Постановление Совета Министров РСФСР от 29.05.1975 № 344

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 29 мая 1975 г. N 344
                            г. М О С К В А

            ОТЧЕТ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР О РАБОТЕ
                             ЗА 1974 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерство  просвещения
РСФСР,  выполняя  решения  ХХIV  съезда КПСС и постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР по вопросам народного образования,  в 1974  году
проводило   работу   по  завершению  перехода  ко  всеобщему  среднему
образованию молодежи,  повышению качества обучения и коммунистического
воспитания  учащихся  и  студентов,  упорядочению  сети  и  укреплению
учебно-материальной  базы  общеобразовательных  школ,  обеспечению  их
квалифицированными кадрами.
     Выполнены задания  народнохозяйственного  плана  по  контингентам
учащихся   общеобразовательных   и   вечерних  (сменных)  школ,  детей
дошкольных учреждений,  приема и выпуска высших педагогических учебных
заведений,  а  также производственные и финансовые планы хозяйственных
организаций.
     Вместе с  тем  в деятельности Министерства и подведомственных ему
организаций,  предприятий  и  учреждений  в  1974  году  имели   место
серьезные недостатки.
     Уровень учебно-воспитательной  работы  сельских  школ,   особенно
малокомплектных   восьмилетних,   все  еще  отстает  от  предъявляемых
требований.  Во многих областях,  краях и автономных республиках менее
половины  выпускников  восьмых  классов  поступает  в  девятые  классы
общеобразовательных сельских школ.  Не  преодолен  значительный  отсев
учащихся  из  вечерних  (сменных) школ.  В 1974 году,  как и в прошлые
годы,  не выполнен народнохозяйственный план по контингентам учащихся,
проживающих  в  интернатах.  Большое  количество интернатов при школах
размещается в приспособленных зданиях,  не оборудовано в   необходимом
количестве   жестким   и  мягким  инвентарем.  Не  везде  организовано
общественное питание школьников.  Не устранены  недостатки  в  подвозе
учащихся к школам и обратно.
     Медленно сокращается отсев студентов из педагогических институтов
и   слушателей  подготовительных  отделений  при  них.  Не  преодолена
текучесть учительских кадров из сельских школ. Недостаточно эффективно
используются  средства,  выделяемые на подготовку научных кадров через
аспирантуру и проведение научно-исследовательских работ.
     Многие общеобразовательные    школы   не   полностью   обеспечены
учебно-наглядными пособиями и техническими средствами обучения.  В  то
же время Министерство не проявляет должной настойчивости об увеличении
их производства,  не приняло необходимых мер к устранению существенных
недостатков в работе подведомственных предприятий. Некоторые заводы не
выполняют планы по номенклатуре изделий.  Не обеспечена  их  ритмичная
работа   и   своевременное   материально-техническое   снабжение.   На
предприятиях возросла текучесть рабочих кадров,  снизились фондоотдача
и коэффициент сменности работы.
     В организациях   и   учреждениях   Министерства    имели    место
многочисленные  факты  нарушения  финансовой и штатной дисциплины.  На
предприятиях  Главучтехпрома  и  в  организациях  Главснабпроса   были
вскрыты  факты  искажения государственной отчетности с целью получения
премий.
     Сверхнормативные остатки  товарно-материальных ценностей возросли
и на 1 января  1975  г.  составили  3391  тыс.  рублей.  Хозяйственные
организации  закончили  1974  год  с недостатком собственных оборотных
средств в сумме 79 тыс. рублей.
     Министерство ослабило  внимание  вопросам  создания  и укрепления
учебно-материальной   базы   общеобразовательных   школ,    дошкольных
учреждений   и   педагогических   учебных   заведений,   не  проводило
необходимой организаторской работы по выполнению  планов  капитального
строительства, не предъявляло должной требовательности к министерствам
и ведомствам, осуществляющим строительство объектов просвещения.
     План капитального   строительства  по  объектам  республиканского
подчинения не  выполняется  в  течение  ряда  лет.  В  1974  году  его
выполнение  составило  81,5%,  и по вводу в действие основных фондов -
90,8 процента. По хозяйству, подведомственному Совету Министров РСФСР,
план  по  вводу  школ  выполнен  на 90%,  в том числе сельских - на 81
процент.  К началу 1974/75 учебного года план ввода  школ  исполкомами
местных  Советов  депутатов  трудящихся  выполнен на 76%  и в сельской
местности - только на 60 процентов.  Задание по строительству  детских
дошкольных  учреждений  в  РСФСР  выполнено  на  75%,  а общежитий для
учащихся  педагогических  училищ   -   на   35   процентов.   Медленно
осуществляется  разработка  проектной  документации на строительство и
реконструкцию заводов учебно-технической промышленности.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обяэать Министерство просвещения РСФСР:
     принять необходимые  меры  к  устранению  отмеченных  в настоящем
постановлении недостатков в  работе  Министерства  и  подчиненных  ему
учреждений, предприятий и организаций за 1974 год;
     осуществить мероприятия   по   повышению   уровня    научной    и
педагогической  подготовки  учителей  и  научно-педагогических кадров,
сокращению  отсева  студентов  и  улучшению  работы   подготовительных
отделений при педагогических институтах;
     обеспечить ритмичную   работу   предприятий    по    производству
учебно-наглядных пособий,  повышению  фондоотдачи,  производительности
труда,  качества  выпускаемой  продукции  и  предотвращение  текучести
рабочих кадров;
     довести к 1 октября 1975 г. запасы товарно-материальных ценностей
до  установленных  нормативов  и  обеспечить  снижение  дебиторской  и
кредиторской задолженности.
     2. Принять  к сведению сообщение Министерства просвещения РСФСР о
том,     что     коллегия     Министерства      рассмотрела      итоги
финансово-хозяйственной  деятельности   подведомственных   учреждений,
предприятий и организаций за 1974 год и материалы ревизии, проведенной
Министерством  финансов  РСФСР,  наметила  мероприятия  по  устранению
выявленных недостатков и коренному улучшению ведомственного контроля.
     3. Обязать   Министерство  просвещения  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     осуществить мероприятия,  направленные на повсеместное завершение
всеобщего  среднего образования молодежи,  повышение качества знаний и
сокращение   отсева   учащихся,   оснащение   школ   учебно-наглядными
пособиями,   техническими  средствами  обучения,  мебелью,  партами  в
соответствии  с  утвержденным   перечнем   оборудования,   закреплению
педагогических  кадров  на  работе  в  сельских  школах,  а  также  на
эффективное и экономное расходование средств, выделенных на содержание
школ и других учреждений народного образования;
     провести в 1975 году  необходимые  мероприятия  по  рациональному
размещению общеобразовательных школ,  укрупнению мелких школ (с учетом
местных  условий  и  особенностей),  повышению  наполняемости  классов
учащимися, расширению интернатов при школах, пополнению их необходимым
мягким  и  жестким  инвентарем,  обеспечению  регулярного  бесплатного
подвоза учащихся в сельской местности к школам и обратно,  организации
общественного питания школьников;
     обеспечить в  1975 году безусловное выполнение плана капитального
строительства учреждений народного  образования  и  ввода  в  действие
школьных зданий к началу учебного года.
     4. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     об увеличении Министерству просвещения РСФСР на  1975  год  плана
прибыли на 5 тыс. рублей и уменьшении расходов по финансовому плану на
191 тыс. рублей;
     о включении  в  состав источников финансирования централизованных
капитальных  вложений  Министерства  просвещения  РСФСР  на  1975  год
амортизационных  отчислений,  не  внесенных  в  1974 году в учреждения
банков для  финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме  16  тыс.
рублей.
     Увеличить Министерству просвещения РСФСР на 1975  год  платежи  в
республиканский бюджет РСФСР на 212 тыс. рублей.
     5. Изъять в 1975 году у Министерства просвещения  РСФСР  в  доход
республиканского   бюджета   РСФСР   экономию  средств  на  содержание
Главучтехпрома,  образовавшуюся на 1 января 1975 г.  в сумме  83  тыс.
рублей.
     6. Сократить  Министерству  просвещения   РСФСР   в   1975   году
ассигнования   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
учреждений просвещения на 221 тыс.  рублей в связи с  уточнением  норм
расходов   и   переходящих   на  1  января  1975  г.  сети,  штатов  и
контингентов.
     7. Обязать    Министерство   просвещения   РСФСР   направить   на
восполнение недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося
у  подчиненных  ему  предприятий  и  организаций  на 1 января 1975 г.,
остатки средств резерва для оказания финансовой помощи в сумме 79 тыс.
рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ