Постановление Совета Министров РСФСР от 18.03.1975 № 164

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 18 марта 1975 г. N 164
                            г. М О С К В А

          О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
            САХАРНОЙ СВЕКЛЫ И ВЫРАБОТКИ САХАРА В 1975 ГОДУ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что в последние годы в республике
допущено  серьезное  отставание  с выполнением планов закупок сахарной
свеклы и выработки сахара.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР  и Министерство совхозов
РСФСР,   Советы   Министров   автономных   республик,   крайисполкомы,
облисполкомы,   местные   советские   и   сельскохозяйственные  органы
свеклосеющих  районов,  колхозы  и   совхозы   ослабили   внимание   к
производству сахарной свеклы.
     Хозяйства Орловской,  Курской,  Липецкой,  Тамбовской,  Тульской,
Белгородской,  Саратовской  и  Пензенской  областей  систематически не
выполняют установленных планов продажи  сахарной  свеклы  государству.
Облисполкомы   смирились   с  этим  и  не  принимают  должных  мер  по
выправлению создавшегося положения.
     Планы закупок  сахарной  свеклы  за  1971  -  1974 годы колхозы и
совхозы Тамбовской области выполнили на 43 процента, Саратовской - 45,
Орловской - 48,  Тульской - 52, Воронежской - на 63, Татарской АССР  и
Курской области - на 65, Ставропольского края - на 67 процентов.
     Во многих  колхозах  и совхозах сократились посевные площади этой
важнейшей культуры, урожайность ее за последние четыре года снизилась.
В  Воронежской  области площади под сахарной свеклой уменьшились на 18
процентов, Орловской и Тамбовской областях - на 15, Липецкой области -
на 13 процентов.  Среднегодовая урожайность свеклы за 1971 - 1974 годы
в хозяйствах Тамбовской области снизилась по сравнению с 1966  -  1970
годами на 44 центнера с гектара,  Пензенской - на 20, Курской - на 34,
Липецкой - на 50,  Воронежской - на 37,  Белгородской области - на 27,
Ставропольского  края  -  на  25  и Татарской АССР - на 12 центнеров с
гектара.
     Министерство сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерство  совхозов
РСФСР  и  местные  сельскохозяйственные  органы   слабо   осуществляют
контроль  за  соблюдением требований агротехники возделывания сахарной
свеклы.  Во  многих  хозяйствах  медленно  внедряются  в  производство
достижения   науки,   передового   опыта  и  прогрессивные  технологии
возделывания этой культуры.  Посевы ее нередко размещаются  по  плохим
предшественникам, неудовлетворительно осуществляется уход за ними.
     Во многих колхозах и совхозах ослаблено внимание к своевременному
формированию  необходимой  густоты насаждения сахарной свеклы.  В 1974
году в  хозяйствах  Саратовской  области  было  54  тыс.  растений  на
гектаре,  Белгородской  -  63,  Воронежской  -  64,  Тамбовской  - 65,
Ульяновской области и Башкирской АССР - по 65 тыс.  против оптимальной
-  85  - 90 тысяч растений.  Работа по формированию густоты насаждений
затягивается до 25 и более дней вместо 10-12.
     Не принимается    мер    по   улучшению   организации   труда   в
свекловодстве,  посевы  во   многих   случаях   не   закрепляются   за
механизированными звеньями и отрядами.
     В Тамбовской,  Воронежской, Саратовской областях, Башкирской АССР
и  Татарской  АССР мало вносится под свеклу органических и минеральных
удобрений,  особенно осенью под основную обработку почвы. Значительная
часть   минеральных  удобрений,  выделяемых  государством  под  посевы
сахарной свеклы, используется под другие культуры.
     В Татарской  АССР за последние четыре года вносилось в среднем на
гектар  посева  только  по   4,9   центнера   минеральных   удобрений,
Саратовской области - 5, Чечено-Ингушской АССР - 5,9, Алтайском крае -
6,2,  Тамбовской области - 7,2  вместо  10  центнеров,  выделяемых  по
фондам.
     В Пензенской,  Тамбовской,  Липецкой областях,  Мордовской АССР и
Татарской  АССР  допускается  форсированная  уборка  сахарной свеклы в
первой  половине  сентября,  в   результате   чего   не   используются
возможности  для  дополнительного  прироста  корней и накоплений в них
сахара. Преждевременно выкопанная незрелая свекла подвергается порче в
поле и на сахарных заводах,  чем наносится большой ущерб и хозяйствам,
и государству.
     Во многих  колхозах  и  совхозах неудовлетворительно используются
орошаемые земли для увеличения производства сахарной свеклы.
     Министерство пищевой  промышленности РСФСР не приняло достаточных
мер по  улучшению  хранения  и  снижению  потерь  сахарной  свеклы  на
свеклоприемных  пунктах,  а  также  к  повышению  выхода сахара при ее
переработке.
     На ряде  сахарных  заводов допущены значительные сверхнормативные
потери сырья.  Особенно большие  потери  имели  место  на  Заинском  и
Нурлатском  сахарных  заводах  (Татарская  АССР)  и  Чишминском заводе
(Башкирская АССР).
     Сахарные заводы - Сергачский (Горьковская область),  Калачеевский
и  Георгиу-Дежский  (Воронежская  область),  Сотницынский  1-й  и  2-й
(Рязанская  область),  Отрадинский  и Колпнянский (Орловская область),
Новопокровский (Краснодарский край),  Уваровский (Тамбовская область),
Заинский (Татарская АССР) и другие неудовлетворительно подготовились к
производственному сезону переработки свеклы урожая  1974  года,  имели
длительные  простои и нарушения технологического режима,  в результате
чего плохо использовались мощности предприятий, допускались повышенные
потери сахара.
     Сахарные заводы   и   свеклоприемные   пункты   слабо    оснащены
необходимыми   машинами  и  оборудованием,  практически  не  применяют
вентиляцию кагатов.  Задания по вводу в  действие  мощностей  сахарной
промышленности  на 1971-1975 годы Министерством пищевой промышленности
РСФСР выполняются  неудовлетворительно,  что  не  позволяет  сократить
сроки  переработки  сахарной  свеклы  на  заводах и приводит к большим
потерям сахара.  В  1974  году  не  введен  в  эксплуатацию  Каменский
сахарный завод в Пензенской области.
     В целях решительного улучшения  положения  дел  в  свекловодстве,
росте   эффективности,   более  полного  использования  резервов  этой
отрасли,  всемерного повышения ее качественных показателей, увеличения
производства  сахарной  свеклы  и  выработки  сахара  в 1975 году и во
исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля
1975 г. N 121 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать    одной     из     важнейших     задач     советских,
сельскохозяйственных и заготовительных органов министерств и ведомств,
колхозов,  совхозов и предприятий сахарной  промышленности  устранение
имеющихся  недостатков  в  производстве и переработке сахарной свеклы,
всемерное повышение  урожайности  и  увеличение  валовых  сборов  этой
культуры,  безусловное  выполнение  и  перевыполнение  планов  закупок
свеклы и заданий по выработке сахара.
     2. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
совхозов   РСФСР,   Министерство   пищевой    промышленности    РСФСР,
Министерство  заготовок  РСФСР,  Россельхозтехнику,  Советы  Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы:
     рассмотреть по   каждой  автономной  республике,  краю,  области,
району,  колхозу и совхозу причины  отставания  производства  сахарной
свеклы  в  текущей  пятилетке,  разработать  и  осуществить конкретные
мероприятия,  обеспечивающие  в  1975  году  увеличение   производства
сахарной  свеклы и выполнение каждым хозяйством установленных планов и
сверхплановых заданий по продаже ее государству;
     обеспечить создание  во  всех хозяйствах механизированных звеньев
по    возделыванию     сахарной     свеклы,     укомплектование     их
высококвалифицированными  кадрами  механизаторов,  закрепление за ними
необходимой  техники  и  обучение  свекловодов  передовой   технологии
выращивании высоких урожаев свеклы с минимальными затратами труда;
     принять необходимые меры к своевременному  проведению  ремонта  и
подготовки к работе машин для возделывания и уборки сахарной свеклы;
     обеспечить в  лучшие  агротехнические  сроки   высококачественное
выполнение  работ  по посеву,  уходу за посевами и борьбе с сорняками,
вредителями и болезнями сахарной свеклы.  Особое внимание обратить  на
своевременное формирование оптимальной густоты насаждения растений;
     осуществить необходимые мероприятия  по  значительному  повышению
эффективности  использования орошаемых земель для выращивания сахарной
свеклы,  расширению посевов и достижению более  высоких  урожаев  этой
культуры на поливных землях;
     обеспечить максимальное  использование  технических  возможностей
всех  машин,  применяемых  в  свекловодстве,  добиться  более  высокой
выработки  на  свеклоуборочных  машинах,  погрузчиках  и  транспортных
средствах,     организовать    широкое    применение    поточного    и
поточно-перевалочного  способов  уборки  свеклы   при   купногрупповом
использовании   техники,   а  также  приемку  свеклы,  убранной  этими
способами, всеми свеклоприемными пунктами сахарных заводов;
     учитывая, что   неуклонное  повышение  качества  сахарной  свеклы
является важнейшей задачей,  от  которой  прежде  всего  зависит  рост
эффективности свекловичного производства,  разработать и осуществить в
каждом   колхозе   и   совхозе,   на   каждом   предприятии   сахарной
промышленности   меры  по  решительному  улучшению  качества  сахарной
свеклы, ее сохранности, уменьшению потерь при переработке и увеличению
выхода сахара.
     3. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам,  Министерству  сельского хозяйства РСФСР и Министерству
совхозов  РСФСР  наряду  с  осуществлением  мероприятий  по  повышению
урожайности  сахарной  свеклы  обеспечить  уже  в 1975 году расширение
посевных  площадей  под  этой  культурой  до  размеров,  гарантирующих
безусловное  выполнение  и  перевыполнение народнохозяйственного плана
продажи сахарной свеклы государству.
     4. В целях полного обеспечения свеклосеющих хозяйств минеральными
удобрениями  для  внесения  под  урожай  текущего  года  до  15  -  18
центнеров,  с  учетом внесенных удобрений осенью 1974 года,  а также в
1975 году под урожай 1976 года не менее 15 центнеров на гектар обязать
Министерство  сельского  хозяйства РСФСР и Министерство совхозов РСФСР
выделить в 1975 году  свеклосеющим  хозяйствам  за  счет  фондов  этих
министерств  минеральные  удобрения в количестве согласно приложению N
1*.
     Министерству сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству  совхозов
РСФСР и Россельхозтехнике обеспечить поставку до  1  октября  1975  г.
свеклосеющим районам недостающего количества минеральных удобрений для
внесения их осенью под сахарную свеклу урожая 1976 года за счет фондов
четвертого квартала 1975 г  
     Считать недопустимым использование не по  назначению  минеральных
удобрений,  выделяемых  государством  для внесения под посевы сахарной
свеклы.
     Возложить персональную  ответственность  за  внесение минеральных
удобрений в полных дозах на всех площадях посева  сахарной  свеклы  на
Министра  сельского  хозяйства  РСФСР  т.  Флорентьева Л.Я.,  Министра
совхозов РСФСР т.  Воловченко И.П. и председателя Россельхозтехники т.
Босенко Н.В.
     5. Обязать Министерство совхозов РСФСР принять меры по  улучшению
семеноводства сахарной свеклы и повышению качества свекловичных семян,
отпускаемых на посев колхозам и совхозам.
     6. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
совхозов РСФСР и Россельхозтехнику выделить в 1975 году  (с  поставкой
до  20  сентября) свеклосеющим колхозам и совхозам грузовые автомобили
согласно приложению N 2*.
     Министерству сельского       хозяйства      РСФСР      возместить
Россельхозтехнике полученные для колхозов 3132 грузовых автомобиля  за
счет фондов 1976 года.
     7. Министерству   пищевой   промышленности   РСФСР    рассмотреть
совместно  с Министерством пищевой промышленности СССР,  Министерством
путей   сообщения,   Министерством    сельского    хозяйства    РСФСР,
Министерством совхозов РСФСР, Советами Министров автономных республик,
крайисполкомами и облисполкомами свеклосеющих районов и решить  вопрос
об  организации  до  1 сентября 1975 г.  дополнительных свеклоприемных
пунктов вблизи железнодорожных станций и дорог с твердым покрытием,  с
тем  чтобы  уменьшить расстояния перевозки сахарной свеклы и сократить
сроки вывозки ее из колхозов и совхозов.
     8. Обязать  Министерство пищевой промышленности РСФСР совместно с
Советами   Министров   автономных   республик,    крайисполкомами    и
облисполкомами   свеклосеющих   районов   разработать   и  осуществить
конкретные мероприятия по снижению потерь  сахарной  свеклы  в  период
хранения   и   по   увеличению   выхода  сахара  при  ее  переработке,
своевременно подготовить свеклоприемные пункты  и  сахарные  заводы  к
приемке  и переработке сахарной свеклы урожая 1975 года.  По вопросам,
требующим  решения  Правительства,  представить  предложения  в  Совет
Министров РСФСР в недельный срок.
     9. Госплану  РСФСР,  Министерству  сельского   хозяйства   РСФСР,
Министерству   совхозов  РСФСР,  Министерству  пищевой  промышленности
РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству
заготовок   РСФСР,  Россельхозтехнике,  Советам  Министров  автономных
республик,  крайисполкомам и облисполкомам разработать  и  в  месячный
срок представить в Совет Министров РСФСР для доклада в Совет Министров
СССР предложения по развитию свекловодства  в  РСФСР  в  1976  -  1980
годах, имея в виду обеспечить создание устойчивой базы по производству
сахарной  свеклы  для  полного  обеспечения   потребностей   народного
хозяйства  и населения в сахаре,  организацию новых зон свеклосеяния в
районах,  наиболее благоприятных  для  ее  возделывания  на  орошаемых
землях,  полное  удовлетворение  потребности  свеклосеющих  хозяйств в
машинах,  минеральных удобрениях,  гербицидах и ядохимикатах,  а также
увеличение  производственных  мощностей  сахарных  заводов  и снижение
потерь сахара при хранении и переработке сахарной свеклы.
     10. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам  свеклосеющих  районов,  Министерству  строительства   и
эксплуатации   автомобильных   дорог   РСФСР  и  Министерству  пищевой
промышленности РСФСР обеспечить подготовку дорог,  подъездных путей  и
мостов   к  массовой  перевозке  сахарной  свеклы  урожая  1975  года,
поддержание  их   в   исправном   состоянии   на   трассах   перевозки
свекловичного  сырья  от  полей  до  свеклоприемных пунктов и сахарных
заводов.
     11. Продлить на 1975 год действие пунктов 6,  7 и 8 постановления
Совета Министров РСФСР от 16 августа 1974 г. N 472.
     12. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству совхозов
РСФСР,  Министерству пищевой промышленности РСФСР,  Россельхозтехнике,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам
сообщить о выполнении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
11  февраля 1975 г.  N 121 и настоящего постановления Совету Министров
РСФСР и в копии Госплану. РСФСР к 10 июня и 25 ноября 1975 года.
     Госплану РСФСР  обобщить  эти  материалы  и  представить  проекты
записок к 25 июня и 10 декабря 1975 г.  в Совет  Министров  РСФСР  для
доклада ЦК КПСС и Совету Министров СССР.

                               *     *
                                  *

     Совет Министров РСФСР выражает твердую  уверенность  в  том,  что
советские, сельскохозяйственные и заготовительные органы, колхозники и
рабочие совхозов,  руководители и специалисты  свеклосеющих  хозяйств,
работники  сахарной  промышленности развернут широкое социалистическое
соревнование за выполнение и перевыполнение планов и  обязательств  по
производству  и продаже государству сахарной свеклы и выработке сахара
в 1975 году каждым колхозом и совхозом, каждым сахарным заводом.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

---------------------------
     * Приложения не приводятся.