Сергачский   (0,54)  и  Колпнянский  (0,50)  сахарные  заводы,
введенные в эксплуатацию в 1965-1967 годах.
     В результате   недостатков   в   планировании,  низкого  освоения
производственных мощностей,  снижения   производительности   труда   и
больших потерь  свеклы  при хранении,  транспортировке и переработке в
работе многих предприятий сахарной промышленности, переведенных в 1968
году на  новые  условия  планирования и экономического стимулирования,
имеются серьезные недостатки. Количество планово-убыточных предприятий
возросло с  12  в  1968  году  до  35 в 1969 году,  а предприятий,  не
выполняющих план по объему производства,  соответственно увеличилось с
15 до 44.
     Министерство пищевой промышленности РСФСР не сделало  необходимых
выводов из  неоднократных  указаний  Совета Министров РСФСР о принятии
мер к повышению выхода сахара и сокращению потерь его при  переработке
свеклы. В  1969  году  за  счет  превышения  потерь  в  производстве и
содержания сахара в патоке недодано 23,4 тыс.  тонн сахара.  В текущем
сезоне (на  10  декабря  1970  г.)  наиболее  высокие  потери сахара в
производстве при  средних  потерях  по  промышленности  1,03%  к  весу
переработанной свеклы  допустили  Дигорский (2,43%),  Чечено-Ингушский
(2,16%) и Сергачский (1,36%) сахарные заводы.
     В 1968  году  сверх  установленных  норм  потеряно 170 тыс.  тонн
сахарной свеклы на сумму 5,7 млн   рублей,  а в 1969  году  отдельными
заводами потеряно 135 тыс. тонн свеклы на сумму 4,4 млн рублей.
     На ряде   предприятий   сахарной    промышленности    допускается
перерасход топлива,  который  в  1969  году  составил  22,5 тыс.  тонн
условного топлива, в том числе по Воронежскому тресту 10,7 тыс. тонн и
Тамбовскому тресту   3,9  тыс.  тонн.  Во  втором  полугодии  1970  г.
сверхнормативный расход топлива допущен на 20 заводах.
     Из-за неудовлетворительного    ремонта    оборудования,    низкой
организации труда и производства,  недостаточной подготовки кадров  на
отдельных сахарных  заводах  допускаются  аварии и длительные простои,
достигшие в 1969 году 13,7%  к  общей  длительности  сокодобывания.  В
текущем сезоне   Заинский  и  Георгиу-Дежский  сахарные  заводы  имели
цеховые простои соответственно 9,8 и 14,5 суток.
     Мощности жомосушильных цехов используются неудовлетворительно.  В
1969 году было выработано 165 тыс.  тонн сушеного жома,  или 55%, а за
11 месяцев 1970 г.  - 127 тыс.  тонн, или 42% к плану. На Лебедянском,
Грязинском, Буинском,   Нурлатском,   Заинском,    Изобильненском    и
Ульяновском сахарных  заводах  до  сих  пор не закончено строительство
жомосушильных цехов.
     Не уделяется  должного  внимания  качеству выпускаемой продукции.
Около 20%  сахара  вырабатывается  повышенной   цветности.   Некоторое
количество сахара  из-за  недостатка  складских  помещений  хранится в
бунтах на открытых площадках и подвергается порче.
     Неудовлетворительная работа    сахарных    заводов    во   многом
объясняется недостаточной обеспеченностью предприятий сахарной свеклой.
     В ряде  свеклосеющих  хозяйств  ослаблено внимание к производству
сахарной свеклы.   Необоснованно   сокращаются    посевные    площади,
нарушается агротехника   возделывания   этой   культуры.   Минеральные
удобрения вносятся  менее  10  центнеров  на  гектар  посева   свеклы,
допускаются большие потери при уборке и вывозке с полей,  что приводит
к снижению урожайности и качества свеклы,  невыполнению планов продажи
сахарной свеклы  государству,  а  также к уменьшению рентабельности ее
производства.
     Многие совхозы   и  колхозы  Воронежской,  Липецкой,  Тамбовской,
Орловской, Саратовской, Ульяновской областей, Мордовской АССР и других
свеклосеющих районов  в  течение  ряда  лет не выполняют установленных
планов по продаже сахарной свеклы государству.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерство пищевой
промышленности РСФСР недостаточно  занимаются  упорядочением  сырьевых
свекловичных зон  сахарных  заводов и увеличением концентрации посевов
свеклы.
     На протяжении ряда лет многие предприятия сахарной промышленности
не выполняют  планов  накоплений   и   не   обеспечивают   сохранности
собственных оборотных средств.
     Выделяемые капитальные    вложения    на    развитие     сахарной
промышленности ежегодно     не    осваиваются,    нормативные    сроки
строительства сахарных заводов  нарушаются.  Ново-Покровский  сахарный
завод в  Краснодарском  крае  и Чишминский сахарный завод в Башкирской
АССР строятся с 1960 года и до сего времени не введены в эксплуатацию.
     Неудовлетворительно осуществляются     подбор    и    расстановка
руководящих кадров и специалистов сахарной промышленности. В 1966-1969
годах на  89 заводах сменилось 72 директора и 88 главных инженеров,  а
на Елецком и  Отрадинском  заводах  за  этот  период  дважды  заменены
директора и трижды главные инженеры.
     Министерство пищевой промышленности РСФСР  и  Главное  управление
сахарной промышленности    недостаточно    осуществляли    руководство
предприятиями сахарной промышленности.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство пищевой промышленности  РСФСР  и  Главное
управление сахарной промышленности:
     устранить недостатки    в     работе     предприятий     сахарной
промышленности, отмеченные в настоящем постановлении;
     повысить требовательность к руководителям  предприятий,  трестов,
Тульского производственного     объединения    и    Северо-Кавказского
управления сахарной промышленности за выполнение планов и  обеспечение
более высоких темпов роста производства продукции;
     осуществить меры   по   повышению   эффективности   производства,
ускорению темпов     технического    прогресса,    наиболее    полному
использованию материальных и трудовых ресурсов  и  улучшению  качества
продукции;
     улучшить работу  по  подбору,  расстановке,  воспитанию   кадров,
повышению деловой  квалификации работников и изучению передового опыта
в сахарной промышленности;
     обеспечить в    1971-1975   годах   увеличение   производственных
мощностей по  переработке  свеклы  на  21,44  тыс.   тонн,   выработке
сахара-рафинада на  415  тонн  в  сутки  и производству известнякового
камня на один миллион тонн в год;
     разработать и  осуществить  к  сезону переработки сахарной свеклы
урожая 1971  года  мероприятия,  обеспечивающие   освоение   проектных
мощностей сахарных заводов в сроки согласно приложению N 1;
     обеспечить в 1971-1975 годах строительство складов для сахара  на
сахарных заводах в размере 500 тыс. тонн единовременного хранения;
     довести к    1975    году    уровень    автоматизации    основных
производственных участков   сахарных   заводов   до  75%,  механизации
погрузочно-разгрузочных работ до  95%  и  объемы  бестарных  перевозок
сахара-песка до 120 тыс. тонн в год.
     2. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров автономных    республик,    крайисполкомы   и   облисполкомы
свеклосеющих районов:
     сосредоточить внимание   местных   сельскохозяйственных  органов,
руководителей и специалистов совхозов и колхозов на соблюдении  правил
агротехники возделывания   фабричной  сахарной  свеклы,  своевременной
уборке, осуществлении  мер  по  увеличению   производства,   повышению
качества и  выполнению  каждым  совхозом  и  колхозом  планов  продажи
фабричной сахарной свеклы государству.
     Считать недопустимым, когда многие совхозы и колхозы, не выполняя
планов продажи фабричной сахарной свеклы и,  не  принимая  необходимых
мер к повышению ее урожайности, необоснованно сокращают площади посева
этой культуры;
     упорядочить использование  минеральных  удобрений  в  совхозах  и
колхозах и  с  учетом  плодородия  почв  обеспечить  внесение  их  под
фабричную сахарную свеклу не менее 10 центнеров на гектар посева;
     шире внедрять передовой опыт работы механизированных звеньев  при
возделывании фабричной сахарной свеклы;
     совместно с Министерством пищевой промышленности РСФСР провести в
1971-1972 годах упорядочение зон свеклосеяния,  имея в виду увеличение
посевов фабричной сахарной свеклы в районах,  прилегающих  к  сахарным
заводам, и   объемов   доставки   свеклы   с   полей  на  призаводские
свеклоприемные пункты;
     провести в  1971 году семинары работников свеклосеющих хозяйств и
сахарных заводов  по  изучению   передовой   технологии   возделывания
сахарной свеклы,  внедрению  прогрессивных  методов уборки и передовых
методов ее хранения.
     3. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы свеклосеющих районов оказывать помощь сахарным заводам  в
обеспечении рабочей  силой  в  сезон  приемки  и  переработки сахарной
свеклы.
     4. Обязать  Министерство  сельского  строительства  РСФСР принять
меры к окончанию строительства и  вводу  в  действие  производственных
объектов, жилых  домов,  больниц  и других учреждений в сроки согласно
приложению N 2.
     Министерству пищевой      промышленности     РСФСР     обеспечить
строительство указанных объектов необходимыми капитальными вложениями,
проектно-сметной документацией и оборудованием.
     5. Обратить внимание заместителя Министра пищевой  промышленности
РСФСР  т.  Богданова  С.А.  и  начальника Главного управления сахарной
промышленности т. Федотова Н.М. на их неудовлетворительное руководство
предприятиями сахарной промышленности.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          Г. ВОРОНОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                  П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 1
                              к постановлению Совета Министров
                                           РСФСР
                                 от 31 декабря 1970 г. N 732

                            З А Д А Н И Е
    по освоению проектных мощностей сахарных заводов, введенных в
                    эксплуатацию в 1960-1967 годах

----------------------------------------------------------------------
      Наименование сахарных   |    Год     | Срок освоения проектной
           заводов            |   ввода    |        мощности
                              |     в      |
                              |эксплуатацию|
----------------------------------------------------------------------
Дигорский,
Северо-Осетинская АССР             1960         III квартал 1971 г.

Чечено-Ингушский,
Чечено-Ингушская АССР              1961         III квартал 1971 г.

Алексеевский,
Белгородская область               1962         III квартал 1971 г.

Отрадинский,
Орловская область                  1965         III квартал 1971 г.

Елецкий,
Липецкая область                   1965         III квартал 1971 г.

Кривецкий,
Курская область                    1965         III квартал 1971 г.

Никифоровский,
Тамбовская область                 1965         III квартал 1971 г.

Н-Олымский,
Курская область                    1966         III квартал 1971 г.

Колпнянский,
Орловская область                  1967         IV квартал 1971 г.

Сергачский,
Горьковская область                1967         IV квартал 1971 г.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                  П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 2
                              к постановлению Совета Министров
                                           РСФСР
                                 от 31 декабря 1970 г. N 732

                            З А Д А Н И Е
       Минсельстрою РСФСР на 1971-1973 годы по вводу в действие
 производственных объектов, жилых домов, больниц и других учреждений
                 предприятий сахарной промышленности

--------------------------------------------------------------------------
    Наименование предприятий    |   Объекты строительства  |     Год
                                |                          |  окончания
                                |                          | строительства
---------------------------------------------------------------------------
Алтайский край
Быстро-Истокский сахарный завод   поля фильтрации площадью      1972
                                  14 га

Башкирская АССР
Карламанский сахарный завод       склад сахара-песка            1971
                                  емкостью 5 тыс. тонн

                                  жилой дома общей площадью     1971
                                  588 кв.м

Воронежская область
Георгиу-Дежский сахарный завод    школа на 964 места            1972
Ольховатский сахарный завод       оборотное водоснабжение       1972
                                  на 24 куб.м воды в сутки

Горьковская область
Сергачский сахарный завод         эстакадная железнодорожная    1972
                                  бурачная

Краснодарский край                опытно-показательный завод    1973
Усть-Лабинский завод              ремонтно-механические         1972
(опытно-показательный)            мастерские с годовым
                                  объемом производства 1825
                                  тыс. рублей

Курская область
Сахарный завод имени Кирова       Обоянский свеклоприемный      1972
                                  пункт на 80 тыс. тонн
                                  хранения свеклы в год

Кривецкий сахарный завод          больница на 12 коек           1971
Н-Олымский сахарный завод         больница на 50 коек           1972

Липецкая область
Лебедянский сахарный завод        оборотное водоснабжение       1971
                                  на 15 тыс.куб.м воды в сутки

Тамбовская область
Никифоровский сахарный завод      оборотное водоснабжение       1971
                                  на 1,87 тыс.куб.м воды в час
                                  больница на 35 коек           1972

Ульяновская область
Инзенский завод                   промышленные объекты          1971
фильтровальных порошков           (завершение работ)
                                  детский сад на 140 мест       1972
Ульяновский сахарный завод        жилой дом общей площадью      1971
                                  3378 кв.м

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ