Постановление Совета Министров РСФСР от 29.02.1972 № 122

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 29 февраля 1972 г. N 122
                            г. М О С К В А

           О РАБОТЕ САРАТОВСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
               ПРОИЗВОДСТВА И УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЗЕРНА

     Совет Министров РСФСР отмечает, что колхозы и совхозы Саратовской
области,  осуществляя  решения  Партии  и Правительства по дальнейшему
развитию  сельского  хозяйства,   провели   определенную   работу   по
увеличению   производства   зерна.   Несколько   повысилась   культура
земледелия,  сократились сроки выполнения сельскохозяйственных  работ,
улучшилось качество семян, что позволило в 1966 - 1970 годах увеличить
среднегодовое производство зерна и выполнить пятилетний  план  продажи
его государству.
     Однако в развитии зернового хозяйства Саратовской области имеются
серьезные   недостатки.  Достигнутый  уровень  производства  зерна  не
отвечает задачам,  поставленным ХХIV съездом КПСС, и тем возможностям,
которыми   располагают   колхозы   и   совхозы  области.  Темпы  роста
урожайности и увеличения валовых сборов зерна за  прошедшую  пятилетку
были  ниже,  чем  в  целом  по РСФСР и в соседних областях и составили
всего  лишь  8,4  процента,  пятилетний  план  производства  зерна  не
выполнен. В области имеют место большие колебания в производстве зерна
по годам и  значительная   пестрота  в  урожайности  по  хозяйствам  и
районам.  В  1971 году разница в урожае зерновых культур по хозяйствам
составляла от 4 до 20 центнеров с гектара.
     Основными причинами  низких  темпов  роста  производства  зерна и
неудовлетворительного  его  качества  являются  нарушение  агротехники
возделывания   зерновых   культур,   несоблюдение   сроков  проведения
сельскохозяйственных работ, несовершенство структуры посевных площадей
и крайне медленное освоение севооборотов.
     Советские и сельскохозяйственные органы  Саратовской  области  не
предъявляют  должной  требовательности  к руководителям и специалистам
колхозов и совхозов за повышение культуры земледелия. Продолжает иметь
место недооценка значения черных паров.  Площади,  отводимые под пары,
часто весной используются для выпаса скота,  поэтому и подъем  майских
чистых  паров  в прошедшей пятилетке не превышал 50-70%,  обработка их
проводится с  большим  опозданием.  Все  это  снижает  агротехническое
значение паровой системы подготовки почвы.
     Ранняя (августовская)  глубокая  зябь  в   условиях   Саратовской
области   является   важнейшим   агротехническим   приемом   повышения
урожайности  и  увеличения  валовых  сборов  зерна  основной  товарной
культуры  -  яровой  пшеницы.  Однако во многих хозяйствах ранней зяби
пашется не более 30-35 процентов,  хотя совхозы и колхозы  располагают
машинно-тракторным парком, позволяющим при двухсменной работе вспахать
всю  зябь  в   течение   месяца.   Техника   не   везде   используется
производительно,  коэффициент сменности на пахотный трактор составляет
1,2, а на трактор К-700 - 1,3.
     Недостаточно применяются  и  такие  агротехнические  приемы,  как
лущение стерни, безотвальная обработка почвы.
     Не отвечает  поставленным  задачам  структура  зерновых  культур.
Более  урожайные  озимые   и   яровые   фуражные   культуры   занимают
неоправданно  малые  площади,  что  не  обеспечивает устойчивых сборов
зерна и понижает  рентабельность  его  производства.  Большие  площади
твердых и сильных пшениц размещаются по плохим предшественникам.
     Руководители многих колхозов и  совхозов  недооценивают  значения
севооборотов.  К  концу  1971  года  они освоены только на 46%  пашни.
Обособленное  применение   отдельных   агротехнических   приемов   при
бессистемном  использовании пашни не дает нужного эффекта,  и несмотря
на улучшение агротехники,  темпы роста  урожайности  зерновых  культур
замедлились и не соответствуют увеличению затрат на гектар посевов.
     Существенные недостатки имеются в применении удобрений,  в борьбе
с  вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений.  Крайне мало
вносится на поля органических удобрений. В 1971 году на 1 гектар пашни
внесено всего лишь 0,6 тонны. В большинстве хозяйств плохо организован
сбор,  хранение и вывозка навоза, на фермах его ежегодно накапливается
6-7  млн  тонн,  а  вывозится  на  поля  немногим  более  4  млн тонн,
минеральные удобрения используются  нерационально,  мало  практикуется
внесение удобрений в рядки при посеве твердых и сильных пшениц.
     Недостаточно применяются  химические  средства  защиты  растений.
Особенно  ощутимые потери урожая от вредителей и болезней происходят в
тех  хозяйствах,  где  допускается  грубое  нарушение  агротехники   и
технологии  применения ядохимикатов.  Все еще много сорняков на полях,
что способствует размножению вредителей,  проявлению болезней зерновых
культур  и  снижает  урожай.  При  наличии  гербицидов,  обработка ими
зерновых колосовых культур проводится на незначительных площадях.
     Элитно-семеноводческие хозяйства        Научно-исследовательского
института  сельского  хозяйства  Юго-Востока  Министерства   сельского
хозяйства  РСФСР  не  обеспечивают термического обеззараживания семян,
необходимых для высева на участках размножения,  что является одной из
причин высокой пораженности зерновых культур пыльной головней.
     Не наведен должный порядок в  организации  производства  сортовых
семян.  План  продажи  колхозам  и  совхозам семян высших репродукций,
особенно гречихи,  гороха и вики хозяйствами Научно-исследовательского
института   сельского  хозяйства  Юго-Востока  Министерства  сельского
хозяйства РСФСР не выполняется.  Нарушаются принятая система  и  сроки
сортообновления,   большой   удельный  вес  занимают  посевы  массовых
репродукций.  Слабо внедряются в производство более  урожайные  сорта,
такие,  как  рожь  - Саратовская-4,  озимая пшеница - Мироновская-808,
яровые пшеницы - Саратовская-40, Харьковская-46.
     Важным резервом   дальнейшего   увеличения   производства   зерна
является  расширение  площади  посева  и  повышение   урожайности   на
орошаемых землях. Севообороты и на орошаемых землях осваиваются плохо,
мало вносится под посевы  минеральных  и  органических  удобрений,  не
соблюдаются  сроки и нормы полива,  все это приводит к нерациональному
использованию таких земель.  Урожайность на орошаемых  землях  в  1971
году составила только 17,5 центнера с гектара.
     Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока
Министерства   сельского  хозяйства  РСФСР  и  его  опытные  хозяйства
недостаточно  эффективно  работают  над   решением   главных   проблем
производства зерна в Поволжье. Значительно снижен уровень исследований
на засухоустойчивость яровых и морозостойкость  озимых  хлебов.  Слабо
изучаются вопросы накопления и экономного расходования почвенной влаги
культурными растениями,  недостаточно  активно  проводится  работа  по
проверке  и  совершенствованию комплекса мероприятий,  направленных на
борьбу с эрозией почвы.
     Совет Министров РСФСР считает,  что наличие крупных недостатков в
развитии зернового хозяйства является следствием того, что Саратовский
облисполком   в   своей  деятельности  не  уделяет  должного  внимания
увеличению производства зерна,  некритически оценивает состояние  этой
отрасли,  мирится  с неудовлетворительной работой сельскохозяйственных
органов, многих колхозов и совхозов по повышению культуры земледелия и
росту урожайности зерновых культур.
     Вопросы развития зернового хозяйства не находят нужного  внимания
и в работе многих райисполкомов.
     В области крайне медленно внедряются  в  производство  достижения
науки   и   практики.  Передовые  агротехнические  приемы  не  находят
массового применения,  недостаточно внедряются в колхозное и совхозное
производство  прогрессивные  формы  организации труда при возделывании
зерновых культур.  Проводимая работа  по  пропаганде  опыта  передовых
хозяйств и достижений науки не всегда конкретна и целеустремленна.
     Министерство сельского   хозяйства   РСФСР    и    его    Главное
территориальное   производственное   управление   Поволжского   района
неконкретно  руководят   вопросами   развития   зернового   хозяйства,
недостаточно  оказывают  помощи  местным сельскохозяйственным органам,
колхозам   и   совхозам   в    увеличении    урожайности,    повышении
производительности труда и росте производства зерна.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить   внимание   Саратовского   облисполкома  на  наличие
серьезных недостатков в колхозах  и  совхозах  области  в  организации
работы по увеличению производства зерна и улучшению его качества.
     Обязать Саратовский облисполком:
     устранить отмеченные   в  настоящем  постановлении  недостатки  в
развитии   зернового   хозяйства,    направить    усилия    советских,
сельскохозяйственных  органов и всех тружеников сельского хозяйства на
осуществление  эффективных  мер  по   дальнейшему   подъему   культуры
земледелия,  рациональному  использованию земли,  быстрейшему освоению
севооборотов,  внедрению наиболее урожайных сортов  зерновых  культур,
совершенствованию   технологии  их  возделывания,  усилению  борьбы  с
вредителями и болезнями растений с тем, чтобы обеспечить такой уровень
производства  зерна,  который  позволил  бы  каждому колхозу и совхозу
ежегодно   выполнять   народнохозяйственные   планы   продажи    хлеба
государству и удовлетворять свои внутренние потребности в зерне;
     сосредоточить внимание советских и  сельскохозяйственных  органов
области  на пропаганде и внедрении в сельскохозяйственное производство
достижений науки и передового  опыта  хозяйств,  добившихся  наивысших
показателей,  на  быстрейшее увеличение производства зерна и улучшение
его  качества,  неуклонный  рост  производительности  труда,  снижение
затрат средств и труда на единицу продукции.
     2. Обязать    Саратовский     облисполком,     райисполкомы     и
сельскохозяйственные органы области:
     на основе  внедрения  передового   опыта   и   достижений   науки
обеспечить  во  всех  колхозах и совхозах повышение уровня агротехники
возделывания  зерновых  культур  и  получения  высоких  и   устойчивых
урожаев,  снижения  себестоимости  зерна  и  повышения  рентабельности
зернового производства;
     в целях  увеличения  валовых  сборов зерна пересмотреть структуру
посевных площадей,  всемерно расширить производство твердых и  сильных
пшениц, увеличить посевы высокоурожайных озимых и фуражных культур;
     принять меры к  резкому  увеличению  накопления  и  использования
органических удобрений и правильному применению минеральных удобрений.
Обеспечить внесение гранулированного суперфосфата в рядки при посеве в
первую очередь под твердые и сильные пшеницы;
     повысить ответственность  колхозов  и  совхозов  за   эффективное
использование  орошаемых  земель,  принять меры к быстрейшему освоению
каждым  хозяйством  научно-обоснованной  системы   ведения   зернового
хозяйства   на  поливных  землях,  обеспечить  внесение  под  зерновые
культуры полной нормы органических и минеральных удобрений, соблюдение
сроков и норм полива;
     организовать быстрейшее размножение новых перспективных  наиболее
урожайных сортов зерновых культур с тем, чтобы иметь необходимый запас
этих семян для посева в колхозах  и  совхозах  на  семенных  участках.
Обеспечить  строжайшее  соблюдение установленного порядка сортосмены и
сортообновления;
     улучшить использование    машинно-тракторного   парка,   повысить
коэффициент сменности,  среднедневную и среднесменную выработку машин.
Обеспечить подготовку потребного количества механизаторских кадров;
     широко распространять опыт передовых колхозов и совхозов,  бригад
и  звеньев  по выращиванию высоких урожаев зерновых культур.  В каждом
колхозе и совхозе организовать учебу  колхозников,  рабочих  совхозов,
бригадиров,  звеньевых с тем, чтобы помочь им освоить передовой опыт и
в совершенстве овладеть агротехникой возделывания зерновых  культур  в
конкретных  почвенно-климатических  условиях  хозяйств,  по  месту  их
работы.
     3. Обязать  Саратовский  облисполком  обеспечить пересев погибших
озимых культур наиболее урожайными яровыми зерновыми культурами с тем,
чтобы   обеспечить   в   1972  году  выполнение  намеченного  валового
производства зерна каждым хозяйством.
     4. Обязать  Научно-исследовательский институт сельского хозяйства
Юго-Востока Министерства сельского хозяйства РСФСР:
     улучшить работу   по   выведению  новых  лучших  сортов  зерновых
культур,   сочетающих   высокую    урожайность    с    зимостойкостью,
засухоустойчивостью,    высокими    технологическими    качествами   и
устойчивостью к повреждению вредителями и болезнями,  а  также  сортов
интенсивного типа для орошаемого земледелия;
     шире обобщать  передовой  опыт  и  достижения  науки  в  развитии
зернового хозяйства,  оказывать действенную помощь колхозам и совхозам
в разработке и применении системы агромероприятий, направленных против
засухи  и  на  повышение морозостойкости озимых культур,  в ускоренном
размножении и внедрении в производство семян наиболее перспективных  и
урожайных   сортов   зерновых   культур,   во   внедрении  комплексной
механизации зерновых культур и прогрессивной технологии их  уборки,  а
также   по   освоению   передовых   и   наиболее  эффективных  методов
использования орошаемых земель.
     5. Совет   Министров   РСФСР   считает,  что  важнейшим  условием
успешного выполнения народнохозяйственных  планов  и  социалистических
обязательств  по  производству  и  продаже  зерна государству является
организация широкого социалистического  соревнования  между  звеньями,
бригадами, колхозами, совхозами и районами.
     Саратовскому облисполкому,  райисполкомам и  сельскохозяйственным
органам   необходимо  всемерно  поддерживать  и  развивать  творческую
инициативу  и  активность  всех  тружеников   села,   включившихся   в
соревнование  за  досрочное  выполнение  народнохозяйственных планов и
принятых обязательств.
     6. Обязать  Саратовский облисполком к 1 декабря 1972 г.  доложить
Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего постановления.
     7. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР  и Россельхозтехнике
рассмотреть поставленные Саратовским облисполкомом вопросы,  связанные
с увеличением производства и улучшением качества зерна.
     8. Учитывая    исключительно    большое    значение    увеличения
производства   зерна  в  республике,  обязать  Министерство  сельского
хозяйства  РСФСР,  Министерство  совхозов  РСФСР,   Советы   Министров
автономных  республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы  разобраться по
каждому колхозу и совхозу с организацией возделывания зерновых культур
и  принять  меры,  обеспечивающие значительное увеличение производства
зерна в 1972 году с тем,  чтобы каждый колхоз, совхоз, район выполнили
народнохозяйственный   план  продажи  хлеба  государству  и  полностью
обеспечили свои потребности в зерне.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ