Постановление Совета Министров РСФСР от 03.04.1975 № 210

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 3 апреля 1975 г. N 210
                            г. М О С К В А

            ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

     В соответствии с Указом Президиума  Верховного Совета РСФСР от 18
марта 1975 г.  "Об  объединении  союзно-республиканского  Министерства
сельского   хозяйства  РСФСР  и  союзно-республиканского  Министерства
совхозов  РСФСР  в   союзно-республиканское   Министерство   сельского
хозяйства РСФСР" Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Возложить   на   Министерства   сельского   хозяйства    РСФСР
руководство развитием  сельскохозяйственного производства в колхозах и
совхозах на основе правильного сочетания  централизованного  планового
руководства с  хозяйственной  самостоятельностью и инициативой местных
органов, колхозов и государственных сельскохозяйственных  предприятий,
отраслевого и территориального принципов управления, проведение единой
общегосударственной политики  по  вопросам   сельского   хозяйства   в
Российской Федерации.
     2. Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  несет  всю  полноту
ответственности за   выполнение   выработанной   партией   комплексной
программы развития  сельского   хозяйства,   повышение   эффективности
производства в  колхозах  и  совхозах,  научно-технический  прогресс в
земледелии и  животноводстве,  увеличение  производства  и  выполнение
народнохозяйственных планов  закупок  сельскохозяйственных  продуктов,
наиболее полное удовлетворение в них потребностей народного  хозяйства
и населения.
     Исходя из  этого   главными   задачами   Министерства   сельского
хозяйства РСФСР являются:
     обеспечение всемерного увеличения  производства  зерна,  сахарной
свеклы, картофеля,  овощей, мяса, молока и других сельскохозяйственных
продуктов, улучшение  их  качества,   повышение   урожайности   полей,
продуктивности скота на основе внедрения достижений науки и передового
опыта, повышения культуры  земледелия  и  животноводства,  комплексной
механизации, мелиорации  и  химизации,  наиболее полного использования
земельных угодий, основных фондов и материально-технических ресурсов;
     разработка и   осуществление   мероприятий   по   интенсификации,
зональной,  межхозяйственной  и   внутрихозяйственной   специализации,
концентрации,   производственной   кооперации  и  аграрно-промышленной
интеграции,   переводу    производства    продуктов    земледелия    и
животноводства на промышленную основу;
     разработка совместно   с заинтересованными    министерствами    и
ведомствами годовых      и      перспективных      планов     развития
сельскохозяйственного производства и продажи государству  колхозами  и
совхозами продуктов  сельского  хозяйства,  а также осуществление мер,
обеспечивающих выполнение этих планов;
     организация высокопроизводительного                 использования
машинно-тракторного   парка,   обеспечение   сохранности    машин    и
оборудования,  внедрение  в  сельскохозяйственное  производство  новой
техники  и  электроэнергии,  разработка  и  применение   прогрессивных
технологий и комплексной механизации трудоемких процессов;
     организация капитального  строительства  в  колхозах,   совхозах,
межхозяйственных  и  других  предприятиях и организациях,  эффективное
использование   капитальных   вложений,   обеспечение    строительства
объектов,  ввода  их  в  действие  и  освоения  проектных  мощностей в
установленные  сроки,  снижение  стоимости  строительства,   внедрение
наиболее экономичных и прогрессивных проектов;
     внедрение в   колхозное   и   совхозное    производство    научно
обоснованной  системы  мероприятий  по  земледелию  и  животноводству,
прогрессивных методов управления,  организации,  нормирования и оплаты
труда,     проведение     мероприятий,     обеспечивающих    повышение
производительности  труда,  снижение  себестоимости  продукции,   рост
рентабельности производства в колхозах и совхозах:
     укрепление финансового  хозяйства  и  хозяйственного  расчета   в
колхозах  и  совхозах,  улучшение  бухгалтерского  учета и отчетности,
повышение  роли  главных  бухгалтеров  в  соблюдении   государственной
дисциплины  в  расходовании  денежных средств и материальных ресурсов,
обеспечение сохранности социалистической  собственности  и  проведение
контрольно-ревизионной работы;
     организация семеноводства сельскохозяйственных культур, внедрение
новых высокоурожайных сортов,  обеспечение контроля за качеством семян
и правильным  их  использованием,  укрепление  материально-технической
базы    специализированных    семеноводческих   хозяйств   и   перевод
производства  семян  на  промышленную  основу,   определение   объемов
производства  и заготовок сортовых семян сельскохозяйственных культур,
создание страховых, переходящих и межхозяйственных семенных фондов;
     обеспечение рационального  использования  минеральных  удобрений,
разработка прогрессивных технологий применения и хранения их,  а также
других химических средств, планирование объемов работ и Финансирование
затрат по фосфоритованию, известкованию кислых и гипсованию солонцовых
почв, использованию торфа в сельском хозяйстве;
     государственный контроль      за      соблюдением      земельного
законодательства и использованием земель, организация государственного
учета земель и землеустройства, разработка и осуществление мероприятий
по охране и улучшению земель и борьбе с эрозией почв;
     организация племенной   работы   и   искусственного   осеменения,
улучшение породных и продуктивных качеств скота и птицы,  разработка и
контроль    за    выполнением    плана     породного     районирования
сельскохозяйственных   животных,   укрепление   материальной   базы  и
повышение роли племенных объединений, заводов и хозяйств;
     руководство ветеринарной   службой,  разработка  и  осуществление
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации   болезней   и   падежа
сельскохозяйственных  животных,  оздоровление хозяйств от инфекционных
заболеваний,  контроль за  строгим  соблюдением  Ветеринарного  Устава
Союза ССР;
     руководство службой защиты растений и  осуществление  эффективных
мер борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений;
     осуществление контроля   за   выполнением   решений   партии    и
правительства  по  вопросам  колхозного строительства,  за соблюдением
демократических основ управления колхозным производством и соблюдением
Примерного Устава колхоза, развитие колхозной демократии;
     освоение и  эффективное  использование  орошаемых   и   осушенных
земель,   лугов   и  пастбищ,  разработка  совместно  с  Министерством
мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Главнечерноземводстроем годовых
и перспективных планов орошения,  осушения земель,  улучшения кормовых
угодий, а также планирование проведения культуртехнических мероприятий
и  других  работ,  осуществление  функций  заказчика  по строительству
объектов сельскохозяйственного водоснабжения;
     развитие сельскохозяйственной       науки      и      руководство
научно-исследовательскими   учреждениями   по   сельскому   хозяйству,
повышение эффективности научных исследований, внедрение в производство
достижений науки и передовой практики;
     руководство средними  сельскохозяйственными учебными заведениями,
организация подготовки и повышения квалификации руководящих  кадров  и
специалистов  колхозов и совхозов,  а также подготовка кадров массовых
профессий, исходя из потребности в них, подбор и расстановка кадров;
     финансирование подведомственных    предприятий,   организаций   и
учреждений,  планирование  и   распределение   материально-технических
ресурсов и капитальных вложений;
     осуществление государственного надзора за техническим состоянием,
соблюдением   правил  эксплуатации,  хранения  и  списания  тракторов,
комбайнов  и  других  сельскохозяйственных  машин  и  оборудования   в
колхозах,   совхозах  и  других  сельскохозяйственных  предприятиях  и
организациях;
     организация государственных  закупок скота,  заключение договоров
контрактации  с  колхозами,  совхозами  и  другими  кооперативными   и
государственными  хозяйствами  на продажу скота государству.  Поставка
скота  в  соответствии  с  установленным  планом  его   использования;
     организация ведения    лесного    хозяйства    и    полезащитного
лесоразведения в колхозах и совхозах;
     разработка и  осуществление  комплекса мероприятий по дальнейшему
улучшению социально-экономических и  культурно-бытовых  условий  жизни
тружеников    села,    превращению   сельскохозяйственного   труда   в
разновидность промышленного труда,  переустройству облика колхозных  и
совхозных  поселков,  устранению  в  основном различий между городом и
деревней;
     организация социалистического  соревнования коллективов колхозов,
совхозов,  объединений,  других предприятий и организаций за досрочное
выполнение  установленных планов,  повышение производительности труда,
экономию сырья  и  материалов,  проведение  конкурсов  по  профессиям,
дальнейшее  развитие  движения за коммунистическое отношение к труду и
движения наставничества.
     3. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР усилить роль и
значение государственных  служб:  землеустроительной,  агрохимической,
племенной,  ветеринарной,  защиты  растений,  технического  надзора за
состоянием   машинно-тракторного   парка.   Повысить   ответственность
руководителей  и специалистов колхозов,  совхозов и других хозяйств за
выполнение  указаний  государственных  сельскохозяйственных  служб  по
соблюдению законодательства.
     4. Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР  в  пределах   своей
компетенции руководит развитием сельского хозяйства через министерства
сельского хозяйства автономных республик,  производственные управления
сельского  хозяйства  крайисполкомов,  облисполкомов,  окрисполкомов и
райисполкомов  и   управляет   совхозами,   другими   государственными
предприятиями  и  организациями через указанные органы,  всероссийские
производственные,   производственно-научные    объединения,    главные
управления и управления,  тресты, производственные объединения, другие
создаваемые им органы или непосредственно.
     5. Установить,     что     всероссийские    производственные    и
производственно-научные объединения несут всю полноту  ответственности
за развитие соответствующих отраслей, выполнение планов производства и
заготовок сельскохозяйственной  продукции,  как  подведомственными  им
хозяйствами, так и по отрасли в целом, осуществляют единую техническую
политику,   разрабатывают   наиболее   прогрессивные   и   экономичные
технологические   решения,   внедряют  достижения  науки  и  передовой
практики в производство.
     Всероссийские производственные      и     производственно-научные
объединения непосредственно или через свои органы на местах  руководят
производственно-финансовой  деятельностью  подведомственных  хозяйств.
Совместно  с  местными  сельскохозяйственными  и  плановыми   органами
определяют  и  представляют  на  утверждение  в  установленном порядке
объемы    продажи    государству    сельскохозяйственных     продуктов
подведомственными  хозяйствами (в пределах утвержденных для автономных
республик,  краев и областей планов закупок).  Исходя из установленных
им  плановых  заданий,  лимитов  и фондов с учетом предложений местных
сельскохозяйственных органов  обеспечивают  разработку  и  утверждение
перспективных   и   текущих   планов   развития  сельскохозяйственного
производства,   осуществляют   планирование   капитальных    вложений,
материально-технических ресурсов,  финансов,  кредитов, кадров, труда,
фонда заработной платы и других показателей.
     Перечни хозяйств, подведомственных всероссийским производственным
и  производственно-научным  объединениям,  определяются  Министерством
сельского   хозяйства  РСФСР  по  согласованию  с  Советами  Министров
автономных   республик,   крайисполкомами   и   облисполкомами.    При
необходимости        в       состав       объединений       включаются
научно-исследовательские,   проектно-технологические   учреждения    и
организации, племенные хозяйства.
     Министерству сельского хозяйства РСФСР разработать и  представить
в   Совет   Министров   РСФСР   проект   положения   о   всероссийских
производственных и производственно-научных объединениях.
    Специализированные совхозы,  птицефабрики,  конные заводы и другие
государственные предприятия,  тресты и  производственные  объединения,
входящие  во  всероссийские производственные и производственно-научные
объединения,  по вопросам соблюдения Ветеринарного устава  Союза  ССР,
земельного   законодательства,   агротехнических   и   зооветеринарных
мероприятий,  организации семеноводства,  защиты  растений,  наряду  с
выполнением  указаний  вышестоящих  органов,  выполняют также указания
министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных
управлений   сельского   хозяйства   крайисполкомов,  облисполкомов  и
райисполкомов,  а  также  согласовывают  с  ними  проекты  текущих   и
перспективных   планов  развития  сельскохозяйственного  производства,
представляют им основные показатели производственно-финансовых  планов
и установленную оперативную и годовую отчетность.
     6. Для рассмотрения оперативных вопросов, выработки согласованных
решений   по  совместной  деятельности  сельскохозяйственных  органов,
предприятий   и   организаций,   обслуживающих    сельскохозяйственное
производство,   считать   целесообразным   образовать   в   автономных
республиках, краях, областях и районах комиссии по сельскому хозяйству
во  главе  с  заместителем  председателя  Совета  Министров автономной
республики,  крайисполкома,  облисполкома  и  райисполкома  в  составе
руководителей      и      ведущих     специалистов     соответствующих
сельскохозяйственных   органов   и   передовых    хозяйств,    ученых,
руководителей  объединений  Сельхозтехники,  межколхозных строительных
организаций, органов мелиорации и водного хозяйства и других.
     7. Организацию    Министерства    сельского    хозяйства   РСФСР,
министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных
управлений    сельского   хозяйства   крайисполкомов,   облисполкомов,
окрисполкомов и райисполкомов произвести за счет установленной штатной
численности   и   ассигнований   на   содержание  аппарата  управления
Министерства сельского хозяйства РСФСР,  Министерства совхозов  РСФСР,
министерств   сельского  хозяйства  автономных  республик,  управлений
сельского хозяйства  крайисполкомов,  облисполкомов,  окрисполкомов  и
райисполкомов,  а  также органов по руководству совхозами в автономных
республиках, краях и областях, имея при этом в виду сокращение штатной
численности аппарата управления и расходов на его содержание.
     Установить, что  министерства  сельского   хозяйства   автономных
республик,    производственные    управления    сельского    хозяйства
крайисполкомов,  облисполкомов,  окрисполкомов   и   райисполкомов   в
районах, не имеющих колхозов, находятся на хозяйственном расчете.
     8. Утвердить   структуру   центрального   аппарата   Министерства
сельского хозяйства РСФСР согласно приложению.
     9. Поручить   Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР    по
согласованию с Министерством финансов РСФСР и по представлению Советов
Министров  автономных  республик,   крайисполкомов   и   облисполкомов
утвердить   штатные   расписания   министерств   сельского   хозяйства
автономных республик,  производственных управлений сельского хозяйства
крайисполкомов, облисполкомов, окрисполкомов и райисполкомов.
     10. Госплану РСФСР,  Министерству финансов РСФСР  и  Министерству
сельского  хозяйства  РСФСР внести в установленном порядке необходимые
уточнения в показатели народнохозяйственного плана и  государственного
бюджета на 1975 год.
     Установить, что Министерству сельского хозяйства РСФСР передаются
фонды,  лимиты  и  ассигнования  (включая  предельные  ассигнования на
содержание аппарата управления,  а также  ассигнования  на  содержание
легкового   автотранспорта   и   командировки),   предусмотренные  для
Министерства сельского хозяйства РСФСР и Министерства  совхозов  РСФСР
на 1975 год.
     11. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР разработать  и
представить в Совет Министров РСФСР проект положения о министерстве.
     12. Поручить Министерству юстиции РСФСР совместно с Министерством
сельского  хозяйства  РСФСР  в  трехмесячный  срок представить в Совет
Министров РСФСР предложения об изменении и признании утратившими  силу
решений Правительства РСФСР в связи с настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                        П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                  к постановлению Совета Министров
                                               РСФСР
                                     от 3 апреля 1975 г. N 210

                               С Т Р У К Т У Р А
         центрального аппарата Министерства сельского хозяйства РСФСР

                                  На бюджете

     Руководство
     Главное управление   по   производству  зерна  и  общим  вопросам
         земледелия
     Главное управление   по  производству  молока  и  общим  вопросам
         животноводства
     Главная инспекция     по     межхозяйственной     кооперации    и
         агропромышленной интеграции (на правах главного управления)
     Главная инспекция  по  Нечерноземной  зоне  (на  правах  главного
         управления)
     Главное управление механизации
     Главное управление энергетики и электрификации
     Главное управление ветеринарии
     Главное управление химизации
     Главное управление защиты растений
     Главное планово-экономическое управление
     Главное управление капитального строительства в совхозах и других
         государственных предприятиях
     Главное управление капитального строительства в колхозах
     Управление экспертизы проектов и смет
     Главное управление материальных балансов и снабжения
     Главное управление кадров
     Главное управление по использованию мелиорированных земель
     Главное управление по организационно-колхозным делам
     Главное управление    землепользования   и   землеустройства   (с
         Государственной инспекцией по охране земель)
     Главное управление     лесного    хозяйства    и    полезащитного
         лесоразведения
     Главное управление организации и оплаты труда
     Государственная инспекция по надзору  за  техническим  состоянием
         машинно-тракторного   парка  -  Госсельтехнадзор  (на  правах
         главного управления)
     Управление сбыта и стандартизации сельскохозяйственной продукции
     Главное финансовое управление
     Главное управление  по  производству кормов и отгонных пастбищ (с
         подчинением ему  объединения  по  производству  и  заготовкам
         семян трав - Россемтрав на хозрасчете)
     Главное производственное управление Черных  земель  и  Кизлярских
         пастбищ
     Главное управление подсобных предприятий и промыслов
     Главное управление внешних связей
     Главное управление общественного питания, бытового обслуживания и
         жилищно-коммунального хозяйства
     Управление охраны труда и техники безопасности
     Главное управление бухгалтерского учета и отчетности
     Главное производственное управление Северо-Западного района
     Главное производственное управление Центрального района
     Главное производственное управление Волго-Вятского района
     Главное производственное    управление    Центрально-Черноземного
         района
     Главное производственное управление Поволжского района
     Главное производственное управление Северо-Кавказского района
     Главное производственное управление Уральского района
     Главное производственное управление Западно-Сибирского района
     Главное производственное управление Восточно-Сибирского района
     Главное производственное управление Дальневосточного района
     Главное управление Севера
     Юридическое управление с арбитражем
     Контрольно-ревизионное управление
     Научно-технический совет (на правах отдела)
     Секретариат (на правах управления)
     Административно-хозяйственное управление
     Отдел писем
     Первый отдел
     Второй отдел

                           На хозяйственном расчете

     Главное управление сельскохозяйственной науки и пропаганды
     Управление автоматизированных систем управления - АСУсельхоз
     Главное управление лесозаготовок и стройматериалов
     Главное управление сельскохозяйственных техникумов
     Главное управление племенных совхозов и заводов

           Всероссийские производственные и производственно-научные
         объединения (на правах главных управлений) при Министерстве -
                           на хозяйственном расчете

     Всероссийское производственно-научное объединение по производству
         говядины и закупкам скота - Скотопром РСФСР
     Всероссийское производственно-научное  объединение птицеводческой
         промышленности - Птицепром РСФСР
     Всероссийское производственно-научное объединение по свиноводству
         - Свинопром РСФСР
     Всероссийское производственно-научное  объединение по овцеводству
         - Овцепром РСФСР
     Всероссийское объединение "Росплемобъединение"
     Всероссийское производственно-научное объединение по пчеловодству
         - Пчелопром РСФСР
     Всероссийское производственно-научное объединение по звероводству
         - Зверопром РСФСР
     Всероссийское объединение конных заводов
     Всероссийское производственно-научное объединение по производству
         и сбыту плодов, ягод и винограда - Плодопром РСФСР
     Всероссийское производственно-научное объединение по хмелеводству
         - Росхмель
     Всероссийское производственно-научное объединение по производству
         сахарной свеклы - Россахсвекла
     Всероссийское производственное    объединение   по   производству
         продукции  льна,  конопли  и  других  технических  культур  -
         Росленконопля  (с  управлением  по  производству  и заготовке
         семян льна и конопли)
     Всероссийское производственно-научное объединение по производству
         и сбыту овощей - Овощепром РСФСР

                         Организации при Министерстве

     Всероссийское производственное    проектное    объединение     по
         использованию земельных ресурсов - Росземпроект
     Всероссийское объединение "Росзооветснаб"
     Республиканская контора "Росшелк"
     Государственная комиссия   по   сортоиспытанию    плодово-ягодных
         культур, винограда и цветочно-декоративных растений
     Республиканская государственная семенная инспекция
     Центральная республиканская                  сельскохозяйственная
         нормативно-исследовательская станция
     Трест "Оргтехсовхозстрой"
     Трест "Сельхозавтотранс"
     Производственно-вычислительный центр
     Редакции отраслевых и зональных журналов по сельскому хозяйству
     Российское республиканское   объединение   по   строительству   и
         эксплуатации межколхозных здравниц - Росколхозздравница

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ