Постановление Совета Министров РСФСР от 28.04.1975 № 265

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 28 апреля 1975 г. N 265
                            г. М О С К В А

                 ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В 1974 ГОДУ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   местные  советские  и
сельскохозяйственные органы в 1974 году проделали  определенную работу
по улучшению  использования  земель.  В  колхозах,  совхозах  и других
государственных хозяйствах освоено под пашню 294 тыс.  гектаров  новых
земель, введено  в эксплуатацию 467 тыс. гектаров орошаемых и 167 тыс.
гектаров осушенных  сельскохозяйственных  угодий,  улучшены   кормовые
угодья на  площади  537  тыс.  гектаров,  создано  326  тыс.  гектаров
культурных пастбищ.
     Вместе с   тем   многие  колхозы  и  совхозы  неудовлетворительно
используют закрепленные за ними земли, в результате  чего выбывают  из
оборота значительные  площади  ценных  угодий.  Во  многих  хозяйствах
Якутской АССР,  Приморского  и  Красноярского   краев,   Орловской   и
Калининградской областей  недостаточно  эффективно  используются  и не
поддерживаются в должном состоянии орошаемые и осушенные земли.
     Советы Министров    автономных    республик,    крайисполкомы   и
облисполкомы нередко возбуждают ходатайства об изъятии  ценных  земель
для несельскохозяйственных  целей  в  завышенных  размерах.  Например,
испрашиваемая Алтайским крайисполкомом  земельная  площадь  Ремовскому
щебеночному заводу  для  жилищного и производственного строительства и
под карьер была сокращена на 56,1 гектара,  в том числе пашни  -  16,8
гектара. Без  достаточных  обоснований  поступали  просьбы  об  отводе
земель из  Башкирской  АССР,  Курганской,  Смоленской  и  Новгородской
областей.
     В Татарской АССР,  Костромской, Пермской, Новосибирской, Омской и
Томской областях отведенные для несельскохозяйственных целей земельные
участки нередко используются  не  по  назначению,  допускаются  случаи
самовольного  захвата  земель,  порчи  сельскохозяйственных  угодий  и
другие  нарушения  земельного  законодательства.  В  Томской   области
Асиновский лесоперевалочный и деревообрабатывающий комбинат самовольно
занял земельные участки совхоза имени Ленина общей площадью 21 гектар,
из  них  5  гектаров  пашни.  В  Омской области Павлоградский пивзавод
допустил  подтопление  сточными  водами  20  гектаров  пашни   совхоза
"Яснополянский".   Подобные   нарушения   земельного  законодательства
допускались в Карельской  АССР,  Марийской  АССР,  Красноярском  крае,
Псковской области и в других автономных республиках, краях и областях.
     Промышленные и строительные предприятия и организации  не  всегда
выполняют   требования   законодательства  о  приведении  отработанных
площадей в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном и
рыбном   хозяйстве.   В   Бурятской   АССР,   Костромской,  Орловской,
Оренбургской,  Томской областях до настоящего времени не приступали  к
работе по рекультивации отработанных земель.
     Недостаточно оперативно работают  административные  комиссии  при
рай(гор)исполкомах по  рассмотрению материалов о нарушениях земельного
законодательства  и  привлечении  виновных  лиц   к   ответственности.
Особенно    плохо    работают     административные     комиссии    при
рай(гор)исполкомах Московской области,  где из 56  переданных  в  1974
году  на  рассмотрение  актов  о  нарушениях  было  рассмотрено 12,  в
Саратовской области соответственно из 29 - 6,  Челябинской из 22 -  5,
Новгородской из 17 - 5, Ивановской из 13 - 5.
     Эти факты    свидетельствуют    о     том,     что     советские,
сельскохозяйственные и водохозяйственные органы, руководители хозяйств
не проявляют должной заботы о сохранности земель, их высокоэффективном
использовании и строгом соблюдении земельного законодательства.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
мелиорации и водного  хозяйства  РСФСР,  Советы  Министров  автономных
республик, крайисполкомы   и   облисполкомы   устранить  недостатки  в
использовании земель, отмеченные в настоящем постановлении.
     Повысить требовательность      сельскохозяйственных      органов,
руководителей колхозов,  совхозов и других хозяйств за более полное  и
рациональное использование  и  охрану земель,  освоение новых площадей
сельскохозяйственных угодий  взамен  отведенных  для   государственных
целей и внутрихозяйственного строительства.
     2. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам:
     принять меры  к  возвращению  в  установленном  порядке   прежним
землепользователям земель, отведенных для несельскохозяйственных целей
и не используемых по назначению;
     обеспечить строгое  соблюдение  Земельного  кодекса РСФСР в части
приведения предприятиями,   организациями   и   учреждениями   земель,
предоставленных им  во временное пользование,  в состояние,  пригодное
для дальнейшего использования в сельском, лесном и рыбном хозяйстве;
     обеспечить улучшение   работы   административных   комиссий   при
рай(гор)исполкомах   по   рассмотрению   материалов   о   нарушениях
земельного законодательства.
     3. Утвердить  прилагаемый  отчет  об   использовании   земель   и
распределении их по угодьям и землепользователям за 1974 год.
     Министерству сельского   хозяйства   РСФСР,  Советам    Министров
автономных республик,  крайисполкомам, облисполкомам включить в состав
пашни площади, числящиеся под культурными  пастбищами,  созданными  на
пашне.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                                                            У Т В Е Р Ж Д Е Н
                                                                   постановлением Совета Министров
                                                                               РСФСР
                                                                       от 28 апреля 1975 г. N 265

                                                  О Т Ч Е Т
                       о наличии и распределении земельного фонда по категориям земель,
                         землепользователям и угодьям по состоянию на 1 ноября 1974 г.

                                                                                          (тыс.га)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                       |          Все земли         |                в том числе:
                                       +----------------------------+-----------------------------------------
     Наименование категорий земель     |             |              |    орошаемые       |     осушенные
                                       |   Всего     | из них пашни +--------------------+--------------------
                                       |             |              | всего    | из них  | всего    | из них
                                       |             |              |          |  пашни  |          |  пашни
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Земельный фонд РСФСР - всего          1709567,4      134215,4       3294,5     2601,4   4166,2      1164,0

 1. Земли колхозов, совхозов и других
    государственных хозяйств,
    занимающихся сельскохозяйственным
    производством (бессрочное и
    долгосрочное пользование,
    приусадебные участки, коллективные
    огороды рабочих и служащих на
    землях этих хозяйств)                657847,8       133362,2       3278,1     2596,6   3189,3      1163,2

            в том числе:

    земли колхозов и межколхозных
    организаций (бессрочное и
    долгосрочное пользование,
    приусадебные участки колхозников,
    рабочих и служащих, коллективные
    огороды на землях колхозов и
    межколхозных организаций)            193202,3        61850,3       1483,1     1200,5   1300,3       399,5

 2. Земли государственного запаса        112894,7           51,3          0,3        0,1     11,0        -

 3. Земли государственных
    лесохозяйственных предприятий,
    организаций и учреждений             1105778,7         320,6          5,1        1,6    957,7         1,0

            в том числе:

    а) без земель, находящихся в
       долгосрочном пользовании
       колхозов, совхозов и других
       хозяйств                           912940,1         210,7          5,1        1,6    954,8         0,6

    б) долгосрочное пользование
       колхозов, совхозов и
       других хозяйств                    192838,6         109,9          -          -        2,9         0,4

  4. Земли населенных пунктов
     (городов, поселков городского
      типа, сельских населенных
      пунктов)                              5608,4         377,2         10,3        2,8      3,4         0,2

  5. Земли промышленности,
     транспорта и иного
     несельскохозяйственного
     назначения                            18906,4         212,8          0,7        0,3      6,0         -

  6. Земли государственного
     водного фонда                          1370,0           1,2          -          -        1,7         -

--------------------------------------------------------------------------------
                                       | Все земли   |   в том числе:
                                       |             +--------------------------
                                       |             |  орошаемые |  осушенные
--------------------------------------------------------------------------------
     Земли предприятий и организаций,
     занимающихся сельскохозяйственным
     производством (бессрочное и
     долгосрочное пользование,
     приусадебные участки колхозников,
     рабочих и служащих, коллективные
     огороды)                            658717,4        3286,1        3191,6

     в том числе сельскохозяйственных
     угодий                              222055,3        3283,8        2901,6

          из них:

     пашни                               133797,4        2598,4        1163,7

     многолетних насаждений                1344,3          201,2          6,8

     залежей                                539,7           15,4         11,3

     сенокосов                            26819,4          181,7       1093,4

     пастбищ                              59554,4          287,1        626,4

     Приусадебные участки (служебные
     наделы) колхозников, рабочих
     и других граждан, коллективные
     сады и огороды на землях всех
     категорий землепользователей          3731,5           44,0         13,2

    в том числе сельскохозяйственных
    угодий                                 3504,9           43,8         12,6

          из них:

    пашни                                  2768,3           25,0          9,7

    многолетних насаждений                  380,7           14,9          1,2

    других сельскохозяйственных
    угодий                                  355,9            3,9          1,7