Постановление Совета Министров РСФСР от 10.04.1979 № 191

 




               С о в е т  М и н и с т р о в   Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 10 апреля 1979 г. N 191
                            г. М О С К В А

       О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                  ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
           РАЗВИТИЯ РСФСР И ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РСФСР
                             НА 1980 ГОД

     Во исполнение постановления Совета Министров  СССР  от  30  марта
1979 г. N 306 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам на основе  заданий  Государственного  пятилетнего  плана
развития народного  хозяйства  РСФСР  на  1976-1980  годы  и  с учетом
предложений объединений,  предприятий,  строек и организаций,  а также
хода выполнения плана на 1979 год и принятых коллективами объединений,
предприятий, строек и организаций встречных планов и  социалистических
обязательств разработать  и  представить  не позднее 15 мая 1979 г.  в
Совет Министров РСФСР и в копии в Госплан РСФСР проекты планов на 1980
год по   подведомственным   объединениям,   предприятиям,  стройкам  и
организациям (с необходимыми  технико-экономическими  обоснованиями  и
расчетами), включая   титульные   списки   строек,   согласованные   с
подрядными организациями,  по  формам  и  показателям,   установленным
Госпланом РСФСР.
     Министерствам и ведомствам РСФСР  принять  участие  в  подготовке
Государственным комитетом  СССР  по  науке  и технике и Академией наук
СССР предложений  о  включении   в   проект   Государственного   плана
экономического и  социального  развития  СССР  на  1980 год заданий по
освоению производства  новых   видов   продукции   и   технологических
процессов, имеющих важное народнохозяйственное значение.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, руководствуясь решениями июльского и ноябрьского  (1978
г.) Пленумов   ЦК   КПСС,  указаниями  и  рекомендациями  Генерального
секретаря ЦК КПСС,  Председателя  Президиума  Верховного  Совета  СССР
товарища Л.И.   Брежнева  по  вопросам  экономического  и  социального
развития страны,  при разработке проектов планов на 1980 год  обратить
особое внимание  на  необходимость  концентрации  сил  и  средств  для
решения узловых  народнохозяйственных  проблем,  устранения  имеющихся
недостатков в работе, с тем чтобы обеспечить:
     осуществление основных  социально-экономических   задач   десятой
пятилетки, дальнейшее  повышение  уровня  жизни  народа  и  укрепление
обороноспособности страны;
     более полное    использование   интенсивных   факторов   развития
экономики -  повышение   производительности   труда,   фондоотдачи   и
коэффициента сменности   работы   оборудования,   ускорение  внедрения
достижений науки и  передового  опыта,  новой  техники  и  технологии,
увеличение выпуска  продукции  на  действующих  предприятиях  за  счет
улучшения использования производственных мощностей;
     дальнейшее развитие  черной  и  цветной металлургии,  топливной и
химической промышленности,  энергетики,  машиностроения и  всех  видов
транспорта, особенно  железнодорожного,  устранение внутриотраслевых и
межотраслевых диспропорций;
     повышение урожайности      сельскохозяйственных     культур     и
продуктивности животноводства,          дальнейшее          укрепление
материально-технической базы     сельского     хозяйства,     развитие
производства кормов для скота и  птицы,  интенсивный  откорм  скота  и
увеличение на этой основе производства и закупок зерна, мяса, молока и
другой продукции  сельского   хозяйства   с   учетом   более   полного
удовлетворения потребностей   промышленности   в  сельскохозяйственном
сырье, а населения - в продуктах питания;
     всемерное увеличение   производства,   расширение   и   улучшение
ассортимента и  повышение  качества  товаров  народного   потребления,
увеличение объема услуг, оказываемых населению;
     коренное улучшение дел в капитальном строительстве,  концентрацию
капитальных вложений  и  материально-технических  ресурсов на пусковых
стройках и  объектах,  дальнейшее  расширение  работ  по  техническому
перевооружению и  реконструкции  действующих  предприятий,  сокращение
объемов незавершенного строительства и неустановленного  оборудования,
сроков строительства,  своевременный  ввод в действие производственных
мощностей, особенно  мощностей  на  объектах,   строящихся   на   базе
импортного оборудования  и  на основе интеграционных и компенсационных
соглашений;
     всемерную экономию   и   повышение   эффективности  использования
металла, топлива,  электрической   и   тепловой   энергии   и   других
материальных ресурсов,  широкое  применение  вторичных  материальных и
энергетических ресурсов и отходов производства;
     существенное увеличение  производства  товаров  для  поставки  на
экспорт, в том числе машин и оборудования,  повышение  их  качества  и
конкурентоспособности на  внешнем  рынке,  а  также сокращение закупок
товаров на свободно конвертируемую валюту;
     устранение непроизводительных   издержек   и   потерь,   снижение
себестоимости продукции и  увеличение  прибыли,  экономию  трудовых  и
финансовых ресурсов;
     сбалансированность плана и создание  необходимых  материальных  и
финансовых резервов.
     3. Министерству  торговли  РСФСР  совместно   с   Роспотребсоюзом
представить до   15   мая  1979  г.  в  Госплан  РСФСР  предложения  о
необходимых объемах производства товаров народного потребления на 1980
год, вырабатываемых     предприятиями     союзно-республиканских     и
республиканских министерств и ведомств РСФСР,  исходя из потребности в
товарах для  продажи  населению,  внерыночных  потребителей и вывоза в
другие союзные республики по номенклатуре,  согласованной с  Госпланом
РСФСР.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР на основе проектов планов  на
1980 год разработать и представить к 1 июня 1979 г.  в Совет Министров
РСФСР и в копии в  Министерство  финансов  РСФСР  и  в  Госплан  РСФСР
проекты балансов доходов и расходов (финансовые планы), планов доходов
и смет расходов на 1980 год (с необходимыми расчетами и обоснованиями)
по формам и показателям, установленным Министерством финансов РСФСР, и
к 15 июня 1979 г.  в Министерство  финансов  РСФСР  -  проекты  планов
поступления налога с оборота на 1980 год.
     Московскому облисполкому,    Московскому     и     Ленинградскому
горисполкомам в  том  же порядке представить к 1 июня 1979 г.  в Совет
Министров РСФСР и в копии в Министерство финансов РСФСР  и  в  Госплан
РСФСР проекты  финансовых  планов на 1980 год по жилищно-коммунальному
хозяйству, автомобильному   транспорту,   промышленным   предприятиям,
Главмосстрою, Главленинградстрою,  Главмособлстрою, проектным и другим
организациям, непосредственно  подчиненным  Московскому  облисполкому,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам.
     5. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам представить:
     а) в Совет Министров РСФСР и  в  копии  в  Министерство  финансов
РСФСР к  20  июля 1979 г.  проекты государственных бюджетов автономных
республик, бюджетов краев,  областей,  гг. Москвы и Ленинграда на 1980
год (с   необходимыми   расчетами   и   обоснованиями)   по  формам  и
показателям, установленным Министерством финансов РСФСР;
     б) в Министерство финансов РСФСР к 15 июня 1979 г. проекты планов
поступления налога с оборота на 1980 год по промышленным,  торговым  и
другим предприятиям   и  организациям  местного  подчинения,  а  также
находящимся в ведении министерств и ведомств СССР и РСФСР.
     6. Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР на основе заданий
Государственного пятилетнего плана развития народного  хозяйства  СССР
на 1976-1980   годы,   Государственного   пятилетнего  плана  развития
народного хозяйства РСФСР  на  1976-1980  годы  и  с  учетом  проектов
планов, разработанных  министерствами  и  ведомствами РСФСР,  Советами
Министров автономных   республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским и  Ленинградским  горисполкомами,  а  также хода выполнения
плана на 1979 год и принятых  коллективами  объединений,  предприятий,
строек и  организаций встречных планов и социалистических обязательств
разработать и соответственно представить:
     не позднее 15 июня 1979 г.  в Совет Министров РСФСР проект  плана
на  1980  год по подведомственным Совету Министров РСФСР объединениям,
предприятиям,    стройкам    и    организациям     (с     необходимыми
технико-экономическими  обоснованиями и расчетами),  включая титульные
списки строек,  согласованные с подрядными организациями,  по формам и
показателям, установленным Госпланом СССР:
     не позднее 29 июня 1979 г.  в Совет Министров РСФСР и в  копии  в
Госплан  РСФСР  -  проект  бюджета  РСФСР  на 1980 год (с необходимыми
расчетами и обоснованиями)  по  формам  и  показателям,  установленным
Министерством финансов СССР.
     7. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам одновременно с проектом плана на 1980 год представить  в
Совет  Министров  РСФСР  и  в копии в Госплан РСФСР проекты заданий на
1981 год по  вводу  в  действие  производственных  мощностей  за  счет
расширения действующих и строительства новых предприятий и по приросту
производственных   мощностей   за   счет   реконструкции   действующих
предприятий,  а  также  проекты  заданий  по  производству  и поставке
оборудования  с  длительным  циклом  изготовления,  необходимого   для
укомплектования строек, подлежащих вводу в действие в 1981 году.
     Госплану РСФСР рассмотреть указанные материалы  и  на  их  основе
подготовить проекты соответствующих заданий на 198!  год и представить
их в Совет Министров РСФСР одновременно  с  проектом  Государственного
плана экономического и социального развития РСФСР на 1980 год.
      8. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     обеспечить представление  показателей проектов планов на 1980 год
подведомственными   объединениями,    предприятиями,    стройками    и
организациями   республиканского   подчинения   госпланам   автономных
республик,  краевым,  областным,  Московской и Ленинградской городским
плановым комиссиям;
     одновременно с представлением проекта плана на 1980 год  в  Совет
Министров  РСФСР и Госплан РСФСР сообщить Московскому и Ленинградскому
горисполкомам и Ленинградскому облисполкому показатели проектов планов
по объединениям, предприятиям, стройкам и организациям, находящимся на
территории городов Москвы, Ленинграда и Ленинградской области.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     рассмотреть проекты  планов  объединений,  предприятий,  строек и
организаций, подведомственных министерствам и ведомствам СССР и РСФСР,
и  до 5 июня 1979 г.  представить по ним предложения в Госплан РСФСР и
соответствующее министерство и ведомство;
     разработать по  сообщенным  Госпланом  РСФСР показателям и формам
проекты основных показателей комплексного экономического и социального
развития   автономной   республики,   края,  области  на  1980  год  и
представить их до 10 июня 1979 г. в Госплан РСФСР.
     9. Госплану  РСФСР  на  основе проекта плана по подведомственному
Совету Министров  РСФСР  хозяйству  и  основных  показателей  проектов
планов,  сообщенных министерствами и ведомствами СССР по объединениям,
предприятиям,  стройкам и организациям союзного подчинения,  составить
проект  основных показателей комплексного экономического и социального
развития РСФСР на 1980 год  (по  перечню  показателей,  установленному
Госпланом  СССР,  с  распределением  заданий  по экономическим районам
СССР,  расположенным на территории РСФСР, городам Москве и Ленинграду,
Красноярскому краю и Тюменской области) и представить его не позднее 5
июля 1979 г.  в Госплан СССР с предложениями об  улучшении  размещения
производительных  сил  и  о  комплексном  экономическом  и  социальном
развитии РСФСР.
     Московский и   Ленинградский    горисполкомы    одновременно    с
представлением   проектов   планов   комплексного   экономического   и
социального развития городов Москвы и Ленинграда в Госплан  СССР  и  в
копии  в Совет Министров РСФСР представляют копию этих проектов планов
в Госплан РСФСР.
     10. Поручить Госплану РСФСР:
     а) утвердить  указания  о   порядке   и   сроках   разработки   и
согласования   разделов   проектов   планов   на   1980  год  (включая
представление ила сообщение необходимых показателей, заявок, расчетов,
предложений, заключений и других материалов и данных) министерствами и
ведомствами   РСФСР,   Советами   Министров   автономных    республик,
крайисполкомами,    облисполкомами,    Московским    и   Ленинградским
горисполкомами;
     б) обеспечить  разработку  и  согласование  в  порядке  и  сроки,
утвержденные Госпланом СССР  во  исполнение  пункта  12  постановления
Совета  Министров  СССР  от  30 марта 1979 г.  N 306,  соответствующих
разделов проектов  планов  на  1980  год  (включая  представление  или
сообщение  Госплану  СССР,  Госснабу СССР,  министерствам и ведомствам
СССР   необходимых   показателей,   заявок,   расчетов,   предложений,
заключений и других материалов и данных).
     11. ЦСУ РСФСР подготовить  в  сроки,  согласованные  с  Госпланом
РСФСР и Министерством финансов РСФСР,  и представить в Госплан РСФСР и
Министерство финансов РСФСР статистические материалы,  необходимые для
разработки    проектов   Государственного   плана   экономического   и
социального развития РСФСР и Государственного бюджета  РСФСР  на  1980
год.
     12. Российской  республиканской   конторе   Стройбанка   СССР   и
Российской   республиканской   конторе   Госбанка   СССР   представить
Министерству финансов РСФСР до 1 июня 1979 г.  данные по министерствам
и   ведомствам   РСФСР   об   ожидаемой  задолженности  по  ссудам  на
финансирование капитальных вложений по государственному плану и  сверх
государственного плана, подлежащей погашению в 1980 году.
     13. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 30 марта 1979 г. N 306 поручил министерствам и ведомствам СССР:
     одновременно с представлением проектов планов на 1980 год в Совет
Министров СССР и в копии в Госплан  СССР  сообщить  Советам  Министров
союзных республик основные показатели проектов планов по объединениям,
предприятиям, стройкам и организациям союзного подчинения, находящимся
на территории соответствующей республики,  с выделением показателей по
РСФСР и Украинской ССР по экономическим районам,  а  по  РСФСР,  кроме
того,   по   городам   Москве   и   Ленинграду,   Красноярскому  краю,
Ленинградской и Тюменской областям (кроме проектов планов производства
оборонной   продукции),   по   перечню   показателей   и   в  порядке,
установленным  Госпланом   СССР.   Показатели   проектов   планов   по
объединениям,  предприятиям,  стройкам и организациям,  находящимся на
территории  городов  Москвы,  Ленинграда  и   Ленинградской   области,
сообщаются  также  соответственно  Мосгорисполкому,  Ленгорисполкому и
Леноблисполкому;
     обеспечить представление     подведомственными     объединениями,
предприятиями, стройками и организациями показателей разработанных ими
проектов  планов  на  1980  год  в соответствующие областные (краевые)
плановые  комиссии,  Мосгорисполком,  Ленгорисполком  и   в   госпланы
автономных республик,  а в союзных республиках,  не имеющих областного
деления,- в госпланы этих республик.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН