Постановление Совета Министров РСФСР от 24.03.1975 № 180

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 24 марта 1975 г. N 180
                            г. М О С К В А

           О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
        В СВЕТЕ РЕШЕНИИ МАРТОВСКОГО (1965 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС
                          И ХХIV СЪЕЗДА КПСС

     Совет Министров РСФСР отмечает, что в Пермской области проводится
определенная работа по развитию сельскохозяйственного  производства  в
свете  решений  мартовского  (1965  г.)  Пленума ЦК КПСС и ХХIV съезда
КПСС.  В  1974  году  объем  валовой  продукции  сельского   хозяйства
увеличился  по  сравнению с 1965 годом на 23 процента.  За 1971 - 1974
годы среднегодовые закупки скота и птицы по сравнению с  1966  -  1970
годами возросли на 34%, молока - на 16% и яиц - в два раза.
     Однако темпы роста производства и заготовок  сельскохозяйственной
продукции не соответствуют имеющимся возможностям, значительно отстают
от роста  капитальных  вложений  и  материально-технических  ресурсов,
выделяемых  государством,  и не обеспечивают полного выполнения задач,
поставленных ХХIV съездом КПСС.  Особенно неудовлетворительно решается
главная задача в земледелии - увеличение производства зерна. За четыре
года девятой  пятилетки  среднегодовой  валовой  сбор  и  закупки  его
снизились  против  восьмой пятилетки.  За 1971 - 1974 годы государству
недодано 161 тыс.  тонн зерна,  так же не додано стране 88  тыс.  тонн
картофеля, 131 тыс. тонн овощей и 103 тыс. тонн молока.
     Во многих  колхозах  и   совхозах   плохо   используется   земля.
Сложившаяся  структура  посевных  площадей  не  обеспечивает получения
высоких  урожаев,   мало   высевается   высокоурожайных   фуражных   и
зернобобовых культур.  Низка культура земледелия.  На площади 827 тыс.
гектаров  (41%  всей  пашни)   не   освоены   введенные   севообороты,
недостаточно вносится на поля органических удобрений.
     В хозяйствах      нарушается       агротехника       возделывания
сельскохозяйственных   культур,   не   соблюдаются  оптимальные  сроки
проведения полевых  работ. Ежегодно большие площади зяби пашутся после
1 октября, часть яровых культур размещается по весновспашке, что ведет
к  затягиванию  сроков  сева,  позднему  и  неравномерному  созреванию
хлебов,  уменьшению  урожайности.  Вспашка  и  обработка  чистых паров
производится с большим опозданием.
     Крупные недостатки  имеются в семеноводстве зерновых,  кормовых и
других  культур.   Не   созданы   специализированные   семеноводческие
хозяйства,  нарушаются  сроки  сортообновления,  значительные  площади
засеваются несортовыми,  нерайонированными и некондиционными семенами.
В 1970  году высеяно 37%  некондиционных семян,  в 1972 году - 31%,  в
1974 году - 35 процентов.  Не улучшено положение с подготовкой семян и
в 1975 году.
     Сельскохозяйственные угодья имеют повышенную кислотность.  Однако
работа    по   известкованию   полей   проводится   крайне   медленно,
установленные планы ежегодно не выполняются, нормы внесения извести не
соблюдаются. За последние четыре года произвестковано всего 20% пашни,
уровень кислотности почв остается практически неизменным.
     Хозяйствами ежегодно   не  используется  14  -  28%  орошаемых  и
осушенных сельскохозяйственных  угодий.  В  прошлом  году  урожайность
многолетних  трав  на  орошаемых  и  осушенных  землях  была на 1  - 2
центнера с гектара меньше, чем на других участках.
     В колхозах  и  совхозах  не  создана  прочная  кормовая  база для
животноводства.  Кормовые культуры занимают 36% посевной площади, но в
результате низкой урожайности ежегодно заготавливается лишь по 12 - 15
центнеров кормовых единиц в расчете  на  условную  голову  скота,  или
75-80% потребности, более половины их низкого качества.
     Серьезные недостатки имеются в развитии животноводства.  Во  всех
категориях  хозяйств численность коров в 1974 году по сравнению с 1965
годом уменьшилась на 3,4%,  свиней - на 20%  и овец - на 18 процентов.
Среднегодовое  производство  молока  и  шерсти  в  1971  -  1974 годах
сократилось против уровня восьмой пятилетки.  Поголовье свиней и  овец
за последние десять лет снизилось также в колхозах и совхозах.
     Большое отставание допущено в развитии молочного  животноводства.
Удельный   вес   коров  в  общем  поголовье  крупного  рогатого  скота
составляет 35 процентов.  Колхозы и совхозы 10 районов в прошлом  году
допустили снижение среднего надоя молока на корову по сравнению с 1970
годом.  В каждом пятом хозяйстве продуктивность  стада  ниже  2000  кг
молока. Увеличилась яловость маточного поголовья.
     На низком  уровне  ведется  племенная  работа   и   искусственное
осеменение сельскохозяйственных животных, многие пункты искусственного
осеменения не отвечают современным требованиям. Несмотря на увеличение
количества  чистопородного  крупного рогатого скота удельный вес его в
общей численности составляет  только  6,7  процента.  В  области  мало
специализированных хозяйств и ферм по направленному выращиванию телок.
Плохая организация этой работы приводит к задержке  роста  и  развития
животных,  в  результате  чего  большое количество телок осеменяется в
возрасте 23 месяцев и старше.
     Ухудшаются экономические показатели в хозяйствах области.  Низкая
урожайность  полей  и  продуктивность  скота,  отсутствие  строжайшего
режима  экономии  обусловили увеличение затрат на единицу производимой
продукции.  За  1971  -  1973  годы  в  совхозах  себестоимость  зерна
увеличилась на 74%, молока - на 16%, привеса крупного рогатого скота -
на 27 процентов. Из года в год растет число убыточных совхозов. В 1970
году таких хозяйств было 78,  а в 1973 году - 154,  или 79%  от общего
количества. Одна треть колхозов также является убыточными.
     Недостаточные темпы  роста  сельскохозяйственного  производства -
результат  слабого  внимания  со  стороны  Пермского  облисполкома   и
Министерства   сельского  хозяйства  РСФСР  к  вопросам  практического
осуществления мероприятий по специализации,  концентрации  и  переводу
сельского хозяйства области на промышленную основу.  Половина хозяйств
имеет  менее  500  коров  и  свиней.  Затраты  труда  и   средств   на
производство единицы продукции в этих хозяйствах в 1,5 - 2 раза больше
чем  в  крупных  специализированных   колхозах   и   совхозах.   Плохо
используются  возможности  по  реконструкции  и  механизации ферм.  На
комплексно-механизированных  фермах  содержится  лишь   10%   крупного
рогатого скота.
     Мало внимания  уделяется  работе   со   специалистами   сельского
хозяйства,  не  создаются  необходимые  условия  для их закрепления на
селе.  Более половины имеющихся в  области  специалистов  с  высшим  и
средним  сельскохозяйственным  образованием работает в других отраслях
народного хозяйства.  В то  же  время  59%  руководителей  колхозов  и
совхозов не имеют высшего образования,  а 73%  управляющих отделениями
совхозов,  90%  бригадиров  и  78%   заведующих   фермами   не   имеют
специального образования.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить    внимание    Пермского   облисполкома   и   местных
сельскохозяйственных  органов  на  наличие  серьезных  недостатков   в
развитии    сельского    хозяйства,   концентрации   и   специализации
производства, переводе его на промышленную основу.
     Обязать облисполком,    местные    сельскохозяйственные   органы,
руководителей и специалистов хозяйств устранить недостатки, отмеченные
в   настоящем   постановлении,   сосредоточить  усилия  на  дальнейшей
интенсификации сельскохозяйственного производства,  широкой мелиорации
земель, комплексной механизации и химизации, эффективном использовании
земли,  производственных  фондов  и  капитальных  вложений,  повышении
рентабельности  общественного производства и производительности труда.
Обеспечить на этой основе резкое увеличение темпов роста  производства
продукции,   безусловное  выполнение  комплексной  программы  развития
сельского хозяйства,  предусмотренной постановлением ЦК КПСС и  Совета
Министров  СССР  от  20  марта  1974 г.  N 206 "О мерах по дальнейшему
развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР"  с  тем,  чтобы
полнее удовлетворять потребности населения в продуктах питания за счет
производства их в области.
     2. Пермскому облисполкому,  местным сельскохозяйственным органам,
руководителям колхозов и совхозов:
     в каждом   хозяйстве   настойчиво  внедрять  научно  обоснованную
систему  земледелия,  в  ближайшие  3  -  4  года  завершить  освоение
севооборотов  во всех колхозах и совхозах,  совершенствовать структуру
посевных  площадей,   обеспечить   проведение   всех   агротехнических
мероприятий    в    установленные    сроки    при   высоком   качестве
сельскохозяйственных работ.  Увеличить в 1975 - 1977 годах урожайность
зерновых культур не менее чем на 3-4 центнера с гектара, ликвидировать
пестроту в урожайности картофеля, овощей, кормовых и других культур;
     в 1975  году  обеспечить  валовое  производство зерна в объеме не
менее 1400 тыс. тонн и картофеля - 390 тыс. тонн;
     полностью использовать  возможности  по  накоплению и внесению на
поля органических удобрений,  принять меры к  безусловному  выполнению
планов  известкования  кислых  почв,  вносить  полную норму извести на
каждый гектар;
     в текущем  году  провести  сев  яровых  зерновых культур семенами
только первого  и  второго  классов  районированных  сортов.  Повысить
ответственность  руководителей  и  специалистов сельского хозяйства за
обеспечение хозяйств собственными  высококачественными  семенами  всех
сельскохозяйственных  культур  в полной потребности.  Создать в каждом
колхозе и совхозе страховые и переходящие запасы семян.
     Министерству сельского   хозяйства   РСФСР  сосредоточить  усилия
подведомственных  научно-исследовательских  учреждений  на   улучшении
селекционной   работы   по  выведению  высокоурожайных,  устойчивых  к
полеганию сортов озимой ржи.
     3. Обязать  Пермский  облисполком,  местные  сельскохозяйственные
органы,  руководителей и специалистов  хозяйств  добиться  дальнейшего
ускоренного  развития  всех  отраслей  животноводства,  обратив особое
внимание на увеличение производства молока.
     Для чего:
     в десятой пятилетке довести удой молока  от  каждой  коровы,  как
минимум,  до  2750  кг,  а  в  пригородной зоне интенсивного молочного
животноводства - до 3000-3500 килограммов;
     в колхозах  и  совхозах  добиться ежегодного увеличения поголовья
коров не менее чем на 5 процентов.  Усилить контроль  за  выращиванием
ремонтного молодняка,  создать для этого специализированные хозяйства,
отделения, бригады и фермы;
     повысить ответственность  зоотехников и ветеринарных специалистов
за воспроизводство стада и  ведение  племенной  работы,  ликвидировать
яловость животных,  обеспечить в ближайшие годы получение от 100 маток
не менее 90 телят, 150 ягнят, 1700 поросят;
     принять необходимые  меры  по  улучшению организации интенсивного
нагула  и  откорма  животных,  обеспечить   получение   среднесуточных
привесов  крупного  рогатого скота не менее 800 граммов,  свиней - 500
граммов.  Повысить средний вес крупного рогатого скота, забиваемого на
мясо, до 400 - 450 кг.
     4. Считать   важнейшей   задачей   Пермского    облисполкома    и
Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР  создание  в  ближайшие годы
прочной  кормовой  базы   для   животноводства   за   счет   улучшения
использования  орошаемых  и  осушенных земель,  создания в достаточном
количестве  долголетних  культурных  пастбищ,  лучшего   использования
естественных лугов,  резкого повышения урожайности кормовых культур на
пашне,  широкого  внедрения  новых  прогрессивных  способов  заготовки
кормов  и  проведения  других  мероприятий по кормопроизводству с тем,
чтобы  ежегодно  в  полной  потребности  обеспечивать   животноводство
высококачественными кормами собственного производства.
     5. Потребовать     от     Пермского     облисполкома,     местных
сельскохозяйственных органов, руководителей и специалистов хозяйств:
     усилить работу по специализации и концентрации отраслей сельского
хозяйства,  межхозяйственной  кооперации  и последовательному переводу
производства продукции животноводства на промышленную основу, широкому
внедрению   наиболее  прогрессивной  технологии,  достижений  науки  и
передового опыта в производстве молока, мяса, шерсти, по реконструкции
ферм,   механизации   трудоемких  процессов,  значительному  повышению
производительности труда;
     тщательно проанализировать  причины убыточности каждого колхоза и
совхоза, принять меры к укреплению их экономики;
     улучшить работу  по  подбору  и  расстановке кадров председателей
колхозов и  директоров  совхозов,  специалистов  сельского  хозяйства,
руководителей среднего звена,  работников массовых профессий, созданию
необходимых  условий   для   их   закрепления   на   селе,   повышению
квалификации,  воспитанию  у  них  чувства  высокой ответственности за
положение дел в сельском хозяйстве.
     6. Принять  к сведению,  что Министерство сельского строительства
РСФСР:
     дополнительно выделит  в  1975 году управлению "Пермоблсельстрой"
капитальные вложения на развитие собственной производственной  базы  и
жилищное строительство;
     обеспечит в 1975  году  ввод  в  эксплуатацию  базы  технического
обслуживания  строительных  машин  на  300  единиц в г.  Краснокамске,
укомплектует ее необходимым оборудованием,  гаража на  200  автомашин,
корпуса  теоретических  занятий  ГПТУ-101  в г.  Кунгуре и жилых домов
общей площадью 3,4 тыс.кв. метров.
     7. Всероссийскому     объединению    межколхозных    строительных
организаций:
     предусмотреть в   проектах   планов   строительство   и   ввод  в
эксплуатацию в 1976 - 1979 годах  в  Пермской  области  двух  сельских
строительных  комбинатов  по  выпуску  200 комплектов животноводческих
помещений и деталей жилых и культурно-бытовых зданий общей площадью 40
тыс.кв. метров в год;
     построить в  1976  -  1980  годах  для  работников   строительных
организаций       и       промышленных      предприятий      Пермского
облмежколхозстройобъединения жилые  дома  общей  площадью  93  тыс.кв.
метров.
     8. Главнечерноземводстрою в 1976-1980 годах:
     обеспечить в   пределах   объемов   государственных   капитальных
вложений,  предусмотренных постановлением Совета Министров РСФСР от  8
октября 1974 г.  N 541, строительство в Пермской области 8 опорных баз
для мелиоративных передвижных механизированных колонн и  трех  автобаз
на 650 машиномест;
     предусмотреть в проектах  планов  строительство  производственной
базы   для   управления  производственно-технологической  комплектации
Пермского областного объединения по мелиорации земель;
     создать в   установленном   порядке   в   Пермской   области  две
общестроительные передвижные механизированные колонны.
     9. Россельхозтехнике:
     построить в 1976-1980 годах  в  Пермской  области  мастерские  по
ремонту   и   техническому   обслуживанию   тракторов,  зерноуборочных
комбайнов и другой сельскохозяйственной техники на 7,8  тыс.  условных
ремонтов,   станции   технического  обслуживания  автомобилей  на  800
автомашин, склады общего назначения площадью 22 тыс.кв. метров, склады
для хранения минеральных удобрений емкостью 127 тыс. тонн и жилые дома
общей площадью 100 тыс.кв. метров;
     обеспечить реконструкцию в 1975 - 1978 годах Зюкайского завода по
ремонту грузовых автомашин с увеличением мощности на 3,2 тыс. условных
ремонтов  в  год  и Пермского ремонтного завода на 1,47 тыс.  условных
ремонтов;
     организовать в 1975-1977 годах в Пермской области в установленном
порядке 23 районные  (межрайонные)  специализированные  агрохимические
отделения по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов
и совхозов;
     обеспечить в Пермской области ежегодную добычу и внесение в почву
рыхлых известковых туфов не менее 250 тыс. тонн.
     10. Министерству сельского хозяйства РСФСР дополнительно выделить
в  1975  году  колхозам  и   совхозам   Пермской   области   тракторы,
картофелеуборочные  комбайны  и  другую  сельскохозяйственную  технику
согласно приложению.
     11. Пермскому  облисполкому  и  Министерству  сельского хозяйства
РСФСР  развернуть  широкое  социалистическое   соревнование   районов,
колхозов   и  совхозов,  бригад  и  ферм,  всех  тружеников  сельского
хозяйства области за лучшее  использование  резервов  и  достижение  в
завершающем  году  пятилетки  более  высоких сборов зерна,  картофеля,
овощей,  а  также  увеличение  производства  молока,  мяса  и   других
продуктов  земледелия  и  животноводства  с целью успешного выполнения
плана 1975 года и заданий девятой пятилетки в целом.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                            П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                    к постановлению Совета Министров
                                                  РСФСР
                                        от 24 марта 1975 г. N 180

                          В Е Д О М О С Т Ь
 тракторов, картофелеуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной
    техники, выделяемой дополнительно колхозам и совхозам Пермской
                области Минсельхозом РСФСР в 1975 году

                                                            (штук)
 Тракторы ДТ-75                                              30
 Тракторы пропашные                                          55
 Жатки ЖБА-3,5А                                              32
 Комбайны картофелеуборочные                                 25
 Косилки КУФ-1,8                                             34
 Косилки КИР-1,5                                             15
 Агрегаты для приготовления травяной муки                     2
 Воздухоподогреватели ВПТ-600                                15

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ