Постановление Совета Министров РСФСР от 08.06.1979 № 302

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 8 июня 1979 г. N 302
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ГОСКОМСЕЛЬХОЗТЕХНИКИ РСФСР ЗА 1978 ГОД

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в результате  претворения  в
жизнь разработанной  партией  программы  развития  сельского хозяйства
постоянно укрепляется   материально-техническая   база   колхозов    и
совхозов, машинно-тракторный  парк  пополняется  современной техникой,
сельскохозяйственное  производство оснащается средствами  механизации,
автоматизации и  электрификации.  Ежегодно  возрастают  объемы  работ,
выполняемые предприятиями и организациями Госкомсельхозтехники  РСФСР,
по производственно-техническому   обеспечению   сельского   хозяйства.
Значительное место  отводится  им  в  деле   повышения   эффективности
использования техники  и  дальнейшего развития комплексной механизации
сельского хозяйства.   На   развитие   производственной   базы    этих
предприятий выделяются крупные финансовые и материальные ресурсы.
     В 1978 году Госкомсельхозтехникой РСФСР выполнены   установленные
планы по  производственному  обслуживанию  и  материально-техническому
обеспечению колхозов  и  совхозов,  ремонту  основных  видов  техники,
капитальным вложениям и платежам в бюджет.
     Вместе с тем предприятия и организации Госкомсельхозтехники РСФСР
не полностью устранили недостатки,  отмеченные при рассмотрении итогов
финансово-хозяйственной  деятельности  за  1977   год,   не   добились
существенного   повышения   эффективности   производства  и  улучшения
качества работ, развития ремонтной базы, особенно в Нечерноземной зоне
РСФСР.  Не везде еще удовлетворяются потребности колхозов и совхозов в
ремонте и техническом обслуживании машин  и  оборудования.  Из  общего
объема   капитальных   ремонтов  в  1978  году  на  специализированных
предприятиях  было   отремонтировано   только   71%   тракторов,   65%
зерноуборочных комбайнов, 60% автомобилей. Допускается низкое качество
ремонта:  16% тракторов, 12% автомобилей, 20% зерноуборочных комбайнов
выпущено с отступлениями от технических условий.
     Большое количество предприятий  и  организаций  в  1978  году  не
выполнили планы  по  ремонту техники,   транспортному,  техническому и
агрохимическому обслуживанию.  Не  обеспечено  выполнение  заданий  по
выпуску из ремонта тракторов,  зерноуборочных комбайнов и двигателей к
ним с  повышенным  моторесурсом.  Меньше  чем  предусмотрено   планами
добыто извести  и  торфа,  произвестковано почв,  внесено органических
удобрений. Допускаются большие потери и порча известковых  материалов.
Слабо укрепляется материально-техническая база производственно-научных
агрохимобъединений.
     Малоэффективно используются   основные   производственные   фонды
ремонтных предприятий,   механизированных    отрядов,   автомобильного
транспорта. Большое количество исправных грузовых автомобилей ежегодно
не  участвует в работе.  Серьезные недостатки  имеются  в  организации
централизованной доставки товаров колхозам и совхозам.
     На многих предприятиях и в  организациях  не  выполнен  план   по
производительности труда,  допущен  перерасход фонда заработной платы,
превышена плановая  себестоимость  работ,  велики   непроизводительные
расходы,  не   приняты   должные   меры   к   обеспечению  сохранности
социалистической собственности, имели место факты обсчета хозяйств при
расчетах за выполненные работы и услуги.
     Серьезные  недостатки допущены в капитальном строительстве.  План
ввода в   действие  основных  фондов  ремонтных  предприятий,  станций
технического обслуживания,  включая станции для обслуживания тракторов
типа К-700 и Т-150, складов и жилых домов не выполнен. На приобретение
машин и   оборудования   расходовались   средства    сверх    лимитов,
предусмотренных на эти цели.
     Госкомсельхозтехника РСФСР  не  приняла    необходимых   мер   по
укреплению финансового   состояния   подведомственных   предприятий  и
организаций,  повышению    платежной    дисциплины,    вовлечению    в
хозяйственный оборот материальных ресурсов и ускорению оборачиваемости
оборотных средств. План прибыли  недовыполнен  на  32,8  млн.  рублей,
недовнесено 38  млн.  рублей  собственных  средств  на  финансирование
капитальных вложений.  На  1  января  1979   г.   допущен   недостаток
собственных оборотных средств в сумме 63453 тыс.  рублей, просроченная
кредиторская задолженность в капитальном строительстве составила  54,2
млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Госкомсельхозтехнику РСФСР:
     устранить имеющиеся    недостатки    в    финансово-хозяйственной
деятельности.  Руководствуясь  решениями июльского и ноябрьского (1978
г.) Пленумов ЦК КПСС,  повысить  уровень  производственно-технического
обеспечения   сельского   хозяйства,  на  основе  достижений  науки  и
передового   опыта   осуществить   меры   по   дальнейшему   повышению
эффективности производства и качества работы, росту производительности
труда,  внедрению комплексной механизации работ  в  растениеводстве  и
животноводстве, расширению технического и агрохимического обслуживания
колхозов  и  совхозов,  улучшению  использования  основных  фондов   и
резервов    производства,    повышению   качества   ремонта   техники,
своевременному    обеспечению    хозяйств    машинами,    минеральными
удобрениями,  нефтепродуктами,  строительными  материалами,  запасными
частями и другими  материально-техническими  средствами,  безусловному
выполнению  установленных  планов  на  1979  год и десятую пятилетку в
целом;
     максимально использовать   производственные  мощности   ремонтных
предприятий за  счет  сокращения   простоев  оборудования,   повышения
коэффициента сменности и интенсификации производственных процессов,  а
также быстрейшего освоения проектных  мощностей  вводимых  в  действие
заводов, ремонтных  мастерских  и  станций  технического обслуживания.
Завершить в 1980 году перевод специализированных предприятий на ремонт
техники с повышенным моторесурсом;
     тщательно разобраться    в     причинах     неудовлетворительного
использования автомобильного  транспорта,  осуществить конкретные меры
по улучшению  его работы,  увеличению  объемов  перевозок  грузов  для
сельского хозяйства.   За  счет  повышения  технической  готовности  и
сменности работы машин, сокращения  простоев, расширения использования
автомобилей в выходные и праздничные дни,  развития   централизованных
перевозок  грузов    и    транспортно-экспедиционного     обслуживания
сельского хозяйства  и  других  мер  довести  выработку  на  списочную
автотонну в  1980 году,  как минимум,  до 31 тыс.   тонно-километров и
централизованную доставку   материально-технических средств колхозам и
совхозам - не менее чем до 87 процентов;
     потребовать от руководителей предприятий и организаций проведения
настойчивой работы по совершенствованию  агрохимического  обслуживания
колхозов и  совхозов,  дальнейшему  укреплению материально-технической
базы производственно-научных      агрохимобъединений,     безусловному
выполнению заданий    десятой  пятилетки  по строительству складов для
хранения  минеральных   удобрений    и   химических   средств   защиты
растений, более  эффективному   применению минеральных,  известковых и
органических удобрений,  недопущению  потерь  туков  при  хранении   и
транспортировке, увеличению   внесения   в   почву  торфа  и   навоза.
Восполнить допущенное  в  1978  году  отставание  в  добыче  торфа   и
известковых материалов   и   проведении   известкования  кислых  почв.
Повысить сменную,  дневную     и   сезонную   выработку    на   каждый
машинно-тракторный агрегат   не  менее  чем  на  10-15  процентов.  Не
допускать преждевременного списания  машин   и  механизмов,  пресекать
факты  нерадивого отношения  к ним,  строго спрашивать с лиц, виновных
в преждевременном износе и порче техники;
     повысить ответственность   начальников   главных   управлений   и
управлений, руководителей подведомственных предприятий  и  организаций
за эффективное использование капитальных вложений,  концентрацию их на
пусковых объектах.  Опережающими темпами  развивать  ремонтную   базу,
обеспечить  своевременный  ввод в действие основных  фондов,  снижение
стоимости строительства,   проведение   в   первоочередном     порядке
реконструкции и  расширения  действующих  предприятий,  выбор наиболее
экономичных проектных решений,  применение  прогрессивных технологий в
строительстве;
     повести решительную       борьбу      с      бесхозяйственностью,
непроизводительными расходами   и  потерями.  Предупреждать  и  строго
пресекать факты  разбазаривания  и  хищения  материальных   ценностей,
недостач, незаконного  расходования денежных средств.  Навести строгий
порядок в  использовании  фондов  заработной  платы  и   материального
поощрения, не допускать излишеств в расходовании  этих средств, фактов
обсчета хозяйств за услуги и выполненные   работы.   Принять  меры  по
укреплению трудовой  дисциплины,  сокращению  потерь рабочего времени.
Обеспечить экономное   использование    трудовых,    материальных    и
финансовых  ресурсов,      сокращение     сверхнормативных     запасов
товарно-материальных ценностей,  снижение  издержек   производства   и
обращения, выполнение  планов прибыли и взносов собственных средств на
финансирование капитальных     вложений,    своевременное    погашение
задолженности Госбанку СССР по ссудам и поставщикам за товары;
     поднять  уровень экономической работы,  во всех  производственных
участках предприятий   и   организаций  внедрять   внутрихозяйственный
расчет, добиваться,  чтобы  этот  метод  стал   действенным   фактором
строжайшего режима      экономии,      способствовал     рациональному
использованию  материальных  и  денежных   ресурсов,   укреплению   их
экономики. Обеспечить   до   начала  планируемого  года   качественную
разработку организационно-технических планов,  предусматривать  в  них
меры по  изысканию  и  мобилизации резервов увеличения объемов работ и
услуг и   повышения   их   качества.    Активизировать    деятельность
экономических советов  и  бюро экономического анализа,  систематически
проводить балансовые  комиссии, экономические  конференции.  Добиться,
чтобы вопросами  экономики  владели  все  руководители  и  специалисты
Госкомсельхозтехники РСФСР;
     в ближайшие  годы  укомплектовать  подведомственные предприятия и
организации постоянными  кадрами  ремонтных  рабочих,   механизаторов,
водителей автомобилей. Создать необходимые условия для их  закрепления
и повышения  квалификации.  Особое  внимание  уделить   вовлечению   в
производство выпускников   школ,   принимать   своевременные  меры  по
освоению ими механизаторских профессий.
     2. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Госкомсельхозтехнике  РСФСР на 1979 год задания по
мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве  на  15601
тыс. рублей, других доходов по финансовому плану на 12415 тыс. рублей;
     о включении в состав  источников  финансирования  государственных
капитальных вложений  Госкомсельхозтехники  РСФСР на 1979 год авансов,
выданных подрядным организациям,  в размерах,  превышающих  затраты  в
незавершенном строительном  производстве,  при  расчетах  за  объект в
целом и этапы работ, в сумме 11864 тыс. рублей.
     В связи  с  этим увеличить Госкомсельхозтехнике РСФСР на 1979 год
платежи в республиканский бюджет  на  10141  тыс.  рублей  и уменьшить
ассигнования  из республиканского бюджета РСФСР на 29739 тыс. рублей.
     3. Увеличить Госкомсельхозтехнике  РСФСР  устойчивые  пассивы  по
состоянию на 1 января 1979 г.  на 6000 тыс.  рублей и уменьшить на эту
же сумму недостаток собственных оборотных средств.
     4. Сократить  Госкомсельхозтехнике РСФСР в 1979 году ассигнования
из республиканского   бюджета   РСФСР   на   содержание     учреждений
просвещения  на  368  тыс.  рублей и фонд  заработной платы работников
штатного состава бюджетных учреждений на 166 тыс.  рублей  в  связи  с
уточнением отдельных  норм  расходов и переходящих на 1 января 1979 г.
сети, штатов и контингентов.
     5. Обязать Госкомсельхозтехнику РСФСР:
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1979 г.  у подчиненных ей производственных
объединений, предприятий и организаций,  остатки средств  резерва  для
оказания финансовой  помощи  и  других  специальных  фондов  и средств
целевого финансирования (кроме фондов,  использование  которых  не  по
назначению запрещено  Советом Министров СССР) в общей сумме 12573 тыс.
рублей;
     восполнить недостаток     собственных      оборотных     средств,
образовавшийся на 1 января 1979  г.  у  подчиненных   производственных
объединений, предприятий  и  организаций,  в сумме 5000 тыс.  рублей в
порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров  СССР  от  22
августа 1973 г. N 594.
     6. Выделить Госкомсельхозтехнике РСФСР во II квартале 1979 г.  на
покрытие образовавшегося  на  1 января 1979 г.  недостатка собственных
оборотных средств 39880 тыс.  рублей за счет дополнительных доходов  и
экономии в расходах по республиканскому бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ