Постановление Совета Министров РСФСР от 23.09.1975 № 520

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 23 сентября 1975 г. N 520
                            г. М О С К В А

          ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ
           НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
             И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ЗА СЧЕТ 5-ПРОЦЕНТНЫХ
            ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА ЖИЛИЩНОЕ
                 СТРОИТЕЛЬСТВО В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что Саратовский облисполком за
последние  годы  проделал  определенную  работу   по   развитию   сети
предприятий  розничной  торговли  и  общественного  питания  в городах
области.  За  1971-1974  годы  в  государственной   торговле   площадь
магазинов увеличилась на 35,7 тыс.кв.  метров, число посадочных мест в
предприятиях общественного питания  -  на  12,4  тысячи.  Построены  и
введены в действие крупный универмаг, ресторан, центральный рынок в г.
Саратове,  универмаги в гг.  Энгельсе,  Вольске,  Балаково, Петровске,
реконструируется   действующая   торговая   сеть.   Объем   розничного
товарооборота  возрос  на  25,4%,  реализация  собственной   продукции
предприятий общественного питания - на 28,9 процента.
     Вместе с тем в работе Саратовского  облисполкома  по  организации
торговли   и   общественного  питания  имеются  серьезные  недостатки.
Облисполком и горисполкомы не выполняют плановых заданий по розничному
товарообороту,  строительству магазинов,  столовых, ресторанов и кафе.
Ежегодно  не  используются   значительные   средства,   выделяемые   в
соответствии  с  постановлением  ЦК  КПСС и Совета Министров СССР от 8
августа 1960 г.  N 851 на  строительство  и  оборудование  предприятий
розничной  торговли  и  общественного  питания  за  счет  5-процентных
отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство.
     В 1971-1974 годах сумма этих отчислений только по государственным
централизованным капитальным вложениям  составила  12,7  млн.  рублей,
однако  использование  их  не  превышало  80 процентов.  Отчисления от
капитальных   вложений   на    жилищное    строительство    за    счет
нецентрализованных источников финансирования составили 1,8%, тогда как
постановлением Совета Министров СССР от  15  декабря  !964  г.  N  998
разрешено расходовать до 5 процентов.
     Саратовский облисполком и горисполкомы  не  добиваются  выделения
5-процентных  отчислений на развитие торговой сети всеми предприятиями
и  организациями  министерств  и  ведомств,  осуществляющих   жилищное
строительство    в   области,   не   используют   предоставленное   им
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1972  г.  N
30   право  централизовать  эти  средства  для  строительства  крупных
отдельно стоящих предприятий торговли и общественного питания.
     В результате   неудовлетворительного  использования  5-процентных
отчислений план прироста торговой площади магазинов за 1971-1974  годы
по  системе государственной торговли выполнен на 91%,  посадочных мест
на предприятиях общественного  питания  -  на  88%,  а  обеспеченность
торговой  площадью  в  расчете  на  1000  жителей  на 1 января 1975 г.
составила 132 кв.  метра при норме  160  кв.  метров.  Имеющаяся  сеть
магазинов расположена неравномерно.  Значительная часть их размещена в
ветхих,  приспособленных   помещениях,   не   отвечающих   современным
требованиям  и  не  позволяющих  внедрять  новые  прогрессивные  формы
торговли.
     Очень медленно    развивается    в   городах   сеть   предприятий
общественного питания, число посадочных мест в общедоступных столовых,
кафе,  закусочных  составляет  лишь  45%  к  нормативу.  На  эти  цели
выделяются крайне незначительные капитальные  вложения.  Перспективный
план  развития  и  размещения  предприятий  общественного питания в г.
Саратове до сих пор не утвержден.
     В строительстве   помещений   для   магазинов  часто  применяются
устаревшие проекты.  Заселение  жилых  домов  нередко  производится  в
нарушение  установленного порядка без завершения строительства и ввода
в эксплуатацию торговых предприятий в первых этажах новостроек.
     В развитии  материально-технической  базы  торговли в Саратовской
области имеют место и другие недостатки.
     При необеспеченности   торговых   организаций   хранилищами   для
картофеля,  овощей и фруктов планы прироста их емкостей  за  1971-1974
годы  выполнены  только  на  64  процента.  Находящиеся в г.  Саратове
комбинаты    "Росторгмонтаж"    Министерства    торговли    РСФСР    и
"Сарторгреклама"  не  справляются  с  возложенными на них задачами.  В
магазинах и  предприятиях  общественного  питания  много  неисправного
торгово-технологического   и   холодильного  оборудования,  требующего
ремонта, плохо оформлена или совсем отсутствует торговая реклама.
     Такое положение с развитием материально-технической базы торговли
в области создалось из-за  примиренческой,  нетребовательной  позиции,
занимаемой  Саратовским  облисполкомом  по  отношению  к руководителям
торговых,  строительных  организаций  и  промышленных  предприятий  за
выполнение задач по развитию и использованию торговой сети.
     Недостатки в  строительстве  предприятий  розничной  торговли   и
общественного  питания  за счет 5-процентных отчислений от капитальных
вложений на жилищное  строительство,  являющихся  основным  источником
финансирования  развития  торговой  сети,  имеют место и в ряде других
областей, краев и автономных республик.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  Саратовского  облисполкома  на   серьезные
недостатки   в   развитии   сети   предприятий  розничной  торговли  и
общественного питания в городах Саратовской области и использовании на
эти  цели 5-процентных отчислений от капитальных вложений,  выделяемых
на жилищное строительство.
     Обязать Саратовский облисполком:
     устранить недостатки  в   работе   облисполкома,   отмеченные   в
настоящем постановлении;
     утвердить в 1975 году перспективный план  развития  и  размещения
предприятий   общественного   питания   в   г.  Саратове  (в  развитие
генерального плана города);
     осуществить меры,   обеспечивающие   выполнение  планов  прироста
торгово-складской сети государственной торговли, установленных на 1975
год, обратив особое внимание на первоочередное строительство магазинов
и предприятий общественного питания в местах массовой жилой застройки;
     обеспечить преодоление  отставания  в развитии сети общественного
питания,  выделяя для этих целей не менее 30-40%  сумм  отчислений  от
капитальных вложений на жилищное строительство.
     2. Принять к сведению  сообщение  Саратовского  облисполкома  (т.
Кречетова)  о  том,  что  в  1975 году облисполкомом будет обеспечен в
государственной торговле прирост торговой площади магазинов  на  11770
кв.  метров,  в предприятиях общественного питания (без учета столовых
на    производственных    предприятиях    системы    общесоюзных     и
союзно-республиканских   министерств)   -   4800   посадочных  мест  и
осуществлено в 1976-1977 годах строительство в  г.  Саратове  магазина
типа "Универсам".
     3. Министерству торговли РСФСР:
     рассмотреть просьбы  Саратовского  облисполкома  о дополнительном
выделении в 1975 году для оснащения предприятий розничной  торговли  и
общественного    питания   необходимого   торгово-технологического   и
холодильного оборудования и строительстве в 1976-1980  годах  за  счет
государственных    капитальных   вложений   универмага,   здания   для
профтехучилища,  холодильника, овощекартофелехранилищ, школы-ресторана
по  подготовке кадров массовых профессий для предприятий общественного
питания;
     обеспечить улучшение      работы      Саратовского      комбината
"Росторгмонтаж" по ремонту и  техническому  обслуживанию  оборудования
предприятий розничной торговли и общественного питания;
     оказать помощь Управлению торговли  Саратовского  облисполкома  в
организации  работы  комбината "Сарторгреклама" и в оформлении рекламы
торговых предприятий г. Саратова.
     4. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы,  Московский  и  Ленинградский  горисполкомы  рассмотреть
вопрос   об   использовании   на  строительство  объектов  торговли  и
общественного питания 5-процентных отчислений от капитальных  вложений
на  жилищное  строительство  и  принять  меры  к безусловному освоению
выделяемых  средств  и  вводу  в   действие   указанных   объектов   в
установленные сроки.
     Министерству торговли РСФСР  установить  постоянный  контроль  за
использованием  указанных отчислений,  добиваясь полного освоения этих
средств в автономных республиках,  краях,  областях,  городах Москве и
Ленинграде.
     5. Российской республиканской  конторе  Стройбанка  СССР  усилить
контроль   за  выделением  министерствами  и  ведомствами  капитальных
вложений  на  строительство  и  оборудование   предприятий   розничной
торговли  и  общественного  питания за счет 5-процентных отчислений от
капитальных  вложений  на   жилищное   строительство   и   за   полным
использованием этих средств по прямому назначению.
     6. Госстрою РСФСР принять меры к ускорению разработки и внедрению
новых  проектов  жилых  домов  с  встроенными  и  пристроенными  к ним
помещениями для предприятий торговли и общественного питания.
     7. Госплану РСФСР по итогам за 1975 год доложить Совету Министров
РСФСР  об  использовании  5-процентных   отчислений   от   капитальных
вложений,   выделяемых   на   жилищное   строительство  по  автономным
республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ